Meniu
Nemokamai
Registracija
namai  /  Vaikiški žaidimai/ Priklausomai nuo jų ekonominio. Priklausomai nuo ekonominio išsivystymo lygio. Tarp kapitalinių biudžetų išlaidų yra

Priklausomai nuo jų ekonominio. Priklausomai nuo ekonominio išsivystymo lygio. Tarp kapitalinių biudžetų išlaidų yra

Biudžeto išlaidos, atsižvelgiant į jų ekonominį turinį, pagal Rusijos Federacijos biudžeto išlaidų ekonominę klasifikaciją skirstomos į einamąsias ir kapitalines išlaidas.

Kapitalinės (investicinės) biudžeto išlaidos – tai biudžeto išlaidų dalis, užtikrinanti inovacinę ir investicinę veiklą, įskaitant investicijas į esamus ar naujai įsteigtus juridinius asmenis pagal patvirtintą investicijų programą, lėšas, suteiktas kaip biudžeto paskolos investiciniams tikslams juridiniams asmenims, išlaidas kapitalinio remonto ir kitos išlaidos, susijusios su plečiamu atkūrimu, išlaidos, kurias įgyvendinant sukuriamas ar padidinamas savivaldybėms nuosavybės teise priklausantis turtas, kitos biudžeto išlaidos, įtrauktos į kapitalo biudžeto išlaidas pagal biudžeto išlaidų ekonominę klasifikaciją. Plėtros biudžetas gali būti formuojamas kaip biudžetų kapitalo išlaidų dalis.

Einamosioms biudžeto išlaidoms priskiriamos išlaidos, užtikrinančios einamąjį savivaldybių, biudžetinių įstaigų funkcionavimą, teikiant paramą kitiems biudžetams ir atskiriems ūkio sektoriams dotacijų, subsidijų ir subsidijų einamajam funkcionavimui forma, taip pat kitos į kapitalą neįtrauktos biudžeto išlaidos. išlaidos pagal Rusijos Federacijos biudžeto klasifikaciją.

Taip pat naudojamos ir kitos biudžeto išlaidų klasifikacijos. Didžiausią susidomėjimą kelia išlaidų klasifikavimas pagal tam tikrų vietinių išlaidų prioritetą. Pagal šį metodą išlaidos klasifikuojamos į kelias grupes, kurių seka atspindi išlaidų prioriteto laipsnį. Tai leidžia atitinkamai paskirstyti vietos biudžeto pajamas. Pačioms svarbiausioms išlaidoms, kurių privalomąsias nustato įstatymas, priskiriami patikimiausi pajamų šaltiniai. Savanoriškos, neprivalomos išlaidos gali būti priskiriamos mažiausiai stabiliems pajamų šaltiniams. Tokios metodikos naudojimas leidžia susidaryti gana išsamų pagrindinių savivaldybės poreikių vaizdą ir naudoti skirtingus finansavimo būdus bei vykdymo kontrolę skirtingoms lėšų panaudojimo sritims.


Apskritai vietos biudžetų išlaidų dalis apima:

Išlaidos, susijusios su vietinės svarbos klausimų, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktais ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisės aktais, sprendimu;

Išlaidos, susijusios su tam tikrų valstybės įgaliojimų, perduotų savivaldybėms, įgyvendinimu;

Išlaidos, susijusios su savivaldybių paskolų ir avansų aptarnavimu ir skolų grąžinimu;

Vietos biudžeto išlaidų dalies vykdymo tvarką nustato savivaldybės įstatai ar kitas vietos valdžios institucijos teisės aktas.

Remiantis Rusijos teisės aktais, savivaldybėms privalomos tik tos išlaidos, kurios yra nustatytos įstatymu (bet ne poįstatyminiais aktais), taip pat išlaidos, būtinos skoloms ir įsiskolinimams, atsirandantiems iš sutartinių įsipareigojimų ir teismų sprendimų, apmokėti ir aptarnauti. Įvairios vietos biudžetų išlaidos atspindi kompetencijos pasidalijimą tarp teritorinių valdžios lygių.

Iš vietinių biudžetų finansuojamos šios funkcinės išlaidų rūšys:

Savivaldybės turto formavimas ir valdymas;

Savivaldybei priklausančių arba savivaldybių administruojamų švietimo, sveikatos priežiūros, kultūros, kūno kultūros ir sporto įstaigų, žiniasklaidos ir kitų įstaigų organizavimas, priežiūra ir plėtra;

Savivaldybės būsto ir komunalinių paslaugų organizavimas, priežiūra ir plėtra;

Savivaldybės kelių tiesimas ir vietinės reikšmės kelių priežiūra;

Savivaldybių teritorijų sutvarkymas ir sutvarkymas;

Buitinių atliekų šalinimo ir perdirbimo organizavimas;

Savivaldybei priklausančių ar savivaldybių administruojamų gyventojų ir įstaigų transporto paslaugų organizavimas;

Priešgaisrinės saugos užtikrinimas;

Gamtinės aplinkos apsauga savivaldybių teritorijose;

Medžiagų einamieji kaštai;

Išskaitymai ir subsidijos;

Gautų paskolų palūkanų mokėjimo išlaidos;

Kitos išlaidos.

Dabartinis biudžetas:

Mokesčiai ir rinkliavos;

Nuoma;

Nuoma;

Palūkanos už suteiktas paskolas;

Pajamos iš dalyvavimo įmonių kapitale;

Federacijos subjekto bendrieji atskaitymai (subsidijos);

Kitas tiekimas.

Investicijų biudžetas:

Einamųjų pajamų viršija einamąsias išlaidas, taip pat investicijų pajamos yra naudojamos investicinėms išlaidoms, įskaitant:

Paskolų ir palūkanų grąžinimas;

Kapitalinės išlaidos ir investicijos;

Rezervinių lėšų papildymas.

Investicijų biudžetas:

Atskiros mokestinės pajamos;

Savivaldybės paskolos;

Federacijos subjekto subsidijos kapitalo investicijoms.

Būtina siekti, kad einamajame veiklos biudžete pajamų apimtis viršytų išlaidas. Susidaręs skirtumas įtraukiamas į investicijų biudžeto formavimą. Rodiklis, kiek savivaldybė sugebės to pasiekti sumaniai tvarkydama einamąjį veiklos biudžetą atskaitymams į investicijų biudžetą, yra svarbi savivaldybės finansinių galimybių charakteristika ir rodo ilgalaikį mokumą pritraukiant paskolas ir kreditus.

Į plėtros biudžetą (investicijų biudžetą) įtraukiamos pajamos ir išlaidos, skirtos savivaldybės ūkiui gerinti (išlaidos statybos darbams ir materialiam turtui įsigyti) bei investiciniai įnašai tretiesiems asmenims, taip pat federacijos ir federalinių subjektų įnašai, pajamos iš savivaldybės turto pardavimas, įnašai, taip pat specialios finansavimo operacijos, pavyzdžiui, paskolų gavimas ir grąžinimas, įnašai į rezervinius fondus ir išėmimai iš šių fondų.

Tokia struktūra, nepaisant tam tikro susitarimo, leidžia aiškiai apibrėžti ir koreguoti veiklą pagrindinėse savivaldybių ūkio plėtros srityse. Taip pat tikslinga naudoti biudžeto straipsnių grupavimą lėšoms, skirtoms savivaldybių nuosaviems įgaliojimams įgyvendinti, ir lėšoms, skirtoms aukštesnių institucijų deleguotiems valstybės įgaliojimams vykdyti. Nors tokios grupės ne visada gali būti naudojamos gryna forma, jų naudojimas prisideda prie kompetentingesnio finansų planavimo ir biudžeto sudarymo proceso organizavimo.

Biudžetas turėtų būti sudaromas remiantis savivaldybės socialinės ir ekonominės raidos prognoze. Remiantis galiojančiais teisės aktais, teritorijos ilgalaikės socialinės ir ekonominės raidos prognozė sudaroma remiantis paskutinio ataskaitinio laikotarpio teritorijos socialinės ir ekonominės raidos duomenimis, remiantis dabartine socialinio-ekonominio vystymosi prognoze. ekonominę teritorijos plėtrą iki bazinių metų pabaigos ir remiantis planuojamų finansinių metų ūkio ir socialinės sferos plėtros tendencijomis ir prieš rengiant biudžetų projektus. Teritorijos socialinės ir ekonominės raidos prognozės pasikeitimas rengiant ir svarstant biudžeto projektą turėtų atitinkamai pakeisti pagrindines biudžeto projekto charakteristikas.

Kartu su kitų finansinių metų biudžeto projektu formuojamas ilgalaikis finansinis planas. Planas parengtas remiantis vidutinės trukmės savivaldybės socialinės ir ekonominės raidos prognoze, jame pateikiami duomenys apie prognozuojamus biudžeto pajėgumus pajamoms sutelkti, valstybės ar savivaldybių skoloms pritraukti ir bazinio biudžeto išlaidoms finansuoti.

Ilgalaikis finansinis planas nėra patvirtintas įstatymu ir yra sudarytas siekiant:

Atstovaujančių institucijų informavimas apie numatomas vidutinės trukmės ekonomikos ir socialinės sferos plėtros tendencijas;

Kompleksinis programų ir įstatymų projektų įgyvendinimo finansinių pasekmių prognozavimas;

Finansų politikos priemonių įgyvendinimo poreikio ir galimybės ateityje nustatymas;

Stebėkite ilgalaikes neigiamas tendencijas ir laiku imkitės atitinkamų priemonių.

Ilgalaikis finansinis planas sudaromas trejiems metams, iš kurių pirmi metai yra biudžeto sudarymo metai, o kiti dveji – planavimo laikotarpis, per kurį stebimi realūs deklaruojamos ekonominės politikos rezultatai.

Pradinis ilgalaikio finansinio plano sudarymo pagrindas yra einamųjų metų biudžetas. Ilgalaikis finansinis planas kasmet koreguojamas atsižvelgiant į atnaujintos vidutinės trukmės savivaldybės socialinės ir ekonominės raidos prognozės rodiklius, o planavimo laikotarpis nukeliamas vieneriais metais į priekį. Ilgalaikis finansinis planas sudaromas pagal suvestinius biudžeto klasifikatoriaus rodiklius.

Yra trys pagrindiniai biudžetų tipai.

Eilutės-objekto (eilutės elemento) biudžetas

Ankstyviausias biudžeto sudarymo metodas, eilutės objekto arba eilutės straipsnių biudžetas, išlieka populiariausias tarp visų valdžios institucijų dėl ataskaitų teikimo tikslumo ir lengvos kontrolės.

Eilučių biudžete lėšos paskirstomos tarp konkrečių straipsnių arba išlaidų straipsnių. Išlaidos darbo užmokesčiui, įrangai, kanceliarinėms prekėms ir kt. ateinantiems metams apskaičiuojamos taip, kad atitinkama paslauga turėtų tik ribotą galimybę, esant pagrįstai, tam tikra suma padidinti pagal šį punktą numatytą išlaidų sumą 2007 m. praėjusiais finansiniais metais. Pagrindinis esamos linijinio objekto biudžeto sistemos privalumas – griežta finansuojančių agentūrų veiklos kontrolė.

Daugelis tyrinėtojų atkreipia dėmesį į didelius linijinės objektų sistemos trūkumus, nes tokio tipo biudžetas yra labai ribotas kaip valdymo įrankis, todėl dažniausiai naudojamas tik kartu su finansiniu planu.

Visų pirma dauguma ekspertų pažymi, kad tokį biudžetą sunku susieti su tikslais. Toks požiūris nenumato sąnaudų ir rezultatų palyginimo, ignoruoja galimus politikos alternatyvas, neužtikrina planavimo, biudžeto rengimo ir kontrolės funkcijų integravimo. Linijinis objekto biudžetas yra inercinis, bet kokie pakeitimai galimi tik nedideliais praėjusių metų atitinkamų rodiklių prieaugiais.

Kadangi vienintelis informacijos apie būsimą biudžetą vietos valdžios institucijoms šaltinis dažniausiai yra praėjusių metų biudžetas, o kiekvienas skyrius siekė padidinti biudžeto išlaidų dalį, biudžeto svarstymai tapo pagrindu sprendžiant, kuriuos išlaidų straipsnius reikėtų mažinti, o kuriuos – sumažinti. paliktas tame pačiame lygyje.

Biudžeto punktų didinimas nėra pateisinamas tuo, kad konkretus skyrius pagerins savo darbo kokybę dėl papildomų biudžeto injekcijų arba pablogins dėl biudžeto mažinimo. Tiesą sakant, bet kuris skyrius visada gali įtikinamai pagrįsti savo reikalavimus padidinti biudžetą, kad būtų pagerintas našumas. Tačiau skirtingi skyriai turi skirtingą įtaką. Lemiami straipsnių didinimo kriterijai yra atitinkamos savivaldybės tarnybos vadovo autoritetas ir įtaka, gebėjimas organizuoti palaikymą jo reikalavimams arba tai, kad vietos valdžios atstovaujamieji organai gali pelnyti rinkėjų simpatijas ar antipatijas tenkindami ar atmesdami. tam tikras reikalavimas.

Vykdomasis biudžetas

Dėl linijinio objekto metodo, dėl kurio didėja biudžeto išlaidų dalis, apribojimų, šio amžiaus 30-aisiais buvo sukurtas naujas valdymo požiūris į biudžeto sudarymą.

Pagal šį metodą išlaidos paskirstomos pagal veiklos rūšis, o ne pagal išlaidų straipsnius. Remiantis nauja koncepcija, pradėta taikyti operatyvinė analizė – metodas, leidžiantis palyginti grandinės „išlaidos – paslaugų teikimo procesai – rezultatai“ elementus su vėlesniu rezultato įvertinimu, kuris vertinamas atitinkamais matavimo vienetais. veiklos. Toks biudžetas reikalauja daugiau informacijos apie tai, kokie darbo procesai naudojami, kokios paslaugos kokybė ir kokia kaina gali būti suteikta.

Šis metodas turi didelių pranašumų, palyginti su linijinio objekto biudžeto koncepcija. Orientuojantis į konkrečius valdymo tikslus, vykdomasis biudžetas padeda institucijoms vertinti organizacijų veiklą, perkeldamas biudžeto kategorijas į funkcines terminus ir terminus, didinančius nustatytos veiklos vykdymo efektyvumą. Įvertinus darbo laiko sąnaudas, finansinius išteklius bei darbuotojų skaičiaus ir veiklos apimties santykį, nustatomi atitinkami standartai.

Lentelė. Vykdomojo biudžeto pavyzdys

Darbų rūšys

Išlaidos

darbas už

vienetas

dirbti

Kaina

žmogus-

valandas, patrinkite.

Specifinės išlaidos vienam darbo vienetui,

Atlyginimas

Medžiagos

Įranga

Iš viso
Skalbimo lempos

Lempos keitimas

Stulpų tapyba

Elektros instaliacijos remontas

Optimalus aptarnavimo lygis:

Šviesoforų valymas – du kartus per metus

Lempų keitimas – kartą per metus

Stulpų dažymas – kartą per dvejus metus

Elektros instaliacijos remontas – kartą per dvejus metus

Aptarnaujamų šviesoforų skaičius: 2000 vnt.

Šviesoforų plovimas 2000 x 2 x 5 = trintis.

Lempų keitimas 2000 x 1 x 20 = patrinti.

Stulpų dažymas 2000 x 0,5 x 23 = rub.

Elektros laidų remontas 2000 x 0,3 x 38 = trinti.

Bendros biudžeto išlaidos: rub.

Tačiau vadovų biudžetų naudojimo patirtis parodė nemažai jų taikymo trūkumų. Daugelis biudžeto sąmatų pasirodė esąs ne tokios tikslios nei tie, kurie susiję su eilučių objektų biudžetais. Priežastys, kodėl pirmenybę teikia vienos rūšies išlaidoms, o ne kitoms, vadovybei neaiškios. Alternatyvų, kuriomis remiantis būtų galima padaryti geresnį pasirinkimą, nepateikiama. Kitas iššūkis finansinių paslaugų darbuotojams – darbo kokybės įvertinimas. Tiksliam veiklos rezultatų įvertinimui trukdo būdingi vykdomojo biudžeto sunkumai. Suskaičiuoti viešųjų pirkimų apimtis ir valdžios aparato išlaikymo kaštus gana paprasta. Tačiau labai sunku objektyviai ir tiksliai įvertinti viešųjų paslaugų efektyvumą. Darbą detalizuoti ir suskirstyti į kategorijas, siekiant nustatyti jų matavimo vienetus, dažnai būna sunku. Atitinkami duomenys paprastai renkami atsainiai, todėl gaunami nepatikimi duomenys. Be to, vykdomosios valdžios biudžeto sistema nėra orientuota į ilgalaikių problemų sprendimą.

Programos biudžetas

Biudžetai, sukurti konkrečioms programoms ir projektams, vadinami programų biudžetais. Kadangi programa gali apimti kelis vykdomosios organizacijos lygius, programos biudžetas turi būti platesnis ir labiau integruotas nei vykdomasis biudžetas. Programos kaštai – tai apibendrintos bendros išlaidos, kurios gaunamos sumuojant įvairių organizacijos padalinių išlaidas. Detalus organizacijos padalinių išlaidų suskirstymas programos biudžetui nėra būtinas, nes jis ne visada grindžiamas tik šių padalinių veikla, taip pat todėl, kad organizacija vienu metu gali dalyvauti keliose programose, kuriose yra konkretūs padaliniai. atsakingas už veiklą. Todėl programos biudžetas geriau atitinka aukštesnių valdžios lygių organizacinius poreikius, o vykdomasis biudžetas – žemesnių valdžios lygių poreikius.

Programos biudžetas paprastai yra orientuotas į ilgalaikį laikotarpį ir yra ilgalaikis. Nors vykdomasis biudžetas yra pagrįstas ankstesniais rezultatais, programos biudžetas yra pagrįstas įvertinimu, kokių rezultatų galima tikėtis ateityje. Šiuo požiūriu programos biudžetas labiau tinka ilgalaikei valstybės socialinei-ekonominei politikai formuoti.

Programos biudžetas labiau tinka visapusiškam biudžeto planavimui, įskaitant informacijos teikimą centrinei biudžeto valdymo institucijai, vyriausiajam vadovui ir įstatymų leidėjui. Vykdomajame biudžete taip pat turi būti analizei reikalinga informacija, tačiau jis taip pat turi būti pakankamai išsamus, kad atitiktų žemesnių valdžios lygių poreikius.

Programos biudžete biudžeto išlaidos organizuojamos pagal programą arba funkcines sritis, kad būtų pasiekti užsibrėžti tikslai. Pagrindiniai šio proceso elementai yra ilgalaikis planavimas, tikslų nustatymas, programos kūrimas ir veiklos analizė. Tačiau reikia nepamiršti, kad klaidos, padarytos nustatant tikslus ir kuriant programas, gali skaudžiai atsiliepti visos savivaldybės institucijų veiklos efektyvumui.

Programos biudžeto sudarymas susideda iš keturių svarbių žingsnių:

1. Tikslų išsikėlimas, metodų parinkimas, žingsnių seka ir laikas tikslams pasiekti.

2. Kiekvieno būtino žingsnio įgyvendinimo išlaidų apskaičiavimas.

3. Išsamios darbų programos, reikalingos tikslams pasiekti, parengimas.

4. Kriterijų, leidžiančių įvertinti, kaip sėkmingai pasiekti tikslai, nustatymas.

Programos biudžetas leidžia padidinti priimtų sprendimų racionalumo laipsnį. Taikant metodą reikia atsižvelgti į programų įgyvendinimo pasekmes ir atliktų veiksmų rezultatus. Be to, pabrėžiamas planavimo vaidmuo priimant sprendimus dėl biudžeto. Tačiau išsikelti tikslus sunku dėl problemų sudėtingumo ir skirtingų tikslų nustatymo proceso dalyvių skirtingų vizijų. Kuriant ir naudojant programos biudžetą gali prireikti didelių pakeitimų, kurie galėtų turėti įtakos daugeliui kitų su biudžetu glaudžiai susijusių sričių.

Praktikoje realūs įvykiai ekonominėje, socialinėje ir politinėje srityse dažnai labai skiriasi nuo spėjamų, o tai mažina planuotų skaičiavimų, atliktų sudarant ilgalaikį biudžetą, patikimumą. Suplanuoti skaičiavimai dažnai būna pervertinti ir nerealūs. Atliekant sąnaudų ir naudos analizę ne visada atsižvelgiama į netiesiogines atliekamų ar siūlomų veiksmų pasekmes arba šalutinį poveikį. Objektyvi rezultatų analizė gali būti neįmanoma.

Programos biudžeto rengimo procedūrų pobūdis linkęs centralizuoti sprendimų priėmimo procesą. Atsakomybė už priimtus sprendimus ir pasirinktą politiką tenka centrinėms institucijoms, o tai pagerina veiklos koordinavimą, tačiau prarandama iniciatyva žemesniuose sprendimų priėmimo lygmenyse. Toks biudžetas reikalauja nuolatinio centralizuoto koordinavimo ir aiškios atlikėjų sąveikos. Ekspertai pastebi, kad toks požiūris naikina esamus komunikacijos kanalus tarp administracinių vienetų. Kadangi kiekvienos paprogramės įgyvendinimui būtini organizacinių ryšių modeliai kiekvienu konkrečiu atveju bus skirtingi, nėra sukurtas vienas stabilus komunikacijos kanalas, kuris pakeistų esamus. Dėmesys alternatyvų analizei sukelia nuolatinį neapibrėžtumą visoms suinteresuotoms šalims, o ne ankstesnių biudžeto sistemų stabilumą.

Apskritai programų biudžetai yra ribotos apimties ir negali pakeisti esamos linijinių objektų biudžetų sistemos. Programos biudžeto naudojimas gali būti naudingas centralizuotai įgyvendinant tam tikrą priemonių sistemą, kurios atitinkamos tarnybos negali efektyviai ir efektyviai įgyvendinti nuolatinio planavimo ir biudžeto sudarymo rėmuose.

Programos biudžeto pavyzdys

Biudžetas kelių eismo įvykių prevencijos programai.

Programos tikslai:

Kelių infrastruktūros gerinimas.

Kelių eismo taisyklių pažeidėjų kontrolės stiprinimas.

Paprogramė
Vykdytojas

Vykdymo laikotarpis

Rangovo išlaidos

Rangovo išlaidos

Gatvių apšvietimo rekonstrukcija

Šviesoforų montavimas

Kelių tvarkymo skyrius

Informacijos apie nelaimingus atsitikimus sistemos tobulinimas

Kontrolė

Gatvių valymas

Kelių tvarkymo skyrius

Gyventojų mokymas kelių eismo taisyklių klausimais

Ryšių su visuomene skyrius

Iš viso:

Nebiudžetinės lėšos

Ne visos būtinos išlaidos gali būti padengtos pagal biudžetą ir biudžeto procedūras. Be to, yra tam tikrų nereguliarių ar tikslinių pajamų šaltinių, kurie nėra įtraukti į biudžetą.

Optimaliam šių lėšų panaudojimui vietos savivaldai atstovaujantys organai turi teisę kurti tikslinius nebiudžetinius fondus, kurie turi savarankiškus finansavimo šaltinius ir yra naudojami pagal paskirtį. Nebiudžetinės lėšos kuriamos Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis. Mokesčiai, rinkliavos ir kitos įmokos, skirtos įskaityti į savivaldybės biudžetą, nepervedamos į nebiudžetines lėšas.

Tarp dažniausiai naudojamų savivaldybių nebiudžetinių lėšų šaltinių yra:

Privalomas baudų ir netesybų mokėjimas iš fizinių ir juridinių asmenų, kurie nėra kredituojami į vietos biudžetą (baudos ir kitos įmokos, surinktos už savivaldybei, vietos istorijos ir kultūros paveldo objektams padarytą žalą; už valstybės kainų drausmės pažeidimą; teritorijos priežiūros taisyklių pažeidimas už neteisėtą kioskų ir prekybos paviljonų įrengimą;

Savanoriški juridinių ir fizinių asmenų įnašai tam tikriems tikslams;

Pajamos iš laikino fondo lėšų išdėstymo kredito įstaigose, iš sandorių su vertybiniais popieriais, iš fondo lėšų sąskaita organizacijoms išduotų kredito išteklių grąžinimo;

Pajamos, gautos už transporto priemonių priežiūrą specialiose saugomose aikštelėse; pajamos iš prekybos ploto veiklos;

Vienkartiniai mokesčiai už papildomų paslaugų teikimą gyventojams;

Kitos pajamos, vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, taip pat miesto valdžios organų norminiais teisės aktais.

Lėšos iš savivaldybių nebiudžetinių fondų dažniausiai naudojamos:

Finansuoti tikslines programas ir veiklas, skirtas socialinėms-ekonominėms ir kitoms biudžete nenumatytoms socialiai reikšmingoms problemoms spręsti;

    besivystantis arba Trečiojo pasaulio šalys(kartais jie vadinami žemės ūkio, ekonomikos pagrindas yra žemės ūkis, naudingųjų iškasenų pardavimas, tai yra vystoma žaliavų pramonė ir pan.);

    pramoninė (šių valstybių ekonomikos pagrindas yra pramonė);

    postindustrinės (tai modernios išsivysčiusios valstybės, kuriose įvyko mokslo ir technologijų revoliucija; pagrindinis šių valstybių turtas kuriamas paslaugų sektoriuje, pramonės sektoriuje).

Priklausomai nuo valstybės valdymo formos

    Monarchija, tai yra vieno asmens galia;

    respublika:

    • Oligarchija, tai yra kelių galia;

      Poliarchija, tai yra daugumos valdžia; kitas pavadinimas – liberalioji demokratija.

    Jamahirija.

Priklausomai nuo dominuojančios valstybės ideologijos

    ideologizuotas;

    deideologizuotas.

Deideologizuotos (pasaulietiškos) valstybės– Oficialios ideologijos čia nėra. Ideologizuotose valstybėse visą valstybės funkcionavimą lemia vyraujanti ideologija. Visų pirma, nuo jo pažiūrų į valstybinę ideologiją priklauso žmogaus galimybės dalyvauti valstybinėje veikloje ir pan. Deideologizuotose valstybėse skelbiamas ideologinis pliuralizmas, tai yra galimybė skelbti ir plėtoti bet kokią ideologiją. Valstybė gali uždrausti kraštutines ideologijos formas, pavyzdžiui, rasistines.

Antra dalis

Teisės rūšys

Teisės rūšis yra tam tikros epochos sugeneruotas svarbiausių teisės bruožų rinkinys. Kaip ir valstybės teorijoje, teisės teorijoje yra du požiūriai į tipologiją: formavimo Ir civilizacinis.

Taikant formavimo metodą, svarbiausias veiksnys, lemiantis teisės tipą, yra jos klasinė esmė, tai yra, kurios klasės interesams ji tarnauja. Pagal marksistinę socialinės raidos teoriją, kiekviena iš klasinių socialinių ir ekonominių formacijų – verginė, feodalinė, kapitalistinė ir socialistinė – atitinka tam tikrą istorinį teisės tipą.

Istorinis teisės tipas - tai tam tikros socialinės-ekonominės formacijos teisinei sistemai būdingų esminių požymių visuma. Yra keturi istoriniai teisės tipai: verginė, feodalinė, buržuazinė, socialistinė.

Vergų įstatymas

Vergų įstatymas - tai vergų savininkų klasės, pakylėtos į teisę, valia. Pagrindiniai vergų teisės tikslai buvo: užtikrinti privačią vergų savininkų nuosavybę į gamybos priemones ir vergus, taip pat apsaugoti vergų valstybės santvarkos pagrindus.

Senovės pasaulio teisės istorija žino du pagrindinius vergvaldžių valstybės teisinius modelius: senovės Rytų ir senovės. Pirmasis modelis buvo plačiai paplitęs valstybių teritorijose, kurios egzistavo IV tūkstantmetyje prieš Kristų. - 1-ame aukšte I tūkstantmetis po Kr Azijos ir Afrikos žemynuose (Egipte, Babilonijoje, Indijoje, Kinijoje ir kt.), antrasis – Senovės Graikijoje ir Senovės Romoje. Pagrindinis skirtumas tarp šių modelių buvo tas, kad senovės Rytų teisės sistema buvo kuriama remiantis valstybės persvara prieš individą, o antikinė – priešingai – individo laisve ir savarankiškumu nuo valstybės. Tokia laisvė buvo įmanoma dėl plačiai paplitusios privačios nuosavybės senovės valstybėse. Būtent privati ​​nuosavybė suteikė piliečiams tam tikrą nepriklausomybę nuo valstybės, o Senovės Rytų šalyse nuosavybė priklausė valstybei ir buvo siejama su padėtimi: norint tapti savininku, reikėjo užimti tam tikrą vietą šalyje. valstybės hierarchija.

Skirtumas tarp dviejų vergų teisės teisinių sistemų buvo ne absoliutus, o santykinis. Senovės Rytų ir senovės teisės sistemos turėjo daugiau panašumų nei skirtumų:

1) abi sistemos teisiškai įtvirtino klasinę nelygybę, tai yra nelygybę ne tik tarp laisvųjų ir vergų, bet ir tarp atskirų laisvų žmonių grupių;

2) abi sistemos buvo glaudžiai susijusios su religija. Nuodėmingo ir nusikalstamo sampratos iš esmės sutapo, religinės normos buvo teisės normų šaltinis, o dvasininkija dažnai buvo teisingumo ištakos;

3) teisės normos, įtvirtintos daugumoje abiejų sistemų teisės aktų paminklų, buvo konkrečių bylų įrašai iš teismų praktikos - incidentai, arba nurodymai teisėjams, jame nebuvo bendrųjų elgesio taisyklių ir buvo kazuistinio pobūdžio. Teisiniams veiksmams lemiamą reikšmę turėjo tam tikros jų įgyvendinimo formos laikymasis;

4) abi sistemos nežinojo teisės skirstymo į šakas;

5) išskyrus romėnų privatinę teisę, visai antikinei teisei buvo būdingas žemas teisės technologijos lygis: nebuvo išplėtota griežta teisės terminija, įstatymų leidėjai vartojo kasdienę kalbą.

Vergvaldžių teisės viršūnė buvo romėnų teisė. Jis buvo padalintas į privatų ir viešą. Klasikinį skirtumą tarp viešosios ir privatinės teisės pateikė romėnų teisininkas Ulpianas, kuris rašė: „Viešoji teisė yra ta, kuri yra susijusi su Romos valstybės padėtimi; privatus – tai reiškia asmenų naudą. Romėnų teisė išsiskyrė aukščiausio lygio teisės technologijomis, formulavimo tikslumu, sprendimų pagrįstumu, konkretumu, praktiškumu, gyvybingumu. Aukščiausią išsivystymo lygį ji pasiekė turtinių santykių, pirmiausia turtinių santykių, reguliavimo srityje. Net ir po Romos imperijos žlugimo Romos privatinė teisė ir toliau egzistavo, darydama didžiulę įtaką Europos šalių teisės aktams (ypač buržuazinių valstybių formavimosi ir vystymosi laikotarpiu), teisinei minčiai ir žmonijos teisės istorijai.

Feodalinė teisė

Feodalinė teisė atstovavo viduramžiais vyraujančios feodalinės klasės valiai, iškelta į teisę. Pagrindinis jos uždavinys buvo teisiškai įforminti ir sureguliuoti feodalų nuosavybės teises į žemę ir kitas gamybos priemones, užtikrinant jų politinį ir ekonominį dominavimą viduramžių visuomenėje. Feodalinė teisė pasižymėjo šiais bruožais:

1) feodalinėje teisėje pagrindinę vietą užėmė žemės santykius reglamentuojančios normos, nes būtent žemė viduramžiais buvo pagrindinis turtas;

2) feodalinė teisė buvo privilegijuota teisė, kuri įtvirtino įvairių viduramžių visuomenės klasių nelygybę. Asmens socialinė padėtis buvo nustatoma pagal jo užimamą vietą feodalinėje hierarchijoje. Kiekviena klasė turėjo savo teismą, tik valstiečiai buvo pavaldūs pono teismui, nes jie buvo už feodalinės hierarchijos ribų. Dominavo tyrimo (inkvizicinis) procesas, paremtas formalių įrodymų sistema, kurios tobuliausiu įrodymu buvo laikomas paties kaltinamojo prisipažinimas. Į liudytojo parodymus buvo atsižvelgta atsižvelgiant į liudytojo socialinę padėtį;

3) feodalinė teisė yra stipriųjų teisė. Ji atvirai pripažino smurtą kaip teisės šaltinį (pirmiausia iš feodalo pusės valstiečio atžvilgiu);

4) feodalinė teisė buvo būdinga partikuliarizmą, y., vieningos teisės sistemos nebuvimas visoje šalyje. Teisė buvo suskaidyta atskirų feodalų aktai ir vietiniai papročiai vyravo;

5) kaip ir senovės pasaulio teisė, taip ir feodalinė teisė išlaikė glaudų ryšį su religija;

6) feodalinė teisė nežinojo skirstymo į teisės šakas. Jos sudedamosios dalys buvo dvarų teisė, miesto teisė, komercinė teisė, kanonų teisė ir karališkoji teisė.

Feodalinėje visuomenėje vystantis prekiniams ir piniginiams santykiams, feodalinė teisė pasiskolino nemažai romėnų teisės institucijų ir normų. Šis procesas buvo vadinamas romėnų teisės recepcija. Pradedant viduramžiais, tęsėsi ir naujaisiais laikais – buržuazinių santykių formavimosi eroje.

Buržuazinė teisė

Buržuazinė teisė susiformavo XVII-XIX a. ir atstovavo buržuazinės klasės, paaukštintos į teisę, valiai. Šių dienų teisės moksle ši teisė dar vadinama moderniąja teise, nes savo pagrindiniais bruožais jis galioja iki šių dienų. Buržuazinei teisei būdinga:

1) sekuliarizmas yra su religija nesusijusi teisė;

2) aukštos teisinės technologijos ir plačios šakinės teisės sistemos sukūrimas;

3) teisės skirstymas į privačią ir viešąją;

4) teisės pripažinimas pagrindiniu teisės šaltiniu. Pagrindiniai buržuazinės teisės uždaviniai yra kapitalistinės žemės nuosavybės apsauga ir pagrindinių gamybos priemonių išsaugojimas buržuazijos rankose.

Socialistinė teisė

Pagal marksistinę teoriją socialistinė teisė pirmajame etape - socialistinės valstybės formavimosi ir vystymosi stadijoje - proletariato, valstiečių ir dirbančios inteligentijos, iškeltos į teisę, valiai, o antrajame etape - išsivysčiusio socializmo stadijai - visos iškeltos tautos valiai. į teisę. Ji nėra amžina: atsiradusi kartu su valstybe kaip klasine institucija, kartu su ja išnyks ir socialistinė teisė. Iš tikrųjų socialistinė teisė buvo deklaratyvaus pobūdžio ir buvo pavaldi valstybei.

Šiuo metu formuojamasis požiūris į teisės tipologiją susilaukia rimtos kritikos. Teisės supratimas vien kaip vienos, dominuojančios klasės, paaukštintos į teisę, valia yra pasenęs. Šiuolaikinis teisės mokslas teisėje įžvelgia valstybės nusistovėjusias visuomenės idėjas apie tai, kas teisėta ir neteisėta, leistina ir draudžiama. Teisė yra ne klasės viešpatavimo įrankis, o priemonė pasiekti socialinį kompromisą. Kartu civilizacinis požiūris į teisės tipologiją nukreipia tyrėjus tyrinėti kiekvienos civilizacijos teisės specifiką. Tačiau tokia metodika neleidžia nustatyti bendrų žmonijos teisinės raidos bruožų ir raidos modelių bei sumodeliuoti vieningą klasifikaciją. Todėl šiuolaikinis teisės mokslas, tirdamas teisės istoriją, teikia pirmenybę tokioms mokslinėms kategorijoms kaip teisės sistema ir teisinė šeima, o ne sąvoką „teisės rūšis“.

Leksikos pamoka

Kanonų teisė - krikščionių bažnyčios teisė. Dvarų teisė - teisės normų visuma, reguliavusi santykius feodalinėje valdoje tarp valstiečių ir feodalų.

Formali įrodymų sistema - procedūra, kurios metu kiekvieno įrodymo vertę nustato įstatymas ir priklauso nuo liudytojo socialinės padėties bei religijos.

Klausimas numeris 2 antroji dalis

Rusijos Federacijos valstybės biudžeto išlaidos.

Valstybės biudžeto išlaidos- tai lėšos, skirtos finansiškai remti valstybės ir vietos valdžios uždavinius ir funkcijas.

Visas išlaidas galima suskirstyti į šias grupes:

§ karinis;

§ ekonominis;

§ socialinėms reikmėms;

§ užsienio politikos veiklai;

Taigi išlaidos apima:

vyriausybės parama atskiros pramonės šakos;

finansavimas:

Socialiniai ir kultūriniai renginiai,

Šalies gynyba,

Teisėsaugos veikla,

Tarptautinis bendradarbiavimas,

Valstybės skolos grąžinimas ir aptarnavimas;

Industrija

Socialinė politika

Žemdirbystė

Viešasis administravimas

Tarptautinė veikla

Gynyba

Teisėsauga

Sveikatos apsauga

Finansinė parama regionams.

Toks biudžeto išlaidų skirstymas, charakterizuojantis sektorines biudžeto lėšų paskirstymo proporcijas, leidžia perskirstyti valstybės išteklius socialinės gamybos struktūrinės pertvarkos tikslu.

Pagrindinis grynųjų pinigų įplaukų į biudžetą šaltinis yra: nacionalinės pajamos, nacionalinis turtas, vidaus ir išorės paskolos.

Rusijos Federacijos federalinio biudžeto išlaidos yra klasifikuojamos:

1) pagal savo vaidmenį reprodukcijos procese - išlaidoms, susijusioms su medžiagų gamybos finansavimu ir negamybinės sferos išlaikymu. Šis išskyrimas leidžia išsamiau išanalizuoti valstybės vaidmenį ir biudžeto reikšmę reguliuojant visuomenės ekonominę ir socialinę raidą.

2) pagal funkcinę paskirtį - išlaidoms krašto ūkiui finansuoti, sociokultūriniams renginiams, krašto apsaugai, administracinio aparato išlaikymui, teisėsaugai ir saugumui, fundamentiniams tyrimams ir mokslo bei technologijų pažangos skatinimui, valstybės skolos aptarnavimo išlaidoms.

Kiekviena išlaidų rūšis turi kokybines ir kiekybines savybes. Aukštos kokybės atspindi ekonominį reiškinio pobūdį ir nustato biudžeto išlaidų paskirtį, o kiekybinę – jų vertę.

Biudžeto išlaidos, atsižvelgiant į jų ekonominį turinį, taip pat skirstomos į einamąsias ir kapitalines išlaidas – kapitalo išlaidas.

Didžioji dalis lėšų gaunama iš einamąsias išlaidas.Šios išlaidos užtikrina einamąjį vietos savivaldos institucijų, biudžetinių įstaigų funkcionavimą, valstybės paramos teikimą kitiems biudžetiniams ir atskiriems ūkio sektoriams dotacijų, subsidijų ir subsidijų pavidalu, taip pat kitas neįskaičiuotas biudžeto išlaidas. kapitalo išlaidose pagal biudžeto klasifikatorių. Į jas įeina išlaidos prekėms ir paslaugoms įsigyti, valstybės tarnautojų darbui, darbo užmokestis, mokėjimai už vidaus paskolas ir valstybės išorės skola ir kt.

Kapitalo išlaidos– tai išlaidos, užtikrinančios inovacinę ir investicinę veiklą pagal patvirtintą investicijų programą. Jie apima

(Paaiškinkime kai kurias išlaidas)

1. Išlaidos viešajam administravimui ir vietos savivaldai apima atitinkamų valstybės valdžios ir vietos savivaldos organų – atstovaujamojo (įstatymų leidžiamosios) ir vykdomosios valdžios – išlaikymo išlaidas. Šios išlaidos, būdamos materialiniu ir finansiniu valdžios organų veiklos pagrindu, leidžia joms valdyti ūkį.

2. Išlaidos teismų sistemai, teisėsaugos veikla ir valstybės saugumo užtikrinimas padengia lėšas, būtinas prokuratūrai, vidaus reikalams ir vidaus kariuomenei, baudžiamojo proceso sistemai, muitinėms, mokesčių policijai, pasienio tarnybai ir valstybės saugumui išlaikyti.

3. Išlaidose šalies ekonomikai Pagrindinę vietą užima atskaitymai žemės ūkio, būsto ir komunalinių paslaugų, vartotojų paslaugų ir kai kuriuose kituose sektoriuose.

4. Kasmet skiriamos didelės biudžeto lėšos socialinių ir kultūrinių renginių finansavimas. Tai išlaidos švietimui, sveikatos apsaugai ir kūno kultūrai, socialinei apsaugai, socialinei paramai, kultūrai ir menui, žiniasklaidai. Jie leidžia valstybei plėtoti visuomenės švietimo sistemą, finansuoti kultūrą, tenkinti minimalius gyventojų medicininės priežiūros poreikius, užtikrinti piliečių socialinę apsaugą, didinti jų socialinės apsaugos lygį. Didžiausios sumos skiriamos švietimui finansuoti. Pirmenybė išlieka nemokamam švietimui ir sveikatos priežiūrai. Garantuojamas nemokamas bendrasis ir konkurencingas profesinis išsilavinimas.

Daug dėmesio skiriama mažiausiai pasiturinčių gyventojų sluoksnių socialinei apsaugai. Numatomos priemonės didinti minimalų atlyginimą, didinti bedarbio pašalpas, ikimokyklinio amžiaus vaikų, moksleivių, studentų maitinimo kompensacijas, efektyvinti biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo užmokestį.

Reikėtų nepamiršti, kad didelė dalis socialinių išlaidų patenka per nebiudžetinius socialinius fondus (pensijų mokėjimas).

Biudžeto išlaidos socialiniams ir kultūriniams renginiams turi ne tik socialinę, bet ir ekonominę reikšmę. Šios išlaidos, būdamos finansiniu pagrindu socialinėms teisėms – į švietimą, medicininę priežiūrą, socialinę apsaugą ir kt. – įgyvendinti, kartu daro įtaką socialinei gamybai, padeda gerinti kokybinę darbo išteklių sudėtį, sudaro sąlygas didinti darbo našumą remiantis panaudojimu. mokslo pasiekimus ir spartėjančius mokslinius tyrimus – techninę pažangą.

5. Skiriama dalis biudžeto lėšų gynyboje. Išlaidas gynybai lemia būtinybė išsaugoti ir plėtoti gynybos pramonės kompleksą, palaikyti kariuomenės kovinį pasirengimą, tęsti naujausių ginklų kūrimą, taip pat stiprinti karių ir jų šeimų narių socialinę apsaugą, didinti atlyginimus. karininkams, kylančios karinės produkcijos kainos ir daugybė kitų priežasčių.

6. Fundamentinių tyrimų ir mokslo bei technologijų pažangos skatinimo išlaidos sudaro tik nedidelę dalį visų federalinio biudžeto išlaidų

7. Išlaidos tarptautinei veiklaiįtraukti išlaidas neprekybinėms operacijoms (Rusijos įstaigų ir atstovybių užsienyje išlaikymas, nario mokesčių į tarptautines organizacijas mokėjimas ir kt.). Finansavimo išlaidos tarptautinės veiklos srityje apima tarptautinį bendradarbiavimą, tarptautinių sutarčių įgyvendinimą, kultūrinius, mokslinius ir informacinius ryšius.

SVARBU!

http://info.minfin.ru/fbrash.php

Visoms diagramoms nukopijuoti reikia daug laiko, bet jei pažvelgsite į apytikslį procentą ir skaičius, jis tikrai paklaus, kam išleidžiama daugiausiai (ten visada pirmauja 3 rodikliai).

http://info.minfin.ru/fbdohod.php

pažiūrėk ir pajamas!

Remdamasis ekonominės praktikos analize, ekonomikos mokslas išskiria keletą ekonomikos ciklų tipų. austrų ekonomistasSchumpeterispasiūlė ekonominių ciklų klasifikaciją priklausomai nuo jų trukmės. Ekonomikos ciklai pavadinti mokslininkų, kurie skyrė specialius šios problemos tyrimus, vardu.

Taigi ekonominiai ciklai paprastai klasifikuojami pagal jų trukmę. Remiantis šiuo kriterijumi atskirti trumpalaikius, vidutinės trukmės ir ilgalaikius ciklus.

KAM trumpalaikiai (maži) ciklai apima ciklinius reiškinius, trunkančius 3-3,5 metų. Šie ciklai vadinami Virtuvės ciklai . Maži ciklai atsiranda dėl pasiūlos ir paklausos disbalanso susidarymo turgus plataus vartojimo prekės. Tokiems disbalansams pašalinti reikia maždaug 3 metų, o tai lemia šio ekonominio ciklo trukmę.

KAM vidutinės trukmės ciklai apima vadinamuosius pramoninis(arba klasikiniai) ciklai ( Juglariniai ciklai ) Ir statyba ciklai ( Kuzneco ciklai ).

Trukmė vidutinės trukmės pramonės ciklai yra 8-12 metų. Pramonės ciklas siejamas su pagrindinio kapitalo atsinaujinimu ir atitinkamai su investicijomis. Pagrindinio kapitalo ir investicijų atnaujinimas suteikia impulsą šio ciklo plėtrai. Manoma, kad pramonės ciklas yra susijęs su pasiūlos ir paklausos disbalansu, bet ne vartojimo prekių, o gamybos priemonių rinkoje. Norint pašalinti šį disbalansą, reikia sukurti ir įdiegti naują technologiją, kuri dažniausiai įvyksta kas 8-12 metų.

Vidutinės trukmės statybos ciklai turėti nTrukmė – 15-20 metų, per kurią atnaujinami gyvenamieji pastatai ir pramonės statiniai. Jieyra susiję su būsto statyba ir padėtimi tam tikrų tipų pastatų rinkoje, ypač su pasiūlos ir paklausos svyravimais būsto rinkoje ir pastatų rinkoje. Čia nemenką reikšmę turi pesimistinės ir optimistinės žmonių nuotaikos.

KAM ilgalaikiai ciklaiįtraukti Kondratjevo ciklai , mes kalbame apie vadinamuosius Kondratieffas ilgomis bangomis(45-50 metų). Manoma, kad maždaug kartą per 45-50 metų visi aukščiau aptarti ciklai sutampa savo krizės fazėje, persidengia vienas su kitu. Ekonomistai ilgų bangų egzistavimą sieja su daugybe veiksnių – su dideliais mokslo ir technologijų atradimais, demografiniais procesais ir procesais žemės ūkio gamyboje, su kapitalo kaupimu kuriant naują infrastruktūrą ekonomikoje.

Be trukmės kriterijaus, yra daug principų, leidžiančių klasifikuoti ekonominius ciklus: pagal apimtį (pramonės ir žemės ūkio); pagal pasireiškimo specifiką (nafta, maistas, energija, žaliavos, aplinka, valiuta ir kt.); pagal dislokavimo formą (struktūrinis, sektorinis); erdviniu pagrindu (nacionalinis, tarptautinis).

Jei įprastą socialinio reprodukcijos proceso eigą nutraukia krizė, tai reiškia sunkią pereinamąją ekonominės sistemos būklę, žyminčią kito verslo ciklo pradžią. Panašus modelis būdingas ir rinkos ekonomikos raidai. Reikia atsiminti, kad bet kokia krizė sukelia ekonominių sistemų disbalansą.

Šiuo atžvilgiu ekonominės krizės gali būti klasifikuojamos pagaldisbalanso mastas, pagal disbalanso dėsningumą Ir pagal reprodukcijos proporcijų pažeidimo pobūdį.

Pagal disbalanso skalę ekonomikoje nustatomos krizės yra dažni apimantis visą šalies ūkį, ir dalinis kylančių kurioje nors konkrečioje nacionalinės ekonomikos sferoje ar šakoje.

Pagal disbalanso dėsningumą krizių būna periodiškai t.y. kartojama reguliariai po tam tikro laiko, tarpinis(šios krizės dažniausiai netampa kito ekonomikos ciklo pradžia ir nutrūksta tam tikru jų vystymosi etapu) ir netaisyklingos atsiradusius dėl konkrečių priežasčių.

Pagal socialinės reprodukcijos struktūros proporcijų pažeidimo pobūdį paskirstyti perprodukcijos krizės(pasiūlos ir paklausos disbalansas rinkoje, kai pasiūla viršija paklausą) ir nepakankamos gamybos krizė(tai irgi pasiūlos ir paklausos disbalansas, bet priešingo pobūdžio – čia paklausos kiekis viršys pasiūlos apimtis).

Realiai ekonomika vystosi ne tiesia linija (trend), kuri apibūdina ekonomikos augimą, o per nuolatinius nukrypimus nuo tendencijos, per nuosmukius ir pakilimus. Ekonomika vystosi cikliškai (1 pav.). Ekonominis (arba verslo) ciklas – tai periodiniai ekonomikos pakilimai ir nuosmukiai, verslo veiklos svyravimai. Šie svyravimai yra nereguliarūs ir nenuspėjami, todėl terminas „ciklas“ yra gana savavališkas. Yra du kraštutiniai ciklo taškai: 1) piko taškas, atitinkantis verslo aktyvumo maksimumą; 2) apatinis taškas (lovis), atitinkantis verslo aktyvumo minimumą (maksimalus nuosmukis).

Ciklas paprastai skirstomas į dvi fazes (1.(a) pav.): 1) recesijos fazė, kuri trunka nuo piko iki apačios. Ypač ilgas ir gilus nuosmukis vadinamas depresija. Neatsitiktinai 1929–1933 metų krizė buvo pavadinta Didžiąja depresija; 2) kilimo fazė arba atsigavimas, kuris tęsiasi nuo apačios iki viršūnės.

Yra ir kitas požiūris, kai ekonominiame cikle išskiriamos keturios fazės (1.(b) pav.), tačiau kraštutiniai taškai nenustatyti, nes daroma prielaida, kad kai ekonomika pasiekia verslo aktyvumo maksimumą arba minimumą, tada tam tikrą laiko tarpą (kartais gana ilgą) jis yra tokioje būsenoje: 1) I fazė – bumas, kurio metu ekonomika pasiekia maksimalų aktyvumą. Tai perteklinio užimtumo (ekonomika viršija potencialų produkciją, viršija tendenciją) ir infliacijos laikotarpis. (Atminkite, kad kai faktinis BVP ekonomikoje yra didesnis už potencialų BVP, tai atitinka infliacijos atotrūkį). Ekonomika šioje valstybėje vadinama „perkaitusia ekonomika“; 2) P fazė – recesija (recesija arba nuosmukis). Ekonomika palaipsniui grįžta į trendinį lygį (potencialų BVP), verslo aktyvumo lygis mažėja, faktinis BVP pasiekia potencialų lygį, o vėliau pradeda kristi žemiau tendencijos, kas veda ekonomiką į kitą fazę – krizę; 3) III fazė – krizė arba sąstingis. Ekonomika yra nuosmukio atotrūkyje, nes faktinis BVP yra mažesnis už potencialų. Tai ekonominių išteklių nepakankamo panaudojimo laikotarpis, t.y. didelis nedarbas; 4) IV fazė – atgaivinimas arba atsigavimas. Ekonomika palaipsniui pradeda išeiti iš krizės, o faktinis BVP artėja prie potencialaus lygio, o vėliau jį viršija, kol pasiekia maksimumą, o tai vėl veda į pakilimo fazę.

Verslo ciklo priežastys

Ekonomikos teorijoje ekonominių ciklų priežastimis buvo deklaruojami įvairūs reiškiniai: saulės dėmės ir saulės aktyvumo lygis; karai, revoliucijos ir kariniai perversmai; prezidento rinkimai; nepakankamas vartojimo lygis; didelis gyventojų skaičiaus augimo tempas; investuotojų optimizmas ir pesimizmas; pinigų pasiūlos pokytis; techninės ir technologinės naujovės; kainų šokai ir kt. Tiesą sakant, visas šias priežastis galima sumažinti iki vienos. Pagrindinė ekonomikos ciklų priežastis yra neatitikimas tarp visuminės paklausos ir visuminės pasiūlos, tarp bendrų išlaidų ir visuminės gamybos apimties. Todėl ekonomikos raidos cikliškumą galima paaiškinti: arba visuminės paklausos pasikeitimu su pastovia visuminės pasiūlos verte (padidėjus bendroms išlaidoms didėja, jų sumažėjimas sukelia recesiją); arba visuminės pasiūlos pasikeitimas su pastovia visuminės paklausos verte (bendrosios pasiūlos sumažėjimas reiškia ekonomikos nuosmukį, jos augimas – kilimą).

Panagrinėkime, kaip rodikliai elgiasi skirtingose ​​ciklo fazėse, su sąlyga, kad ciklo priežastis yra visuminės paklausos pokytis (bendrinės išlaidos) (2.(a) pav.).

Bumo fazėje ateina momentas, kai negalima parduoti visos gamybos apimties, t.y. visos išlaidos yra mažesnės nei produkcija. Atsiranda atsargų perteklius, ir iš pradžių įmonės yra priverstos didinti atsargas. Atsargų padidėjimas lemia gamybos apribojimą. Sumažinus gamybą, įmonės atleidžia darbuotojus, t.y. nedarbo lygis auga. Dėl to mažėja bendrosios pajamos (vartotojų pajamos – dėl nedarbo, investicijų pajamos – dėl to, kad beprasmiška plėsti gamybą, esant mažėjančiai visuminei paklausai), taigi ir bendrosios išlaidos. Namų ūkiai, visų pirma, mažina ilgalaikio vartojimo prekių paklausą. Sumažėjus įmonių investicijų ir namų ūkių ilgalaikio vartojimo prekių paklausai, mažėja trumpalaikės palūkanų normos (investicijų ir vartojimo kredito kaina).

Ilgalaikė palūkanų norma turi tendenciją kilti (kai pajamos mažos ir grynųjų pinigų trūksta, žmonės pradeda pardavinėti obligacijas, didėja obligacijų pasiūla, krenta jų kaina, o kuo mažesnė obligacijos kaina, tuo didesnė palūkanų norma). Sumažėjus bendroms pajamoms (mokesčio bazei), mažėja mokestinės pajamos į valstybės biudžetą. Didėja valstybės pervedimų (bedarbio pašalpos, skurdo pašalpos) suma. Valstybės biudžeto deficitas auga. Bandydamos parduoti savo produkciją, firmos gali sumažinti kainas, dėl to gali sumažėti bendras kainų lygis, t.y. iki defliacijos (2.(a) pav. gamybos apimtis sumažinama iki Y1, o kainų lygis nukrenta nuo P0 iki P1).

Susidūrusios su negalimybe parduoti savo produkcijos net mažesnėmis kainomis, įmonės (kaip racionalios ekonomikos veikėjos) gali nusipirkti našesnę įrangą ir toliau gaminti tos pačios rūšies prekes, bet mažesnėmis sąnaudomis, o tai sumažins produktų kainas, nesumažindama pelno (tai patartina daryti, jei įmonės gaminamų prekių paklausa nėra prisotinta, o kainų mažinimas mažų pajamų sąlygomis suteiks galimybę padidinti pardavimus); arba (jei įmonės gaminamų prekių paklausa yra visiškai prisotinta ir net kainų mažinimas nepadidės pardavimų) pereiti prie naujos rūšies prekių gamybos, kuriai reikės techninės pertvarkymo, t.y. senos įrangos pakeitimas iš esmės kitokia nauja įranga. Abiem atvejais didėja investicinių prekių paklausa, o tai yra paskata plėsti gamybą investicines prekes gaminančiose pramonės šakose. Ten prasideda atgimimas, didėja užimtumas, auga įmonių pelnas ir didėja bendros pajamos. Didėjančios pajamos didina paklausą vartojimo prekių pramonės šakose ir didina gamybą ten. Atsigavimas, užimtumo augimas (mažėjantis nedarbas) ir pajamų augimas plinta visoje ekonomikoje. Ekonomika pradeda kilti. Padidėjusi investicijų ir ilgalaikio vartojimo prekių paklausa lemia kredito kainos didėjimą, t.y. trumpalaikių palūkanų normų padidėjimas. Ilgalaikių palūkanų norma mažėja, nes didėja obligacijų paklausa ir dėl to didėja vertybinių popierių kainos (rinkos normos). Kainų lygis kyla. Mokesčių pajamos didėja. Pervedimai mažinami. Valstybės biudžeto deficitas mažėja ir gali atsirasti perteklius. Ekonomikos kilimas ir verslo aktyvumo augimas virsta bumu, ekonomikos „perkaitimu“ (Y2 pav. 2.(a)), po kurio prasideda dar vienas nuosmukis. Taigi ekonominio ciklo pagrindas yra investicinių išlaidų pokytis. Investicijos yra labiausiai nepastovi visuminės paklausos dalis (bendrinės išlaidos).

Fig. 2. Ciklas pavaizduotas grafiškai naudojant AD-AS modelį. Fig. 2.(a) parodytas ekonominis ciklas, kurį sukelia visuminės paklausos pokyčiai (bendrinės išlaidos), o pav. 2.(b) – visuminės pasiūlos (bendros produkcijos) pokyčiai.

Sąlygomis, kai ekonomikos nuosmukį sukelia ne visuminės paklausos (bendrųjų išlaidų), o visuminės pasiūlos sumažėjimas, dauguma rodiklių elgiasi taip pat, kaip ir pirmuoju atveju (realusis BVP, nedarbo lygis, bendros pajamos, firmos atsargos, pardavimų apimtis, įmonių pelnas, mokestinės pajamos, pavedimų apimtys ir kt.) Išimtis – bendro kainų lygio rodiklis, kuris didėja gilėjant recesijai (2.(b) pav.). Tai yra „stagfliacijos“ situacija - tuo pačiu metu gamybos mažėjimas (nuo Y* iki Y1) ir kainų lygio padidėjimas (nuo P0 iki P1). Investicijos taip pat sudaro pagrindą išeiti iš tokio nuosmukio, nes padidina kapitalo atsargas ekonomikoje ir sudaro sąlygas augti visuminei pasiūlai (SRAS1 kreivės poslinkis į dešinę į SRAS0).

Verslo ciklo rodikliai

Pagrindinis ciklo fazių rodiklis yra augimo greitis (g), kuris išreiškiamas procentais ir apskaičiuojamas pagal formulę: g = [(Yt – Yt – 1) / Yt – 1 ] x 100%, kur Yt yra einamųjų metų realusis BVP, o Yt – 1 yra praėjusių metų realusis BVP. Taigi šis rodiklis apibūdina kiekvienų paskesnių metų realaus BVP (bendros produkcijos) procentinį pokytį, palyginti su ankstesniais, t.y. iš tikrųjų ne augimo tempas, o BVP augimo tempas. Jei ši vertė yra teigiama, tai reiškia, kad ekonomika yra pakilimo fazėje, o jei ji neigiama, tada ji yra nuosmukio fazėje. Šis rodiklis skaičiuojamas vieneriems metams ir apibūdina ūkio raidos tempą, t.y. trumpalaikiai (metiniai) faktinio BVP svyravimai, priešingai nei vidutinis metinis augimo tempas, naudojamas skaičiuojant ekonomikos augimo tempą, t.y. ilgalaikė potencialaus BVP didėjimo tendencija.

Atsižvelgiant į ekonominių dydžių elgesį skirtingose ​​ciklo fazėse, išskiriami šie rodikliai:

  • prociklinės, kurios didėja atsigavimo fazėje ir mažėja recesijos fazėje (realusis BVP, bendros pajamos, pardavimo apimtis, įmonių pelnas, mokestinės pajamos, pervedimai, importo apimtis);
  • anticikliniai, kurie didėja recesijos fazėje ir mažėja atsigavimo fazėje (nedarbo lygis, įmonių atsargų vertė);
  • acikliniai, kurie nėra ciklinio pobūdžio ir kurių vertė nesusijusi su ciklo fazėmis (eksporto apimtis, mokesčio tarifas, nusidėvėjimo norma).

Ciklų tipai

Atsižvelgiant į trukmę, yra įvairių tipų ciklai:

  • šimtmečių ciklai, trunkantys šimtą ar daugiau metų;
  • „Kondratjevo ciklai“, kurie trunka 50–70 metų ir pavadinti iškilaus rusų ekonomisto N. D. Kondratjevo, sukūrusio „ilgų ekonominių sąlygų bangų“ teoriją, vardu (Kondratjevas pasiūlė, kad destruktyviausios krizės įvyksta tada, kai sutampa didžiausio nuosmukio taškai „ilgųjų bangų ciklo“ ir klasikinio verslo veikla – 1873 m. krizė, 1929–1933 m. Didžioji depresija, 1974–1975 m. stagfliacija;
  • klasikiniai ciklai (pirmoji „klasikinė“ krizė (perprodukcijos krizė) įvyko Anglijoje 1825 m., o nuo 1856 m. tokiomis tapo visame pasaulyje), kurie trunka 10-12 metų ir yra susiję su masiniu pagrindinio kapitalo atsinaujinimu, t.y. įranga (dėl didėjančios pagrindinio kapitalo senėjimo svarbos sutrumpėjo tokių ciklų trukmė šiuolaikinėmis sąlygomis);
  • Kitchin ciklai trunka 2-3 metus.

Skirtingų ekonominių ciklų tipų nustatymas grindžiamas įvairių rūšių fizinio kapitalo veikimo trukme ekonomikoje. Taigi šimtmečio ciklai yra susiję su mokslinių atradimų ir išradimų atsiradimu, kurie sukelia tikrą revoliuciją gamybos technologijoje (atminkite, kad „garo amžių“ pakeitė „elektros amžius“, o vėliau „elektronikos ir automatikos amžius“). ). Ilgosios bangos Kondratieff ciklai remiasi pramoninių ir nepramoninių pastatų ir konstrukcijų (pasyvioji fizinio kapitalo dalis) tarnavimo laiku. Maždaug po 10-12 metų atsiranda fizinis įrangos (aktyviosios fizinio kapitalo dalies) nusidėvėjimas, kas paaiškina „klasikinių“ ciklų trukmę. Šiuolaikinėmis sąlygomis, keičiant įrangą, svarbiausia ne fizinė, o jos pasenimas, atsirandantis dėl našesnės, pažangesnės įrangos atsiradimo, o kadangi kas 4-6 metus atsiranda iš esmės naujų techninių ir technologinių sprendimų, trukm ciklų trumpėja. Be to, daugelis ekonomistų ciklų trukmę sieja su masiniu vartotojų vykdomu ilgalaikio vartojimo prekių atnaujinimu (kai kurie ekonomistai netgi siūlo jas priskirti prie namų ūkių perkamų investicinių prekių), kuris vyksta 2–3 metų intervalais.

Šiuolaikinėje ekonomikoje ciklo fazių trukmė ir svyravimų amplitudė gali labai skirtis. Tai visų pirma priklauso nuo krizės priežasties, taip pat nuo įvairių šalių ekonomikos ypatybių: vyriausybės įsikišimo laipsnio, ekonominio reguliavimo pobūdžio, paslaugų sektoriaus dalies ir išsivystymo lygio. ne gamybos sektorius), mokslo ir technologijų revoliucijos plėtros ir panaudojimo sąlygas.

Svarbu atskirti ciklinius svyravimus nuo neciklinių. Ekonomikos ciklas pasižymi tuo, kad keičiasi visi rodikliai ir kad ciklas apima visas pramonės šakas (ar sektorius). Atsispindi necikliniai svyravimai:

  • verslo veiklos pokyčiai tik kai kuriose šakose, kurios turi sezoninį pobūdį (verslo aktyvumo padidėjimas, pavyzdžiui, žemės ūkyje rudenį derliaus nuėmimo laikotarpiu ir statybose pavasarį ir vasarą bei verslo aktyvumo mažėjimas šiose pramonės šakose m. žiema);
  • tik kai kurių ekonominių rodiklių pokyčiuose (pavyzdžiui, smarkiai išaugo mažmeninė prekyba prieš šventes ir išaugęs verslo aktyvumas atitinkamose šakose).