Vadovavimo vienybės principai nustatytose ribose. Žr. puslapius, kuriuose minimas komandos vienybės principo terminas

Šio principo klausimas vykdant prokuratūros priežiūrą yra labai sudėtingas. Literatūroje jis pirmiausia buvo pripažintas savaime suprantamu dalyku, kaip jo įgyvendinimo metu kylančių santykių teisinio reguliavimo pagrindas 70; po to buvo atmestas kaip neturintis didelės reikšmės vykdant priežiūros funkcijas 71 . Tada šis klausimas vėl buvo iškeltas, be to, imta spręsti apie kolegialumo principą prokuratūros veikloje72. Atkreipkite dėmesį, kad str. Rusijos Federacijos prokuratūros įstatymo 4 straipsnyje, skirtame prokuratūros priežiūros principams, neatsispindi nė vienas iš šių principų.

Prokuratūros veiklos valdymo formos yra esminės jos efektyvumui ir rezultatyvumui didinti. Jų yra dvi: kolegialumas ir vadovavimo vienybė. Tam tikru mastu galime sutartinai teigti, kad kolegialumas yra labiau intelektualus, bet mažiau operatyvus, vadovavimo vienybė yra priešinga. Atsižvelgdamas į šių valdymo rūšių privalumus ir trūkumus, įstatymų leidėjas prokuratūros atžvilgiu pasirenka vadovavimo vienybę. Esant ženkliam nusikalstamumo padidėjimui ir teisinės valstybės pažeidimams visose socialinių santykių srityse, tai praktiškai labiau pateisinama, nes leidžia su jais intensyviau kovoti. Vienas vadovas turi vieną įstatymų aiškinimą, kurio įgyvendinimą prižiūri jam pavaldūs darbuotojai. Tai taip pat skatina pastarąsias operatyviai imtis priemonių pažeidimams pašalinti ir užkirsti kelią bei patraukti kaltininkus atsakomybėn. Bet tokia vadovybė turi būti kvalifikuota, kuriai visų pirma būtina tinkama personalo atranka. Pagal 2 str. Rusijos Federacijos prokuratūros įstatymo 40 str., į rajonų, miestų ir lygiaverčių prokurorų pareigas skiriami asmenys, ne jaunesni kaip 25 metų, išdirbę prokuroru ar tyrėju prokuratūroje ne mažiau kaip 3 metus. Jie turi turėti aukštąjį teisinį išsilavinimą, turėti reikiamų profesinių ir moralinių savybių ir dėl sveikatos gebėti atlikti jiems pavestas tarnybines pareigas. Į Rusijos Federacijai priklausančių regionų, teritorijų ir respublikų prokurorų pareigas skiriami asmenys, kurie, be to, turi būti ne jaunesni kaip 30 metų ir turintys ne mažesnę kaip 5 metų prokuratūros ir tyrimo darbo prokuratūroje patirtį. biuras (3 punktas). Šių savybių turėjimas leis kompetentingai vadovauti pavaldiems prokurorams.

Prižiūrėdami įstatymų įgyvendinimą, prokurorai sužino jų turinį, taikymo praktiką, teisės pažeidimų nustatymo būdus, turi reikiamos informacijos apie jos būklę rajone, mieste, rajone ir kt. Jų įgyta patirtis leidžia pasiūlyti veiksmingus kovos su nusikalstamumu būdus. Todėl prokuratūros vadovai privalo savo darbe pasikliauti savo pavaldinių žiniomis. Tik tokiomis sąlygomis vadovavimas bus efektyvus.

Kolektyvinės patirties panaudojimas aiškiai išreikštas rengiant įvairius susitikimus. Pavyzdžiui, rajonų ir miestų prokuratūrose jos vyksta kas savaitę ir vadinamos gamybinėmis. Labiausiai aptarinėjama aktualiais klausimais stiprinant teisinę valstybę rajone (mieste), planuojami aktualūs renginiai, keičiamasi patirtimi ir kt. Susirinkimai gali būti rengiami pagal mėnesio, ketvirčio ar metų darbo rezultatus. Aptaria įstatymų ir kitų teisės aktų aiškinimo ir taikymo klausimus. Apygardų, apygardų ir kitų aukštesnių prokuratūrų įstaigose buvo sukurtos kolegijos, kurių darbas atspindi kolektyvinės patirties panaudojimą vykdant prokuratūros priežiūrą. Valdybų posėdžiuose taip pat aptariami svarbiausi teisinės valstybės stiprinimo klausimai, kuriamos priemonės jai tobulinti.

Natūralu, kad kyla klausimas: ar kolegialumo principas nėra įtvirtinamas kartu su vadovavimo vienybe? Tai teoriškai įmanoma, jei viena klausimų dalis sprendžiama individualiai, kita – kolektyviai. Tačiau praktikoje atsitiko kitaip: vadovavimo vienybė derinama su kolegialumu, dominuojant pirmajam. Valdyba nėra valdymo organas, ji nėra oficialių santykių, atsirandančių tarp aukštesnės ir žemesnės instancijos prokuratūros, dalyvė. Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos prokuratūros įstatymo 20 straipsniu, valdybos yra patariamieji organai. Jų sprendimai yra įgyvendinami (ir be jokios abejonės) atitinkamų prokurorų įsakymais, kurie duoda nurodymus, atsižvelgdami į jų supratimą apie teisės aktus ir situaciją regione.

Literatūroje teigiama, kad vadovavimo vieningumas nėra savarankiškas prokuratūros priežiūros principas, o neatsiejamas neatskiriama dalis centralizmo principas 73. Iš tiesų, tarp jų yra ryšys, tačiau jie skiriasi savo turiniu. Jeigu centralizmo principas atspindi žemesnių prokuratūros organų pavaldumą aukštesnėms, tai komandavimo vieningumo principas nurodo prokuratūros valdymo metodą. Įsakymo vienybė savo praktiniu pasireiškimu turi du aspektus: išorinį ir vidinį. Pirmoji – žemesniųjų valdymas aukštesnio kūno; antrasis – valdymas konkrečioje įstaigoje. Pavyzdžiui, apygardos prokuroras, be vadovavimo rajonų ir miestų prokurorams, vadovauja apygardos prokuratūros struktūrinių padalinių darbui: vadovybei, skyriams. Savo ruožtu šių padalinių vadovai prižiūri juose esančių prokurorų darbą. Tas pats pasakytina ir apie rajono ar miesto prokurorą. Jis organizuoja savo padėjėjų ir tyrėjų darbą. Čia valdymo vienybė pasireiškia už centralizmo ribų.

Įsakymo vieningumo principo aiškinimas nėra visiškai teisingas. Jos esmė matyti tame, kad prokuroras vienas sprendžia visus klausimus, kylančius iš prokuratūros praktinės veiklos74. Tačiau vadovavimo vieningumas ir vienintelis problemų, kylančių vykdant prokurorinę priežiūrą, sprendimas nėra tas pats. Prokuroro padėjėjai, eidami tarnybines pareigas, dažnai patys sprendžia klausimus, susijusius su teisės pažeidimų nustatymu ir reagavimo į juos priemonėmis. Komandos vienybė išreiškiama vadovaujant tiek prokuratūros organams, tiek jų darbuotojams. Vadovavimo vieningumo principas yra nuostata, pagal kurią priežiūros veiklos priežiūrą vykdo tik prokuroras, vadovaujantis visai prokuratūros sistemai arba atskiram organui ar struktūriniam padaliniui. Visai sistemai vadovauja Rusijos Federacijos generalinis prokuroras; jos dalis yra regiono, teritorijos, respublikos, kuri yra federacijos dalis, prokuroras; organas - rajono, miesto prokuroras; struktūrinis padalinys - skyriaus vedėjas, skyrius.

Šis principas atsispindi 1 straipsnio 1 dalyje. Rusijos Federacijos prokuratūros įstatymo 14 straipsnis, kuriame nurodyta, kad Rusijos Federacijos generalinei prokuratūrai vadovauja Rusijos Federacijos generalinis prokuroras. Taigi jis yra pripažintas vieninteliu centrinės įstaigos vadovu prokuratūros sistemoje. Tačiau šis komandų vienybės apibrėžimas yra šiek tiek ribotas. Rusijos Federacijos generalinis prokuroras vienas vadovauja visai prokurorų sistemai. Šia prasme šis principas buvo aiškiau išdėstytas 1 str. to paties įstatymo 17 str. Jame pažymima, kad generalinis prokuroras vadovauja prokuratūrai Rusijos Federacijoje. Panašūs nurodymai pateikiami ir Rusijos Federacijai priklausančių respublikų, teritorijų, regionų, autonominių rajonų (15 straipsnio 1 punktas), rajonų, miestų (16 straipsnis) prokurorams. Visi jie vadovauja atitinkamoms prokuratūros įstaigoms ir vadovauja joms vienašališkai.

Vadovaujantis vadovavimo vieningumo principu, nustatomas prokuratūros pareigūnų teisinis statusas. Jo nuoseklus įgyvendinimas praktikoje leidžia daryti išvadą, kad visa įstaigai suteiktų priežiūros įgaliojimų apimtis priskirta jai vadovaujančiam prokurorui. Kalbant apie jam pavaldžius darbuotojus, jie veikia kaip padėjėjai, padedantys jam realizuoti savo teises ir atlikti pareigas. Šiuo atžvilgiu atsirado jų pavadinimas – rajono, miesto, rajono, teritorijos ar respublikos prokurorų padėjėjai.

Visus atitinkamam prokurorui suteiktus priežiūros įgaliojimus galima suskirstyti į du tipus: neperleidžiamus ir perleidžiamus.

Neperleidžiami įgaliojimai turi atlikti rajono, miesto, apygardos ir kt. prokuroras. Jie yra reikšmingesni, o jų įgyvendinimas reikalauja aukštos kvalifikacijos. Pavyzdžiui, rajono ar miesto prokuroras pats turi vadovauti prokuratūros tyrėjų vykdomam nusikaltimų tyrimui, leisti sulaikyti, kratas, paimti pašto ir telegrafo korespondenciją, tvirtinti kaltinimus baudžiamosiose bylose, svarstyti medžiagą dėl administracinio iškeldinimo ir kt.

Perduodamos galios teikiami prokuroro padėjėjams. Dažniausiai jie susiję su teisės pažeidimų nustatymu. Padėjėjai įgalioti atlikti įstatymų įgyvendinimo patikrinimus įstaigose, įmonėse, organizacijose, dalyvauti teismuose nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas, nagrinėti skundus ir kt. Prokuroro pavaduotojams suteikiami platesni įgaliojimai.

Vadovaujantis vadovavimo vieningumo principu, visuose svarbiausiuose santykiuose su valdžios ir valdymo įstaigomis, įstaigomis, įmonėmis, organizacijomis prokuratūrai atstovauja jai vadovaujantis prokuroras. Tai reiškia, kad visi reikšmingi prokuroro atsako aktai, kaip taisyklė, turi būti gauti iš jo ir būti jo pasirašyti, net jei juos rengiant dalyvavo padėjėjai. Prokuroro padėjėjas, skyriaus ar departamento prokuroras išimties tvarka gali paduoti kasacinį skundą arba privatų protestą antrosios instancijos teismui byloje, kurioje dalyvavo (LR Prokuratūros įstatymo 36 straipsnio 1 punktas). Rusijos Federacija). Dėl savo teisinio statuso prokuroras gali duoti privalomus nurodymus dėl teisės aiškinimo ir taikymo. Pasitaiko, kad prokurorų nuomonės dėl tam tikrų įstatyme ar poįstatyminiuose aktuose esančių gairių skiriasi. Po svarstymo posėdyje rajono, miesto, apygardos prokuroras išsako savo nuomonę šiuo klausimu ir tai įgauna įsakymo pobūdį. Taip pat galima pateikti nurodymus dėl konkrečių ginčų dėl teisės taikymo sprendimo, pavyzdžiui, palaikyti valstybinį kaltinimą teisme ar ieškinį civiliniame procese. Tačiau jos yra privalomos, jeigu nepasikeičia baudžiamosios ar civilinės bylos faktinės aplinkybės. Jei pastarieji bandymo metu pasikeičia, nurodymas netenka galios.

Atrodytų, galima kalbėti apie prokurorų skyrimo principą. Kaip jau minėta, Rusijos Federacijos generalinį prokurorą skiria Federacijos taryba, o visus kitus - generalinis prokuroras (Rusijos Federacijos prokuratūros įstatymo 12 straipsnis). Tačiau vargu ar tai yra savarankiškas prokuratūros principas. Paskyrimas yra neatskiriama vadovavimo vienybės principo dalis. Rusijos Federacijos generalinis prokuroras turi teisę tiek paskirti į pareigas asmenis, kurie atitinka keliamus reikalavimus, tiek atšaukti, jei jie negali atlikti jiems pavestų pareigų, taikyti jiems paskatas ir nuobaudas, duoti įvairius nurodymus. Vadovavimo vieningumo principas turi platų turinį, apimantį visą spektrą įgaliojimų valdyti prokuratūros darbą.

1 puslapis

Vadovavimo vienybės principas yra tas, kad kiekvienos pramonės grandies – ministerijos, visos sąjungos – priešakyje. pramonės asociacija, gamybinė asociacija - paskiriamas vadovas, turintis pakankamai teisių ir prisiimantis visą atsakomybę už savo vadovaujamo padalinio darbą. Šis principas reikalauja aiškiai atskirti įvairių valdymo lygių vadovų teises ir pareigas. Tuo pačiu metu gamybos vadovui keliami aukšti reikalavimai.  

Komandos vienybės principas suponuoja ir kolegialumą bei glaudų vadovo ir masės ryšį, savo darbą atliekant kartu su visuomenines organizacijas daug valdymo funkcijų. Kolegialumas valdant – tai konsultacijų ir autoritetingų patarimų gavimas, kolektyvinis valdymo klausimų aptarimas, skirtingų požiūrių palyginimas ir bendros nuomonės nustatymas. Vadovas pats priima sprendimą. Taigi vadovo atsakomybė yra vienintelė.  

Komandos vienybės principas suponuoja glaudų vadovo ir masės ryšį bei daugelio valdymo funkcijų įgyvendinimą visuomeninėms organizacijoms kartu su įmonės direktoriumi.  

Vadovavimo vieningumo principas grindžiamas aiškiu pareigų ir atsakomybės tarp įvairių pramonės valdymo lygių vadovų atskyrimu; jis kelia didelius reikalavimus gamybos vadovui.  

Vadovavimo vienybės principas yra socialistinių įmonių valdymo pagrindas. Komandos vienybės esmė yra ta, kad kiekvienos gamybos vietos vadove yra tam tikras asmuo, atsakingas už šios aikštelės darbą.  

Vadovavimo vienybės ir kolegialumo principas yra viena iš pagrindinių valdymo organizavimo problemų. Šis principas lemia, kad kiekvienai darbo sričiai vadovauja vienas asmuo – vadovas. Visi tam tikros komandos darbuotojai neabejotinai paklūsta jam vienam.  

Vadovavimo vieningumo principas yra būtina sąlyga demokratiniam centralizmui įgyvendinti transporto valdyme. Vadovavimo vieningumas reiškia asmeninę ūkio vadovo atsakomybę už jam patikėto skyriaus darbą, tačiau tai neatmeta, o suponuoja kolegialumą darbe.  

Komandos vienybės principas yra naudingas ir netgi būtinas tokio masto statybos projektui, tačiau blogai, kai vadovavimo vienybė nustoja priimti kritiką. Loginovas galėjo būti grubus žmonėms, nevaržomas, karštakošis ir, tai žinodamas už savęs, net pradėjo rožinį.  

Vadovavimo vieningumo principas reiškė, kad valdymo sprendimus individualiai priimdavo konkretus pareigūnas pagal savo kompetenciją, antrasis svarbus principas – hierarchijos principas – iš anksto nulėmė griežtą valdymo funkcijų paskirstymą tarp struktūrinių padalinių, taip pat pareigūnų pareigas. visų rangų. Pareigų pažeidimas užtraukė konkrečią įstatymo nustatytą atsakomybės priemonę.  

Vadovavimo vienybės principas daro prielaidą, kad pavaldiniai vykdo tik vieno vadovo įsakymus. Aukštesnysis valdymo organas neturi teisės duoti įsakymų jokiems vykdytojams, apeidamas tiesioginį jų vadovą.  

Šis vadovavimo vienybės principas galioja visoms mūsų įmonėms. Jis stiprina sovietinių įmonių valdymą, kuria tvirtą ir aiškią tvarką bei gamybos discipliną. Suteikiant vadovams dideles teises, vadovavimo vienybę, kartu užkraunama ir didelė atsakomybė už jiems patikėtos gamybos srities darbą.  

Enciklopedinis „YouTube“.

1 / 3

Saugaus darbo ant stogo gesinant gaisrą būdai. 1 dalis

Žvalgybos tardymas: Klimas Žukovas apie Kazanės istoriją

Pastabos apie Circassia Nr. 24 - Didysis kunigaikštis Inal (rusų, anglų subs.)

Subtitrai

Dirbant ant stogo, kur prisiimame kritimo galimybę, apsidraudame, pasirenkame elementą, kuriam draudžiame. Tai turi būti patikima konstrukcija, galinti atlaikyti mūsų svorį, su galimu trūkčiojimu, jei nukrisime. O jei šios struktūros nerandame, ruošiame. Jei jis paruoštas, apžiūrime jo kampus: ant jų neturi būti aštrių briaunų, galinčių pažeisti virvę. Senas stogo dangos geležis taip pat yra pavojingas, nes gali sprogti ir vėl pažeisti virvę atsiradusioje angoje. Suradę konstrukciją, apjuosiame ją virve, bet kokiu ugnies mazgu pritvirtiname prie konstrukcijos virve. Atkreipkite dėmesį, kad kuo toliau nuo konstrukcijos bus pašalintas mazgas, tuo mažiau stačiakampė konstrukcija su šalia esančiais kampais sužeis virvę. Nesant antros prieinamos konstrukcijos, už paruoštos stogo angos galime užrišti perėjimo virvę.

Komandos vienybės pagrindai

Vadas (vadas) turi teisę vienas (be niekieno įsikišimo ar nurodymų) priimti sprendimus, duoti įsakymus, nurodymus ir užtikrinti jų vykdymą, vadovaudamasis karinių nuostatų, valstybės įstatymų ir tarnybos nurodymų nuostatomis.

Vadas (viršininkas) turi teisę duoti įsakymus savo pavaldiniui ir reikalauti juos vykdyti. Pavaldinys privalo vykdyti jam duotą įsakymą.

Pavaldinio atsisakymas vykdyti vado (viršininko) įsakymą, priklausomai nuo valstybės teisės aktų, pasekmių lygio ir aplinkybių, yra laikomas drausmine ar vadovavimo vienybę pakertančia nusikalstama veika.

Vadas (vadas) traukia drausminę ir baudžiamąją atsakomybę:

• už jo vadovaujamai formacijai pavestų užduočių nevykdymą;
• už kariniuose nuostatuose ir tarnybos instrukcijose aprašytos tvarkos nebuvimą jam patikėtoje rikiuotėje;
• už jam pavaldžios rikiuotės kovinės parengties stoką;
• už akivaizdžiai nusikalstamų įsakymų išdavimą;

Konfliktai komandų vienybėje

Pagrindinis ir iš tikrųjų vienintelis griaunantis veiksnys komandų vienybė ir atitinkamai laikomas drausmingumas kariuomenėje, vado (vado) duoto įsakymo nepaklusnumas ar nevykdymas.

Šis veiksnys įgavo ir tampa ypač svarbus karo sąlygomis, kai susiklostė ir atsiranda aplinkybės, kai vadai (viršininkai) dėl susiklosčiusių aplinkybių, subjektyvių priežasčių ar kitokios asmeninės motyvacijos davė savo pavaldiniams įsakymus, kurie aiškiai pažeidė moralės ir etikos normas, karybos ir baudžiamosios teisės taisyklės (žinoma baudžiamoji tvarka). Remiantis pasauline praktika, dažniausiai tokie baudžiamieji įsakymai duodami prieš civilius.

Tokiu atveju, priklausomai nuo valstybinės priklausomybės, vado vadovavimo vienybė gali būti teisiškai apribota.

Pavyzdžiui, daugelio Vakarų Europos valstybių ginkluotose armijose (taip pat ir Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose) pavaldinys turi teisę nevykdyti vado (viršininko) įsakymo, jei mano, kad tai akivaizdžiai nusikalstama. Tokiu atveju pavaldiniui negresia jokia administracinė ar teisinė atsakomybė, jei neįvykdytas įsakymas tikrai toks buvo.

Pagal tarptautines teisės normas, vado (vado) vadovavimo vieningumas nepanaikina pavaldinio baudžiamosios atsakomybės pagal tarptautinę teisę už sąmoningai nusikalstamo įsakymo vykdymą. Tuo pačiu formuluotė apie galimybę nevykdyti baudžiamojo įsakymo skamba taip: „sąmoningas pasirinkimas jam iš tikrųjų buvo įmanomas“.

Vadovavimo ir kolegialumo vienybė

Jis nustatytas vadovaujantis vienybe neigiamas taškas. Jį sudaro vėliau neracionalūs ar neapgalvoti vado (vado) sprendimai, priimti dėl subjektyvaus atsitiktinumo vertinimo, dėl priešo klaidingos informacijos, sveikatos būklės ar kitų asmeninių motyvų, svarstant šiuos klausimus:

• esamos padėties kovinių operacijų metu įvertinimas;
• bet kurio jo vadovaujamo junginio veikimo aspekto vertinimas taikos ar karo metu;
• pavaldinio asmeninių savybių vertinimas (personalo klausimas).

IN ginkluotosios pajėgos klaidingų sprendimų priėmimo karo veiksmų metu pasekmės visada sukelia didelių neatšaukiamų žmogiškųjų ir materialinių nuostolių. Daugeliu atvejų neteisingi aukšto rango vado veiksmai turi įtakos karo baigčiai.
Todėl daugelio valstybių ginkluotosios pajėgos numato kolegialumą priimant svarbius sprendimus bet kokiu klausimu.
Įjungta aukščiausio lygio formuotės (sąjunga, kariuomenės šaka), tai pasireiškia karinės tarybos pavidalu. .
Dalinių, karinių dalinių ir junginių lygmeniu kolegialumą atstovauja darbinis pasitarimas štabe, kuriame aptariama esama situacija, gauti koviniai įsakymai, išklausomos dalinių vadų ir tarnybos vadų nuomonės.
Šiuo atveju kolegialios tarybos priimtas sprendimas nėra privalomas. Jis skirtas tik patariamojo pobūdžio ir paskutinis žodis priimti galutinį sprendimą tenka vadui. Tai yra, vadovavimo vienybė ginkluotosiose pajėgose yra aukštesnė už kolegialumą.

Retais atvejais kolegialios tarybos sprendimas gali būti už vadovavimo vienybės (vado įtakos) sferos. Tarp jų yra ir Pareigūnų garbės teismo sprendimas, kurį priima kolegialios tarybos nariai, esantys renkamu būdu. Rikiuotės vadas negali daryti įtakos jų sprendimui, gali tik jį apskųsti.

Taip pat vado vadovavimo vieningumas (priklausomai nuo priklausomybės ginkluotosioms pajėgoms) gali būti ribojamas personalo klausimais. Pavyzdžiui, karinio dalinio (būdinio) vadas privalo priimti sprendimą sertifikavimo komisija, kurį pristatė vyresnieji pareigūnai, sprendžiantys dėl kito paaukštinimo karinis laipsnis, apie tarnybinį tinkamumą ar profesiją daugiau aukšta padėtis bet koks karinis personalas ir kt.

Priemonės komandų vienybei palaikyti

Taikos metu

Ginkluotosiose pajėgose įsakymo nevykdymas ar nevykdymas (nepriklausomai nuo valstybinės priklausomybės) užtraukia drausminę ar baudžiamąją atsakomybę.

Taikos metu tokios nuobaudos yra:

• vienos ar kelių neeilinių kasdienių pareigų paskyrimas;
• tarnybinė sankcija (papeikimas, griežtas papeikimas, paskelbimas apie tarnybinį neatitikimą);
• materialinės nuobaudos (atlyginimo apribojimai, baudos);
• pareiginio (karjeros) augimo ribojimas;
• laikinas nušalinimas nuo tarnybinių pareigų;
• pažeminimas;
• karinio laipsnio sumažinimas;
• areštas ir sulaikymas sargyboje;
• atleidimas iš ginkluotųjų pajėgų.

Karo metu

Manoma, kad sunkios įsakymo nepaklusnumo ar nevykdymo pasekmės dažniausiai kyla kovinėmis sąlygomis, kai kovinės misijos vykdymas ir karinio personalo gyvenimas yra tiesiogiai susiję su griežtu visų vado (vado) įsakymų vykdymu. ):

Įsakymo nevykdymas sukelia žalą, o kovinėje situacijoje už tai mokama krauju. Kovos įsakymo nevykdymas yra sunkus nusikaltimas...

Raudonosios armijos kario teisės ir pareigos

Šiuo atžvilgiu daugelyje valstybių įstatymais buvo įvestos ypač griežtos priemonės, kuriomis siekiama priversti neabejotinai vykdyti įsakymus.

Nuo seniausių laikų buvo fiksuojamos griežtos drausminės bausmės, susijusios su egzekucijos vykdymu kariškiams už nepaklusnumą ar kovinių įsakymų nevykdymą. Pavyzdžiui, Romos imperijoje tokia bausmė buvo sunaikinimas.

Mongolų imperijos armijos kariniai vadovai ėmėsi panašių priemonių, kai už kovinio įsakymo nevykdymą vienam raiteliui buvo įvykdyta mirties bausmė visam dešimtukui, o vienam raiteliui - visam šimtui.

Ginklų panaudojimas yra kraštutinė priemonė ir leidžiama, jei visos kitos vado (vado) priemonės nepasiteisino arba kai dėl susiklosčiusios situacijos kitų priemonių imtis neįmanoma.
Prieš naudojant ginklus, jei situacija leidžia, vadas (vadas) privalo apie tai įspėti nepaklusnų asmenį. Vadas (viršininkas) nedelsdamas praneša apie ginklo panaudojimą pagal komandą.
Už tai atsakingas vadas (vadas), kuris nesiėmė priemonių tvarkai ir drausmei atkurti.

SSRS ginkluotųjų pajėgų drausmės chartijos 7 straipsnis

Ši Drausmės chartijos nuostata iš tikrųjų reiškė egzekuciją vietoje be teismo ar tyrimo.

Iš šiuolaikinių valstybių šis valdymo ir drausmės vienybės palaikymo metodas karinėse formacijose, š istorinis etapas Ukraina nusprendė 2015 m. vasario mėn. pristatyti:

221 straipsnis (originalas): vadai (vadai) ypatingu laikotarpiu, įskaitant karinę situaciją, persekiojimo būdu karo karius, kurie daro nusikalstamas veikas, susijusias su nevaldoma, grėsmės vadui smurto sąstingio pagrindu, nuo savarankiško kovinių pozicijų ir svarbos atėmimo Karinių vienetų (partijų) dislokavimo vieta pergalingų karinių vadų teritorijose gali turėti teisę ypač sustabdyti fizinio antplūdžio, specialiųjų pajėgų patekimą ir į kovos situacija, aš taip pat atsisakysiu Kalbama apie tokių metodų sukūrimą, nes jokiu kitu būdu neįmanoma padaryti piktų veiksmų.
Išversta į rusų kalbą: vadai (viršininkai) specialiu laikotarpiu, įskaitant karo padėtį ar kovinę situaciją, siekiant sulaikyti karius, padariusius nusikalstamas veikas, susijusias su nepaklusnumu ar grasinimu vadui panaudojant smurtą, neteisėtai užleidžiant kovines pozicijas ir tam tikros vietos dislokuoti karinius vienetus (vienetus) kovinių užduočių srityse, turi teisę specialiai panaudoti fizinės prievartos priemones, specialiąsias priemones, o kovinėje situacijoje ir ginklus, arba duoti pavaldiniams įsakymą panaudoti tokias priemones, jeigu kitaip neįmanoma sustabdyti nusikalstamų veiksmų

UKRAINOS ĮSTATYMAS dėl papildomų teisių suteikimo vadams pakeitimų ir privalomų kalbų suteikimo ypatingais laikotarpiais
- Ukrainos įstatymas dėl pakeitimų, suteikiančių vadams papildomų teisių ir įpareigojimų specialiuoju laikotarpiu

Tikslingumo principas

PROCEDŪRINIAI IR ADMINISTRACINIAI VALDYMO PRINCIPAI

Šio principo esmė ta, kad kiekvienas valdymo veiksmas turi būti kryptingas, tai yra turėti aiškų ir konkretų tikslą. Šis principas galioja visoms valdymo rūšims – nuo ​​veiklos valdymo individualus asmuo arba grupė žmonių prieš vyriausybę.

Tikslų matymo ir gebėjimo nustatyti veiklos prioritetus problema aktuali ne tik valdymo praktikoje, bet ir bet kurio žmogaus gyvenime. Neatsitiktinai sakoma, kad žmogus, kuris gyvenime neturi savo tikslų, gyvena siekdamas kitų žmonių tikslų. Tačiau vadovas privalo aiškiai reprezentuoti tikslą, nes jis pagal apibrėžimą „skatina pavaldinius aktyviai elgtis ir veikti

pasiekti užsibrėžtą tikslą“. Jei asmuo nežino tikslo ir rezultatų, kurių galima tikėtis iš veiklos, bet kokio veiksmo, bet kokio veiksmo, gali kilti nenuspėjamas ir galbūt prieštaringas ar niokojančių pasekmių. Todėl tikslo nustatymo funkcija valdymo funkcijų sąraše yra pirmoje vietoje, o į tikslą orientuoto valdymo principas pagrįstai pripažįstamas vienu iš pirminių.

vadovo veikla.

Žinoma, organizaciniame, o juo labiau – viduje viešasis administravimas Kartu su strateginiais tikslais nuolat sprendžiamas tarpusavyje susijusių pagalbinių užduočių, pavaldžių taktiniams tikslams, rinkinys. Todėl lyderis turi mokėti nustatyti prioritetus renkantis taktinius tikslus, nustatyti jų tvarką ir pasirinkti tinkamus sprendimo būdus, nepamiršdamas pagrindinio strateginio tikslo. Čia atsiranda valdymo menas.

Šis principas būtinas siekiant užtikrinti organizacijos, komandos ir darbuotojų valdomumą. Kibernetikoje įrodyta, kad kuo daugiau valdymo centrų yra bet kurioje sistemoje, tuo mažiau šios sistemos nuspėjamumo ir atitinkamai valdomumo. O valdymo praktika rodo, kad kuo daugiau pavaldinio turi viršininkų, tuo jo darbas ne toks efektyvus, o, tiesą sakant, tuo mažesnė šių viršininkų atsakomybė už savo vadovaujamus veiksmus.

Vadovavimo vieningumo principas nustato, kad įmonės, organizacijos, padalinio ir kt. valdymo galios yra sutelktos konkretaus asmens – vadovo, atsakingo už savo valdymo sprendimus ir veiksmus, rankose. Be to, kiekvienas darbuotojas yra tiesiogiai pavaldus tik vienam vadovui ir turi gauti

įsakymus ir vykdykite savo tiesioginio vadovo nurodymus. Tai suteikia vadovui galimybę nustatyti ir kontroliuoti prioritetą darbuotojams sprendžiant užduočių rinkinį, apibrėžiant pirmines ir antrines užduotis.

Vadovavimo vienybės principas didina valdymo efektyvumą ir

kiekvieno konkretaus vadovo bet kuriame valdymo lygmenyje atsakomybė už savo valdymo sprendimus ir galutinį rezultatą, nesuteikiant jam galimybės šia atsakomybe pasidalinti su kitais vadovais, pavyzdžiui, paaiškinant darbuotojo nesugebėjimą atlikti tam tikros užduoties trečiaisiais. partijos valdymo įsikišimas.

Pažymėtina, kad vadovavimo vieningumo principas neatmeta kolegialumo svarstant sprendimų projektus, o nustato, kad vėliau šiuos sprendimus priima (tvirtina) vadovas, už juos asmeniškai atsakingas.

vadybos teorijoje - bet kurios įstaigos, įstaigos, įmonės vadovui suteikimas funkcijoms atlikti reikalingų įgaliojimų ir kt. nustatantis jo asmeninę atsakomybę už savo darbo rezultatus.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

VALDYMO VIENYBĖ

organizacinė valdymo forma, kurioje įstaigos ar įmonės vadovas yra vienas asmuo (ministras, viršininkas, direktorius, vadovas, vadovas), kuris vienas vadovauja šiai įstaigai ar įmonei, sprendžia visus tam organui pavaldžius klausimus ir yra atsakingas už ją. veikla.

Sovietinės santvarkos sąlygomis būtina besąlygiška ir griežta valios vienybė, kuri vadovautų bendram komunizmo kūrėjų darbui. E. o griežtos atsakomybės kiekvienam darbuotojui nustatymas tarnauja sėkmingiausio naujos visuomenės kūrimo problemų sprendimo interesams. Europos stiprinimo klausimas ne kartą buvo keliamas partijų ir sovietų suvažiavimuose. Daugybė teiginių apie E., jos derinį su kolegiškumu in. pavaldžių klausimų svarstymai ir būtinybė stiprinti vykdytojų atsakomybę už priimtų sprendimų įgyvendinimą yra V. I. Lenino ir I. V. Stalino darbuose.

Būtinybė sutelkti visą valdžią vadovų rankose reikalauja nustatyti griežtą vadovo atsakomybę už pavestą darbą.

E. diskusijoje neatmeta kolegialumo. individualiai priimami sprendimų projektai, už kuriuos atsakingas tik vadovas. „Kolegijos būtinos, – rašė Leninas dar 1918 m., – bet kolegiali administracija neturi tapti kliūtimi praktiniam darbui“ (Darbai, t. 28, p. 355).

Sovietinė ekonomika sujungia visos valdžios ir atsakomybės sutelkimą tarp viršininkų su nuosekliai įgyvendinamu demokratiniu reikalavimu pasikliauti įstaigos ar įmonės kolektyvu, partine organizacija, šios įstaigos ar įmonės profesine sąjunga, pateikti išankstinei diskusijai. įstaigos ar įmonės darbo organizavimo klausimai, gamybinės programos, plano klausimai ir pan. Tačiau „kolegialumas, kadangi jis vyksta diskusijos ar sprendimo procese, vykdymo procese tikrai turi užleisti vietą individualizmui“ [ VKP(b) nutarimuose..., 1 dalis, 6 leid., 1940, p. 333].

E. remiasi žmonių pasitikėjimu savo vadovais. „Mūsų sovietinėje sistemoje, – moko J. V. Stalinas, – ekonomikos lyderiai turi visas priežastis džiaugtis žmonių pasitikėjimu ir meile, nes valdo ekonomiką ne siekdami saujelės kapitalistų pelno, o dėl dėl darbininkų klasės interesų, dėl visos žmonių interesų“ (Leninas V.I. ir Stalinas I.V., Apie socialistinę konkurenciją, 1941, p. 227).

E. gamyboje reiškia, kad direktorius, tiesiogiai prižiūrimas ministerijos ar vykdomojo komiteto, už kurį yra atsakinga ta įmonė, departamentas, įgyvendina visus savo įgaliojimus atstovauti įmonei, disponuoti įstatymų nustatytas ribas, visų įmonės lėšų ir turto, jos vardu atlikti visas jos pavedime numatytas operacijas, prašydamas ministerijos (ar vykdomojo komiteto departamento) leidimo tik Įstaigoje nustatytais atvejais. įstatymą, vykdyti kasdienę vykdymo stebėseną ir tikrinimą. Už plano įgyvendinimą, finansinės ir sutartinės drausmės laikymąsi bei ūkinį reikalų tvarkymą atsakingas direktorius. Gamybinio tipo pirminės partinės organizacijos kontroliuoja įmonės administracijos veiklą ir taip padeda administracijai stiprinti socialistinį teisėtumą, tvarką ir organizuotumą įmonėje.

Neišsamus apibrėžimas ↓