შსს-ს, სპეცრაზმისა და სპეცრაზმის ჯარისკაცების ეროვნულ გვარდიაში გადაყვანის შესახებ გადაწყვეტილება კანონის მიღების შემდეგ მიიღება. როსგვარდია: ფულისა და დისციპლინის გარეშე ეროვნული გვარდიის სპეცრაზმის გაერთიანების ვადები

რატომ უჩივის სპეცრაზმი ვლადიმირ კოლოკოლცევს? ვის გაათავისუფლებენ პრეზიდენტის ადმინისტრაციიდან. რატომ არ სურდა ეკონომისტ ანდრეი ბელუსოვს მთავრობაში მუშაობა. რას აკეთებს კალინინგრადის ოლქის წარუმატებელი გუბერნატორი ევგენი ზინიჩევი FSB-ში?

რუსეთის პრეზიდენტის თანაშემწე ეკონომიკაში ანდრეი ბელუსოვი, რომელიც რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ხელმძღვანელის დაკავებისა და გადადგომის შემდეგ ალექსეი ულიუკაევივაკანტურ თანამდებობაზე ერთ-ერთ პრეტენდენტად მიჩნეული, როგორც თეთრი სახლის თანამშრომლებში ამბობენ, მთავრობაში დაბრუნება არ სურს. ნაწილობრივ იმიტომ, რომ მის დანიშვნას მინისტრთა კაბინეტის ფინანსურ-ეკონომიკური ბლოკი აქტიურ წინააღმდეგობას უწევს (იხ. „პროფილი“ 2016 წლის 24 ოქტომბრის No39). მაგრამ ძირითადად ფინანსურ-ეკონომიკურ სფეროში არსებული მძიმე ვითარებისა და მასზე პასუხისმგებლობის აღების სურვილის გამო. თუმცა, როგორც უკვე პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში აცხადებენ, ბოლო ჭორი გავრცელდა მიზანმიმართულად, რათა გააუარესოს ვლადიმერ პუტინის დამოკიდებულება ბელუსოვის მიმართ. ამავე წყაროების მიხედვით, ულიუკაევი 2015 წელს სცადა გადადგომა, ჯანმრთელობის მიზეზების გამო. პრეზიდენტმა ეს უკიდურესად უარყოფითად მიიღო და ქვეყნისთვის რთულ მომენტში „გემზე ვირთხავით გადახტომის“ სურვილად მიიჩნია. შესაძლებელია, რომ სწორედ ამის შემდეგ დაარწმუნეს ულიუკაევის ოპონენტებმა პრეზიდენტი, რომ თანამდებობის პირი უფრო ახლოს უნდა გაეთვალისწინებინა.

რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ჭორების თანახმად, რომელიც მიმართულია შინაგან საქმეთა მინისტრისადმი ვლადიმერ კოლოკოლცევი SOBR-ისა და OMON-ის ოფიცრებისგან მიღებული იქნა მიმართვის წერილი, რომელსაც ხელს აწერს რამდენიმე ასეული ადამიანი. მასში ასახულია საჩივრები ეროვნული გვარდიის ხელმძღვანელობის მიმართ, რომელსაც წელს შსს-ს ეს დანაყოფები გადაეცათ და მათ მშობლიურ განყოფილებაში დაბრუნების მოთხოვნას. წერილის ავტორებისა და ხელმომწერების თქმით, ეროვნული გვარდიის ხელმძღვანელობა, არ ესმის პოლიციის განყოფილებების მუშაობის სპეციფიკა, როგორიცაა SOBR და OMON რაზმები, მათ მეთაურად ნიშნავენ ყოფილი შინაგანი ჯარების წარმომადგენლებს, ან თუნდაც უბრალოდ დაქირავებულ ადამიანებს. არმიის სახმელეთო ნაწილებიდან ეროვნულ გვარდიაში შევიდა. ეს მეთაურები გატაცებულნი არიან წმინდა სამხედრო წვრთნით, SOBR-ისა და OMON-ის ოფიცრებს „ქვეითად“ აღიქვამენ და მათ უხეშად ექცევიან. შედეგად მკვეთრად შემცირდა SOBR-ისა და OMON-ის პროფესიული მომზადება და ტოვებენ გამოცდილი პერსონალი, რადგან არ სურთ ასეთ გარემოში სამსახური. ეროვნული გვარდიის ხელმძღვანელობა ამის მიმართ გულგრილია და თხოვნებს არ პასუხობს. პროფილის წყაროების ცნობით, ეს წერილი გამოყენებული იქნება ვლადიმერ კოლოკოლცევისა და ეროვნული გვარდიის უფროსს შორის ტექნიკის ბრძოლაში. ვიქტორ ზოლოტოვი. უფრო მეტიც, პსკოვის ოლქის სოფელ კრასნიე სტრუგში შეყვარებული თინეიჯერების ბოლო ტრაგიკული გარდაცვალების შემდეგ (პრესისა და ბლოგერების ცნობით, ბავშვები დაიღუპნენ ეროვნული გვარდიის ჯარისკაცების არაპროფესიონალიზმისა და უხეში მუშაობის გამო), SOBR მედიის ყურადღების ცენტრშია.

AP-ის დიდი ხნის ნანატრი ძირითადი რეორგანიზაცია შეიძლება დაიწყოს თითქმის ნებისმიერ დღეს. ასეთი საუბრები ძველ მოედანზე იმის გამო დაიწყო, რომ პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსი ანტონ ვაინომოიწვია AP-ის პროფკავშირული ორგანიზაციის წარმომადგენლები და სთხოვა მოემზადებინათ რეორგანიზაციისთვის, რომელიც, მისი თქმით, 2017 წლის თებერვალში უნდა დასრულდეს. იმის გამო, რომ გათავისუფლებული პირების დასაქმებისთვის სამი თვეა გამოყოფილი, AP-ის თანამშრომლებმა გადაწყვიტეს, რომ რეორგანიზაციის დრო დადგა. ჭორების თანახმად, იგეგმება ადმინისტრაციის შენარჩუნების ხარჯების შემცირება და, შესაბამისად, არსებული სტრუქტურების შერწყმით მისი პერსონალის და დამოუკიდებელი დეპარტამენტების რაოდენობის შემცირება არსებული 21-დან 10-11-მდე. გარდა ამისა, ემზადება პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ლიდერების რაოდენობის მნიშვნელოვანი შემცირებისთვის, რომლებსაც აქვთ უფლება უშუალოდ მოხსენება გაუწიონ რუსეთის პრეზიდენტს და უპირველეს ყოვლისა, შემცირდეს პრეზიდენტის თანაშემწეები. როგორც ამბობენ, ეს უკანასკნელი პირადი სურვილი-ინსტრუქციაა ვლადიმერ პუტინი. ის ასევე დაჟინებით მოითხოვს AP პერსონალის გაახალგაზრდავებას.

როგორც შსს-ს საზღვრებს აცხადებენ, ბოლო ერთი თვის განმავლობაში რუსეთის FSB-ს შინაგანი უსაფრთხოების დეპარტამენტი აქტიურად ამოწმებს შსს-ს საშუალო დონის პოლიციელების კორუფციას სხვადასხვა დონეზე. შინაგან საქმეთა სამინისტრო დაბნეულია: რატომ აკეთებს ამას FSB-ს შიდა უსაფრთხოების სამსახური და არა დეპარტამენტი, რომელიც პასუხისმგებელია სამინისტროს კონტროლზე? შინაგან საქმეთა სამინისტროს ზოგიერთი წყარო რუსეთის შინაგანი უსაფრთხოების სამსახურის FSB-ის ასეთ საქმიანობას უკავშირებს იმ ფაქტს, რომ მისი კურატორი, სავარაუდოდ, გახდა. ევგენი ზინიჩევი, ვლადიმირ პუტინის ყოფილი ადიუტანტი-მცველი. ცოტა ხნის წინ იგი მოულოდნელად გადაიყვანეს კალინინგრადის ოლქის გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებლიდან FSB-ს დირექტორის მოადგილედ. ალექსანდრა ბორტნიკოვა. და, ამ წყაროების მიხედვით, ზინიჩევი, შინაგან საქმეთა სამინისტროს წინააღმდეგ მუშაობით, შესაძლოა ეძებოს ვლადიმერ კოლოკოლცევის შეცვლა. უფრო მეტიც, თავად ზინიჩევი ითვლება ბორტნიკოვის შესაძლო მემკვიდრედ FSB-ს ხელმძღვანელად.

რუსეთის გვარდიის OMON და SOBR მებრძოლები წლის ბოლომდე პოლიციელების ნაცვლად სამხედრო წოდებებს მიიღებენ, განაცხადა ოთხშაბათს დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილემ, გენერალ-პოლკოვნიკმა სერგეი მელიკოვმა. ამავდროულად, გვარდიის მთავარსარდალმა ვიქტორ ზოლოტოვმა დაისახა ამოცანა, შეენარჩუნებინა ყველა არსებული სოციალური გარანტია, რისთვისაც შესაბამისი საკანონმდებლო ცვლილებები მუშავდება, განმარტა რუსეთის გვარდიის უფროსის მრჩეველმა ალექსანდრე ხინშტეინმა. ყოფილ პოლიციელებზე სამხედრო წოდებების მინიჭებით, მათი ქვედანაყოფების კოორდინაცია შინაგანი ჯარების სპეცრაზმთან უფრო მჭიდრო გახდება.
რუსეთის გვარდიის OMON-ისა და SOBR-ის ოფიცრები სამხედრო სამსახურში გადავლენ მომავალი წლის იანვრის ბოლომდე, განუცხადა ოთხშაბათს ჟურნალისტებს დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილემ, გენერალ-პოლკოვნიკმა სერგეი მელიკოვმა.

სამხედრო ლიდერის თქმით, ეროვნული გვარდიის ჯარების ფორმირება სამ ეტაპად მიმდინარეობს. პირველის დროს რუსეთის გვარდიის ტერიტორიული მმართველი ორგანოები შეიქმნა რუსეთის ყველა რეგიონში.

მეორე ეტაპზე, რომელიც დასრულდება 2017 წლის 31 აგვისტომდე, დაგეგმილია ჯგუფების ჩამოყალიბება რუსეთის რეგიონებში, რათა უზრუნველყონ „კანონიერად დაკისრებული ამოცანების შესრულება და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, მათ შორის კონფედერაციების თასის დროს“.

ეს უკანასკნელი 2017 წლის ზაფხულში რუსეთში გაიმართება ფეხბურთის საერთაშორისო ფედერაციის (FIFA) ეგიდით რუსეთის, გერმანიის, პორტუგალიის, ავსტრალიის, ჩილეს, მექსიკის, ახალი ზელანდიისა და კამერუნის ნაკრებების მონაწილეობით. შეჯიბრი მასპინძელ ქვეყანაში მსოფლიო ჩემპიონატის ერთგვარ რეპეტიციად ითვლება.

„მესამე ეტაპის განმავლობაში, 2018 წლის 31 იანვრამდე, ეროვნული გვარდიის ჯარების მთავარი ამოცანა იქნება OMON-ისა და SOBR-ის პოლიციის თანამშრომლების სამხედრო სამსახურში გადაყვანა და სხვა სამართალდამცავ უწყებებთან ერთობლივი ღონისძიებების განხორციელება 2018 წლის FIFA-ს მსოფლიო ჩემპიონატისთვის მოსამზადებლად. ”- განმარტა მელიკოვმა.

რუსეთის პრეზიდენტის ვლადიმერ პუტინის მიერ გასული წლის შემოდგომაზე ხელმოწერილი ეროვნული გვარდიის ჯარების ფედერალური სამსახურის (FSVNG) დებულების მიხედვით, ეროვნულ გვარდიას შეუძლია ჰყავდეს თანამშრომლები, როგორც სამხედრო, ისე პოლიციის წოდებით, ასევე სახელმწიფო საჯარო მოხელეები.

ამრიგად, შინაგან საქმეთა სამინისტროდან რუსეთის გვარდიაში მისულმა OMON, SOBR და სალიცენზიო სამსახურის ოფიცრებმა შეინარჩუნეს სპეციალური წოდებები, ხოლო შინაგანი ჯარების ჯარისკაცებმა და ოფიცრებმა შეინარჩუნეს სამხედრო წოდებები.

გვარდიის დისციპლინური პასუხისმგებლობაც კი, დოკუმენტის მიხედვით, იყოფა ორ წესდებად: შეიარაღებული ძალების დისციპლინური წესდება და შინაგან საქმეთა ორგანოების დისციპლინური წესდება.

თებერვალში მელიკოვმა განმარტა, რომ სპეცრაზმისა და SOBR-ის თანამშრომლების გადაყვანის პროცესს მთელი 2017 წელი დასჭირდება. მისი თქმით, პროცედურას ართულებს, კერძოდ, ის, რომ ყოფილი პოლიციელების გადაყვანისას მათ სამხედრო სამედიცინო კომისია უნდა გაიარონ.

ამავდროულად, პროცესი არ უნდა იმოქმედოს თანამშრომლების სოციალურ გარანტიებზე, განუმარტა გაზეტა.Ru-ს რუსეთის გვარდიის უფროსის მრჩეველმა ალექსანდრ ხინშტეინმა.

„რუსული გვარდიის დირექტორმა ვიქტორ ვასილიევიჩ ზოლოტოვმა ნათლად დაადგინა ამოცანა, რომ პოლიციელებმა სამხედრო სამსახურში გადასვლისას არ დაკარგონ არც ფული და არც სოციალური გარანტიები. დღეს მათ ექვემდებარება პოლიციის მოქმედი კანონმდებლობის ყველა ნორმა, მათ შორის სოციალური გარანტიები, ნაღდი ანგარიშსწორება, პრემიები, სამედიცინო მომსახურება და ა.შ. დღეს ჩვენ ვაწარმოებთ აქტიურ წესდებას, რათა არავინ არაფერი დაკარგოს“, - განუმარტა გაზეტა.Ru-ს რუსეთის გვარდიის უფროსის მრჩეველმა ალექსანდრე ხინშტეინმა.

რუსეთის გვარდიის შექმნის შესახებ პრეზიდენტის ბრძანებულების თანახმად, OMON-ისა და SOBR-ის ოფიცრები „2018 წელს მიიღებენ სამხედრო სამსახურში რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გვარდიის ჯარებში დადგენილი წესით და ენიჭებათ შესაბამისი სამხედრო წოდებები“.

სპეცრაზმისა და სპეცრაზმის სამხედრო სამსახურში გადასვლის მიზანია ყოფილი პოლიციის სპეცრაზმისა და შინაგანი ჯარების სპეცრაზმის მებრძოლებისა და ოფიცრების გაერთიანება. ქვეყნის ხელმძღვანელობის განცხადებით, ეს დააახლოებს შესაბამისი ქვედანაყოფების ურთიერთქმედებას და ასევე საშუალებას მისცემს ოფიცრებსა და ჯარისკაცებს ერთი ქვედანაყოფიდან მეორეში გადავიდნენ.

დამატებით შესაძლებლობებს შორის, რომლებსაც ყოფილი პოლიციელები ავტომატურად მიიღებენ სამხედრო პერსონალად გახდომისას, კერძოდ, არის არჩევანი შეღავათიან სამხედრო იპოთეკას შორის ან გამოყოფილ მზა საცხოვრებელს შორის საბინაო პირობების გაუმჯობესებისთვის ერთჯერადი შემწეობის ნაცვლად.

ახლა რუსული გვარდია მოიცავს ჯარებს (შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგანი ჯარების ყოფილი დანაყოფები და ფორმირებები), აგრეთვე SOBR და OMON-ის რეგიონალური რაზმები.

უშიშროების ძალებში Gazeta.Ru-ს ინფორმირებული თანამოსაუბრის თქმით, მხოლოდ მცველზე გადაყვანილი OMON-ისა და SOBR-ის რაზმების ჯამური საშტატო დონე შეადგენს 45 ათასზე მეტ ჯარისკაცს. ეროვნული გვარდიის ჯარებში მათი ინტეგრაცია ამ უკანასკნელთა რაოდენობას თითქმის 30%-ით გაზრდის. გარდა ამისა, დეპარტამენტი გადაეცა შინაგან საქმეთა სამინისტროს კერძო დაცვას, შსს-ს სწრაფი რეაგირების ძალებისა და ავიაციის სპეციალური დანიშნულების ცენტრს და ფედერალურ სახელმწიფო უნიტარულ საწარმო ოხრანას.

სამსახური, რომელსაც ხელმძღვანელობს პუტინის ყოფილი მცველი, არმიის გენერალი ზოლოტოვი, პირადად ექვემდებარება პრეზიდენტს. ეროვნული გვარდიის ხელმძღვანელობა მათთან შინაგან საქმეთა სამინისტროს კოლეგებთან ურთიერთობის პროცედურას დამოუკიდებლად განიხილავს.

მარტში შინაგან საქმეთა სამინისტროს გამგეობის სხდომაზე სახელმწიფოს მეთაურმა განაცხადა, რომ პოლიციის დეპარტამენტის შესაძლებლობები უნდა გაიზარდოს რუსეთის ეროვნულ გვარდიასთან კოორდინაციის გაღრმავების გზით და არა „უსაფრთხოების [საკუთარი] კომპონენტის გაზრდით. ”

როგორც მანამდე წყარომ განაცხადა, საუბარი იყო შინაგან საქმეთა სამინისტროს საკუთარი სპეცრაზმის შექმნაზე, გაუქმებული ნარკომანიის კონტროლის ფედერალური სამსახურის "გრომ" სპეცრაზმის ყოფილი თანამშრომლებისგან.
ორშაბათიდან ეროვნული გვარდიის ჯარებში საბრძოლო მზადყოფნის უეცარი შემოწმება გამოცხადდა, რომელიც ეროვნული გვარდიის შექმნის შემდეგ პირველად ტარდება. გადამოწმების გადაწყვეტილება პირადად ზოლოტოვმა მიიღო.

ორშაბათს გამოქვეყნებულ შეტყობინებაში აღნიშნულია, რომ აქტივობები ცენტრალურ ფედერალურ ოლქში დაიწყო და სხვა ფედერალურ რაიონებშიც გაგრძელდება. საბრძოლო მზადყოფნაზეა მოყვანილი სამეთაურო-საკონტროლო ორგანოები, ფორმირებები, სამხედრო ნაწილები და ქვედანაყოფები. ძალებისა და აქტივების მართვისთვის განლაგებულია სპეციალური კონტროლის სისტემა. ეროვნული გვარდიის ჯარების ცენტრალურ სამეთაურო პუნქტში „შეკრება, შეჯამება, არსებული ვითარების ანალიზი და ფორმირებებისა და სამხედრო ნაწილების მოქმედებების მონიტორინგი მიმდინარეობს მთელი საათის განმავლობაში“.

„ჩვენ ვმუშაობთ მზადყოფნის ტესტირების საკითხებზე დივერსიულ და სადაზვერვო ჯგუფებთან, ტერორისტულ და ექსტრემისტულ ჯგუფებთან საბრძოლველად“, - განმარტა რუსეთის ეროვნულმა გვარდიამ.

გარდა ამისა, შემოწმების დროს რუსეთის გვარდია აპირებს შეიმუშაოს მექანიზმები განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი სახელმწიფო ენერგეტიკული, მრეწველობისა და სატრანსპორტო ობიექტების დაცვის გასაძლიერებლად. გეგმების შესაბამისად, მათი უსაფრთხოების გასაძლიერებლად, შეიქმნა რეზერვები სპეცდანიშნულების რაზმებისგან, რომლებიც მზად იყვნენ დაუყოვნებლივი მოქმედებისთვის.

„რუსეთის ეროვნული გვარდიის ობიექტებთან დაცულ ობიექტებთან ტერორისტული საფრთხის წინააღმდეგ საბრძოლველად განხორციელდა ღონისძიებები, დაიგეგმა ტაქტიკური და სპეციალური წვრთნები სამხედრო შენაერთებთან, რომლებსაც ჰქონდათ წვდომა საწვრთნელ პუნქტებთან და სასწავლო ცენტრებთან“, - დასძინა რუსეთის გვარდიამ.
წვრთნების დროს „რუსეთის გვარდიის ოპერატიული, სპეცრაზმი და სადაზვერვო დანაყოფები, სპეციალური და ჯავშანტექნიკის გამოყენებით, პრაქტიკულ მოქმედებებს ახორციელებენ იმიტირებული ტერორისტების გასანეიტრალებლად“.

თებერვალში, რუსეთის გვარდიის სახელშეკრულებო და იურიდიული დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა ალექსანდრე შკოლნიკოვმა განაცხადა, რომ რუსული გვარდია ამზადებს კანონპროექტს ეროვნული მნიშვნელობის ობიექტების ანტიტერორისტული დაცვის წესების შეუსრულებლობისთვის პასუხისმგებლობის გამკაცრების შესახებ.

რუსეთის გვარდიის დებულების თანახმად, გაზაფხულზე შექმნილმა დეპარტამენტმა თავის ხელში აიღო სრული კონტროლი უსაფრთხოების სამსახურების სფეროზე, მათ შორის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი ობიექტების, კომუნიკაციებისა და ობიექტების სახელმწიფო დაცვა საწვავის და ენერგეტიკის ინდუსტრიაში, აგრეთვე სამოქალაქო იარაღის ბრუნვა.

ეროვნული გვარდიის ჯარების ფედერალურმა სამსახურმა (FSVNG, Rosgvardia) დაიწყო სპეცრაზმის ფართომასშტაბიანი რეფორმა. როგორც „იზვესტიას“ დეპარტამენტში განუცხადეს, გეგმაა რუსეთის გვარდიის სპეცდანიშნულების რაზმის (USpN) დირექტორატში SOBR, OMON, ასევე ინდივიდუალური სადაზვერვო რაზმების (ORO) და სპეციალური დანიშნულების რაზმების (OSpN) შეკრება.

ახალი დეპარტამენტები მოეწყობა ტერიტორიულ საფუძველზე და იქნება პასუხისმგებელი ქვეყნის ცალკეულ რეგიონებზე. USpN პირდაპირ დაუკავშირდება რუსეთის გვარდიის ხელმძღვანელობას, უფრო ზუსტად, FSVNG-ის სპეცრაზმის მთავარ დირექტორატს, რომელიც ჩამოყალიბდა გასულ გაზაფხულზე. სამართალდამცავი დანაყოფების გარდა, დაგეგმილია USPN-ში ავიაციის ჩართვა: სპეციალური დანიშნულების საჰაერო რაზმები, რომლებიც ადრე შინაგან საქმეთა სამინისტროდან გადაიყვანეს დეპარტამენტში. სამხედრო ექსპერტების აზრით, რუსეთის გვარდიის სპეცრაზმის კონცენტრაცია ერთ მუჭში გაზრდის მის მობილურობას და ეფექტურობას. სპეცდანიშნულების რაზმებს შეეძლებათ ელვის სისწრაფით განლაგდნენ ქვეყნის ნებისმიერ წერტილში, რათა დაიცვან წესრიგი და ჩაატარონ სპეციალური ოპერაციები. „იზვესტიას“ მიერ გამოკითხული რუსული გვარდიის სპეცრაზმის თანამშრომლებისა და სამხედრო პერსონალის მოსაზრებები გაიყო: ზოგი თვლის, რომ ახალი სტრუქტურა მოაგვარებს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ოპერატიულ სტრუქტურებთან ურთიერთობის პრობლემებს, ზოგი კი USPN-ს უწოდებს. არასაჭირო ბიუროკრატიული ზედნაშენი.

სპეცრაზმიდან დაზვერვამდე

2016 წელს რუსეთის გვარდიას შეუერთდნენ პოლიციისა და შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგანი ჯარების სპეცდანიშნულების რაზმები, რომლებიც ძლიერ განსხვავდებიან მომზადების დონით და ამოცანების ტიპებით. რუსეთის გვარდიაში სპეცრაზმი პირობითად იყოფა პოლიციელებად და სამხედროებად. სამხედრო ნაწილი მოიცავს 19 ცალკეულ სადაზვერვო რაზმს და სპეცდანიშნულების რაზმს, ასევე ლეგენდარულ 604-ე წითელი დროშის სპეციალური დანიშნულების ცენტრს „ვიტიაზი“. სამხედრო სპეცრაზმი გაწვრთნილი არიან არალეგალური შეიარაღებული ჯგუფების აღმოსაჩენად და მათი ლიდერების განადგურების მიზნით. რაზმების რაოდენობას დეპარტამენტი არ ამხელს.

პოლიციის ქვედანაყოფი მოიცავს 123 სპეცრაზმის და 82 SOBR-ს. მათში 20 ათასზე მეტი ადამიანი მსახურობს. მასობრივი ღონისძიებების დროს უსაფრთხოების უზრუნველყოფაში სპეცრაზმის თანამშრომლები არიან ჩართულნი. SOBR-ები შეიქმნა ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ საბრძოლველად. ორივე მათგანი არაერთხელ იქნა წარმატებით გამოყენებული ჩრდილოეთ კავკასიაში სამხედრო ანტიტერორისტულ ოპერაციებში.

ახლა ეს დანაყოფები ერთი სახურავის ქვეშ გაერთიანდება.

”ყველა ცვლილება შექმნილია რუსეთის გვარდიის ენერგეტიკული კომპონენტის ეფექტურობის გაზრდის მიზნით,” - განუცხადა FSVNG-ს იზვესტიას.

პირველი კონტროლი უკვე შეიქმნა

რეფორმა უკვე მიმდინარეობს. რუსეთის გვარდიის პირველი ექსპერიმენტული USPN შეიქმნა მოსკოვის რეგიონში. იგი მდებარეობს ძერჟინსკის ოპერატიული სამმართველოს ტერიტორიაზე. ახალ სტრუქტურაში შედიოდა SOBR დოლგოპრუდნიდან და სპეცრაზმის ქვედანაყოფები, რომლებიც განლაგებულია შჩელკოვოში, სერგიევ პოსადსა და პოდოლსკში. ეროვნულმა გვარდიამ დაუდასტურა „იზვესტიას“ ახალი ცენტრის შექმნა, თუმცა დამატებითი კომენტარისგან თავი შეიკავა.

დაგეგმილია, რომ მეორე USpN გამოჩნდება პიატიგორსკში წელს. მასში შედიან მე-17 სპეცდანიშნულების რაზმი, 98-ე სპეციალური მოტორიზებული პოლკის ნაწილები და სპეცრაზმი. მოსკოვიდან ასეთი USSpN-ის მუშაობას ზედამხედველობას გაუწევს რუსეთის გვარდიის USSpN-ის მთავარი დირექტორატი.

ახლა განიხილება რუსეთის გვარდიის სამსახურებისა და დანაყოფების ოპტიმალური სტრუქტურის საკითხი, მათ შორის სპეციალური ძალების დეპარტამენტები, განუცხადეს იზვესტიას FSVNG-მ. - 2018 წლის ბოლომდე იგეგმება ოთხი დეპარტამენტის არსებობა, რომელთაგან თითოეული კონკრეტულ ტერიტორიულ-გეოგრაფიულ არეალს მოიცავს.

რეფორმის შემდეგ, FSVNG სპეცრაზმი გახდება ულტრამობილური. ამ მიზნით, USPN-ს, საჭიროების შემთხვევაში, დაენიშნება რუსეთის გვარდიის საავიაციო ნაწილები მუდმივ ან დროებით. საფრთხის შემთხვევაში სპეცრაზმი რამდენიმე საათში ქვეყნის ნებისმიერ წერტილში უნდა იმყოფებოდეს. ადრე ამ სქემით მოქმედებდა შსს-ს სწრაფი რეაგირების ძალებისა და ავიაციის სპეცდანიშნულების ცენტრი, რომელშიც შედიოდნენ SOBR „Lynx“ და OMON „Zubr“.

სამართლებრივი სირთულეები

USPN-ის შექმნისას, რუსეთის გვარდიის ხელმძღვანელობას უკვე მოუწია სამართლებრივი პრობლემების წინაშე. სპეცდანიშნულების რაზმები და ოროს ქვედანაყოფები დაკომპლექტებულია სამხედრო პერსონალით, რომლებიც ექვემდებარება არმიის კანონმდებლობას. ისინი სამხედრო წესების მიხედვით მსახურობენ. SOBR-ისა და OMON-ის თანამშრომლების შრომითი საქმიანობა რეგულირდება „პოლიციის შესახებ“ კანონით.

ახლა ამ რაზმების თანამშრომლები სამხედრო მოსამსახურეებად ქცევას ელიან“, - განუცხადა „იზვესტიას“ მოსკოვის პოლიციის რეგიონთაშორისი გაერთიანების თავმჯდომარემ მიხაილ ფაშკინმა. - კონტრაქტების გაფორმების შემდეგ ისინი სამხედრო წესებით იწყებენ ცხოვრებას. ქვედანაყოფიდან გასვლამდე მათ მეთაურს უნდა აცნობონ. ამ ქვედანაყოფებში სარდლობას შეეძლება ყაზარმის სიტუაციის დანერგვა.

სატელეფონო ურთიერთქმედება

სპეცრაზმელები აცხადებენ, რომ რუსეთის გვარდიასა და შსს-ს შორის უწყებათაშორისი თანამშრომლობის პრობლემა უკვე არსებობს. კერძოდ, ეს ეხება პოლიციის ოპერაციების ძალის მხარდაჭერას.

რეფორმამდე პოლიციის განყოფილების უფროსს შეეძლო პირადად დაერეკა SOBR-ისა და OMON-ის მეთაურს და ხუთ წუთში დათანხმდეს დაკავებაზე წასვლას, თქვა მიხაილ ფაშკინმა. - ახლა ჩვენ უნდა ვთხოვოთ მხარდაჭერა რუსეთის გვარდიას და დაველოდოთ დამტკიცებას.

რუსეთის შინაგანი ჯარების მთავარსარდლის ყოფილმა მოადგილემ, გენერალ-ლეიტენანტმა პიოტრ როვენსკიმ განუცხადა იზვესტიას, რომ ურთიერთქმედების საკითხები უკვე წყდება ორი დეპარტამენტის ოპერატიული მორიგე ოფიცრების დონეზე და ამას წუთები სჭირდება.

ოფიცრების თქმით, USPN-ს, უპირველეს ყოვლისა, ექნება დისპეტჩერიზაციის ფუნქციები - მიიღებს განაცხადებს რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო კომიტეტიდან ან პოლიციისგან სპეცოპერაციების ჩასატარებლად და შესაბამისი ძალების გაგზავნისთვის.

სპეცრაზმის თქმით, თანამშრომლობა შეიძლება გაუმჯობესდეს. ამისათვის ახალი USPN-ის მენეჯმენტს სჭირდება შინაგან საქმეთა სამინისტროში გამოცდილების მქონე თანამშრომლები. მათ იციან პოლიციის სპეცოპერაციის სპეციფიკა და შინაგან საქმეთა სამინისტროსთან და საგამოძიებო კომიტეტთან ურთიერთობის ყველა ნიუანსი.

ადგილობრივებს ეშინიათ "შტაბის ზედნაშენების"

რეფორმის დროს რუსეთის გვარდიის ხელმძღვანელობას რამდენიმე რთული პრობლემის გადაჭრა მოუწევს. სპეცრაზმის ერთ-ერთმა თანამშრომელმა განუცხადა იზვესტიას, რომ ახალი განყოფილებების გამოჩენამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს ქვედანაყოფების ურთიერთქმედებასა და კონტროლირებად.

ნებისმიერი რეფორმის მიზანი უნდა იყოს ეფექტურობის გაზრდა, აღნიშნა მან. - არსებობს SOBR-ისა და OMON-ის მართვის სისტემა, რომელმაც უკვე დაამტკიცა თავისი ღირსება. ღირს რაიმეს შეცვლა? USpN-ის ხელმძღვანელობის სახით სუპერსტრუქტურის გაჩენა აუცილებლად იმოქმედებს გადაწყვეტილების მიღების ეფექტურობაზე.

„იზვესტიას“ მიერ გამოკითხული სპეცდანიშნულების რაზმის თანამშრომლებმა აღნიშნეს, რომ OMON-ისა და SOBR-ის ერთ სტრუქტურაში გაერთიანებამ შეიძლება გამოიწვიოს პრობლემები. მხოლოდ იმიტომ, რომ ამ რაზმების თანამშრომელთა სტატუსი, განათლების დონე და სპეციალური მომზადება ძალიან განსხვავებულია. SOBR-ები ყოველთვის იყვნენ დაკომპლექტებული ოფიცრებით, ჩვეულებრივ მაიორის ან ლეიტენანტი პოლკოვნიკის წოდებით. სპეცრაზმი ძირითადად ორდერის ოფიცრები არიან. SOBR "Lynx" და OMON "Zubr"-ის გაერთიანებამ ერთ სტრუქტურად სწორედ ამ მიზეზით შექმნა მრავალი პრობლემა, რამაც გავლენა მოახდინა ამ ერთეულების ურთიერთშემცვლელობაზე.

რეფორმა გაზრდის SOBR-ის, OMON-ის და სამხედრო სპეცრაზმის მობილობას რუსეთის გვარდიის ერთიან სტრუქტურაში, ასევე გაათანაბრდება სხვადასხვა ქვედანაყოფების მებრძოლების მომზადების დონე.

ახლა რუსეთის გვარდიის ასობით OMON, SOBR და სამხედრო სადაზვერვო ნაწილია მიმოფანტული ქვეყნის მასშტაბით, განუცხადა იზვესტიას სამხედრო ექსპერტმა ვლადისლავ შურიგინმა. - ახალი USPN გახდება მობილური ძალები. ისინი შეძლებენ სწრაფად და ეფექტურად გადანაწილდნენ სხვადასხვა რაიონში და გადაჭრან ამოცანების ფართო სპექტრს იქ: არეულობების ბრძოლა, კრიმინალების და ტერორისტების დაკავება და სპეციალური ოპერაციების განხორციელება.

ექსპერტის თქმით, ახალ ცენტრებში ეს ქვედანაყოფები გაივლიან ერთიანი საბრძოლო მომზადების პროგრამას, იგივე აღჭურვილობის გამოყენებით და ერთიანი უწყებრივი სტანდარტებით.

ახლა პოლიცია ნაწილობრივ ფინანსდება რეგიონული ბიუჯეტებიდან“, - თქვა ვლადისლავ შურიგინმა. „ამ ფულით არის შეძენილი უნიფორმა და დამხმარე ტექნიკა. შედეგად, SOBR-ისა და OMON-ის რაზმები, მიუხედავად იმისა, რომ გადავიდნენ რუსეთის გვარდიაში, მაინც არ გამოიყურებიან ერთნაირად. განსხვავებები განსაკუთრებით გამოხატულია აღჭურვილობასა და უნიფორმაში. სხვადასხვა რეგიონის სპეცრაზმი შეიძლება სრულიად განსხვავებულად გამოიყურებოდეს ერთმანეთისგან.

სამხედრო დაზვერვის ოფიცრებისთვის რუსეთის გვარდიაში ადგილის პოვნა ყველაზე რთულია. ახლა, 1990-იანი და 2000-იანი წლების დასაწყისისგან განსხვავებით, ჩრდილოეთ კავკასიაში ბევრი ბოევიკი ბანდა არ არის. ხოლო ტერორიზმთან ბრძოლა FSB-ის პასუხისმგებლობაა.

ამასთან, კომპეტენტური მიდგომით სხვადასხვა სპეციალობის დანაყოფების არსებობა საშუალებას მისცემს რუსეთის გვარდიის სპეციალურ ძალებს გადაჭრას თითქმის ნებისმიერი პრობლემა - საზოგადოებრივი ღონისძიებების დაცვიდან ტყეებში განსაკუთრებით საშიში ბანდების ჯგუფების ძებნამდე.

რუსეთის გვარდიის OMON-ისა და SOBR-ის ოფიცრები სამხედრო სამსახურში გადავლენ მომავალი წლის იანვრის ბოლომდე, განუცხადა ოთხშაბათს ჟურნალისტებს დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილემ, გენერალ-პოლკოვნიკმა სერგეი მელიკოვმა.

სამხედრო ლიდერის თქმით, ეროვნული გვარდიის ჯარების ფორმირება სამ ეტაპად მიმდინარეობს. პირველის დროს რუსეთის გვარდიის ტერიტორიული მმართველი ორგანოები შეიქმნა რუსეთის ყველა რეგიონში.

მეორე ეტაპზე, რომელიც დასრულდება 2017 წლის 31 აგვისტომდე, დაგეგმილია ჯგუფების ჩამოყალიბება რუსეთის რეგიონებში, რათა უზრუნველყონ „კანონიერად დაკისრებული ამოცანების შესრულება და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, მათ შორის კონფედერაციების თასის დროს“.

ეს უკანასკნელი 2017 წლის ზაფხულში რუსეთში გაიმართება ფეხბურთის საერთაშორისო ფედერაციის (FIFA) ეგიდით რუსეთის, გერმანიის, პორტუგალიის, ავსტრალიის, ჩილეს, მექსიკის, ახალი ზელანდიისა და კამერუნის ნაკრებების მონაწილეობით. შეჯიბრი მასპინძელ ქვეყანაში მსოფლიო ჩემპიონატის ერთგვარ რეპეტიციად ითვლება.

„მესამე ეტაპის განმავლობაში, 2018 წლის 31 იანვრამდე, ეროვნული გვარდიის ჯარების მთავარი ამოცანა იქნება OMON-ისა და SOBR-ის პოლიციის თანამშრომლების სამხედრო სამსახურში გადაყვანა და სხვა სამართალდამცავ უწყებებთან ერთობლივი ღონისძიებების განხორციელება 2018 წლის FIFA-ს მსოფლიო ჩემპიონატისთვის მოსამზადებლად. ”- განმარტა მელიკოვმა.

რუსეთის პრეზიდენტის ვლადიმერ პუტინის მიერ გასული წლის შემოდგომაზე ხელმოწერილი ეროვნული გვარდიის ჯარების ფედერალური სამსახურის (FSVNG) დებულების მიხედვით, ეროვნულ გვარდიას შეუძლია ჰყავდეს თანამშრომლები, როგორც სამხედრო, ისე პოლიციის წოდებით, ასევე სახელმწიფო საჯარო მოხელეები.

ამრიგად, შინაგან საქმეთა სამინისტროდან რუსეთის გვარდიაში მისულმა OMON-მა, SOBR-მა და ლიცენზირებისა და ნებართვის გაცემის ოფიცრებმა შეინარჩუნეს სპეციალური წოდებები, ხოლო შინაგანი ჯარების ჯარისკაცებმა და ოფიცრებმა შეინარჩუნეს სამხედრო წოდებები.

გვარდიის დისციპლინური პასუხისმგებლობაც კი, დოკუმენტის მიხედვით, იყოფა ორ წესდებად: შეიარაღებული ძალების დისციპლინური წესდება და შინაგან საქმეთა ორგანოების დისციპლინური წესდება.

თებერვალში მელიკოვმა განმარტა, რომ სპეცრაზმისა და SOBR-ის თანამშრომლების გადაყვანის პროცესს მთელი 2017 წელი დასჭირდება. მისი თქმით, პროცედურას ართულებს, კერძოდ, ის, რომ ყოფილი პოლიციელების გადაყვანისას მათ სამხედრო სამედიცინო კომისია უნდა გაიარონ.

ამავდროულად, პროცესი არ უნდა იმოქმედოს თანამშრომლების სოციალურ გარანტიებზე, განუმარტა გაზეტა.Ru-ს რუსეთის გვარდიის უფროსის მრჩეველმა ალექსანდრ ხინშტეინმა.

„რუსული გვარდიის დირექტორმა ვიქტორ ვასილიევიჩ ზოლოტოვმა ნათლად დაადგინა ამოცანა, რომ პოლიციელებმა სამხედრო სამსახურში გადასვლისას არ დაკარგონ არც ფული და არც სოციალური გარანტიები. დღეს მათ ექვემდებარება პოლიციის მოქმედი კანონმდებლობის ყველა ნორმა, მათ შორის სოციალური გარანტიები, ნაღდი ანგარიშსწორება, პრემიები, სამედიცინო მომსახურება და ა.შ. დღეს ჩვენ აქტიურად ვმუშაობთ წესების შედგენაზე, რათა არავინ არაფერი დაკარგოს“, - განუმარტა გაზეტა.Ru-ს რუსეთის გვარდიის უფროსის მრჩეველმა ალექსანდრე ხინშტეინმა.

რუსეთის გვარდიის შექმნის შესახებ პრეზიდენტის ბრძანებულების თანახმად, OMON-ისა და SOBR-ის ოფიცრები „2018 წელს მიიღებენ სამხედრო სამსახურში რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გვარდიის ჯარებში დადგენილი წესით და ენიჭებათ შესაბამისი სამხედრო წოდებები“.

სპეცრაზმისა და სპეცრაზმის სამხედრო სამსახურში გადასვლის მიზანია ყოფილი პოლიციის სპეცრაზმისა და შინაგანი ჯარების სპეცრაზმის მებრძოლებისა და ოფიცრების გაერთიანება. ქვეყნის ხელმძღვანელობის განცხადებით, ეს დააახლოებს შესაბამისი ქვედანაყოფების ურთიერთქმედებას და ასევე საშუალებას მისცემს ოფიცრებსა და ჯარისკაცებს ერთი ქვედანაყოფიდან მეორეში გადავიდნენ.

დამატებით შესაძლებლობებს შორის, რომლებსაც ყოფილი პოლიციელები ავტომატურად მიიღებენ სამხედრო პერსონალად გახდომისას, კერძოდ, არის არჩევანი შეღავათიან სამხედრო იპოთეკას შორის ან გამოყოფილ მზა საცხოვრებელს შორის საბინაო პირობების გაუმჯობესებისთვის ერთჯერადი შემწეობის ნაცვლად.

ახლა რუსული გვარდია მოიცავს ჯარებს (შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგანი ჯარების ყოფილი დანაყოფები და ფორმირებები), აგრეთვე SOBR და OMON-ის რეგიონალური რაზმები.

უშიშროების ძალებში Gazeta.Ru-ს ინფორმირებული თანამოსაუბრის თქმით, მხოლოდ მცველზე გადაყვანილი OMON-ისა და SOBR-ის რაზმების ჯამური საშტატო დონე შეადგენს 45 ათასზე მეტ ჯარისკაცს. ეროვნული გვარდიის ჯარებში მათი ინტეგრაცია ამ უკანასკნელთა რაოდენობას თითქმის 30%-ით გაზრდის. გარდა ამისა, დეპარტამენტი გადაეცა შინაგან საქმეთა სამინისტროს კერძო დაცვას, შსს-ს სწრაფი რეაგირების ძალებისა და ავიაციის სპეციალური დანიშნულების ცენტრს და ფედერალურ სახელმწიფო უნიტარულ საწარმო ოხრანას.

სამსახური, რომელსაც ხელმძღვანელობს პუტინის ყოფილი მცველი, არმიის გენერალი ზოლოტოვი, პირადად ექვემდებარება პრეზიდენტს. ეროვნული გვარდიის ხელმძღვანელობა მათთან შინაგან საქმეთა სამინისტროს კოლეგებთან ურთიერთობის პროცედურას დამოუკიდებლად განიხილავს.

მარტში შინაგან საქმეთა სამინისტროს გამგეობის სხდომაზე სახელმწიფოს მეთაურმა განაცხადა, რომ პოლიციის დეპარტამენტის შესაძლებლობები უნდა გაიზარდოს რუსეთის ეროვნულ გვარდიასთან კოორდინაციის გაღრმავების გზით და არა „უსაფრთხოების [საკუთარი] კომპონენტის გაზრდით. ”

როგორც Gazeta.Ru-ს წყარომ ადრე განაცხადა, საუბარი იყო შინაგან საქმეთა სამინისტროს საკუთარი სპეცრაზმის შექმნაზე, გაუქმებული ნარკომანიის კონტროლის ფედერალური სამსახურის "გრომ" სპეცრაზმის ყოფილი თანამშრომლებისგან.

ორშაბათიდან ეროვნული გვარდიის ჯარებში საბრძოლო მზადყოფნის უეცარი შემოწმება გამოცხადდა, რომელიც ეროვნული გვარდიის შექმნის შემდეგ პირველად ტარდება. გადამოწმების გადაწყვეტილება პირადად ზოლოტოვმა მიიღო.

ორშაბათს გამოქვეყნებულ შეტყობინებაში აღნიშნულია, რომ აქტივობები ცენტრალურ ფედერალურ ოლქში დაიწყო და სხვა ფედერალურ რაიონებშიც გაგრძელდება. საბრძოლო მზადყოფნაზეა მოყვანილი სამეთაურო-საკონტროლო ორგანოები, ფორმირებები, სამხედრო ნაწილები და ქვედანაყოფები. ძალებისა და აქტივების მართვისთვის განლაგებულია სპეციალური კონტროლის სისტემა. ეროვნული გვარდიის ჯარების ცენტრალურ სამეთაურო პუნქტში „შეკრება, შეჯამება, არსებული ვითარების ანალიზი და ფორმირებებისა და სამხედრო ნაწილების მოქმედებების მონიტორინგი მიმდინარეობს მთელი საათის განმავლობაში“.

„ჩვენ ვმუშაობთ მზადყოფნის ტესტირების საკითხებზე დივერსიულ და სადაზვერვო ჯგუფებთან, ტერორისტულ და ექსტრემისტულ ჯგუფებთან საბრძოლველად“, - განმარტა რუსეთის ეროვნულმა გვარდიამ.

გარდა ამისა, შემოწმების დროს რუსეთის გვარდია აპირებს შეიმუშაოს მექანიზმები განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი სახელმწიფო ენერგეტიკული, მრეწველობისა და სატრანსპორტო ობიექტების დაცვის გასაძლიერებლად. გეგმების შესაბამისად, მათი უსაფრთხოების გასაძლიერებლად, შეიქმნა რეზერვები სპეცდანიშნულების რაზმებისგან, რომლებიც მზად იყვნენ დაუყოვნებლივი მოქმედებისთვის.

რუსეთის ეროვნული გვარდიის ობიექტებთან დაცულ ობიექტებთან ტერორისტული საფრთხის საწინააღმდეგო ღონისძიებების კომპლექსი განხორციელდა, დაიგეგმა ტაქტიკური და სპეციალური წვრთნები სამხედრო შენაერთებთან, რომლებსაც აქვთ წვდომა საწვრთნელ მოედნებზე და სასწავლო ცენტრებზე.

წვრთნების დროს „რუსეთის გვარდიის ოპერატიული, სპეცრაზმი და სადაზვერვო დანაყოფები, სპეციალური და ჯავშანტექნიკის გამოყენებით, პრაქტიკულ მოქმედებებს ახორციელებენ იმიტირებული ტერორისტების გასანეიტრალებლად“.

თებერვალში, რუსეთის გვარდიის სახელშეკრულებო და იურიდიული დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა ალექსანდრე შკოლნიკოვმა განაცხადა, რომ რუსული გვარდია ამზადებს კანონპროექტს ეროვნული მნიშვნელობის ობიექტების ანტიტერორისტული დაცვის წესების შეუსრულებლობისთვის პასუხისმგებლობის გამკაცრების შესახებ.

რუსეთის გვარდიის დებულების თანახმად, გაზაფხულზე შექმნილმა დეპარტამენტმა თავის ხელში აიღო სრული კონტროლი უსაფრთხოების სამსახურების სფეროზე, მათ შორის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი ობიექტების, კომუნიკაციებისა და ობიექტების სახელმწიფო დაცვა საწვავის და ენერგეტიკის ინდუსტრიაში, აგრეთვე სამოქალაქო იარაღის ბრუნვა.