Menu
Gratuitement
Inscription
maison  /  Psychologie/ Loi de la Fédération de Russie 4730 1 du 1er avril 1993. Loi fédérale « Sur la frontière d'État de la Fédération de Russie. Section VII. Pouvoirs des autorités frontalières, des troupes de défense aérienne, de la marine, des autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de la frontière d'État

Loi de la Fédération de Russie 4730 1 du 1er avril 1993. Loi fédérale « Sur la frontière de l'État de la Fédération de Russie. Section VII. Pouvoirs des autorités frontalières, des troupes de défense aérienne, de la marine, des autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de la frontière d'État

(Tel que modifié le 8 décembre 2011 N 424-FZ)

Section I. Dispositions générales

Article 1. Frontière d'État de la Fédération de Russie

La frontière d'État de la Fédération de Russie (ci-après dénommée frontière d'État) est une ligne et une surface verticale passant le long de cette ligne qui définissent les limites du territoire d'État (terre, eau, sous-sol et espace aérien) de la Fédération de Russie, qui c'est-à-dire la limite spatiale de la souveraineté étatique de la Fédération de Russie.

Article 2. Principes pour l'établissement et la modification du tracé de la frontière d'État, l'établissement et le maintien de relations juridiques à la frontière d'État

La frontière d'État de la Fédération de Russie est la frontière de la RSFSR, fixée par les traités internationaux et les actes législatifs existants de l'ex-URSS ; Les frontières de la Fédération de Russie avec les États voisins, qui ne sont pas formalisées dans le droit international, sont soumises à leur consolidation contractuelle.

La Fédération de Russie, lorsqu'elle établit et modifie le tracé de sa frontière d'État, établit et entretient des relations avec les États étrangers à la frontière d'État, ainsi que réglemente les relations juridiques dans les zones frontalières (zones d'eau) de la Fédération de Russie et sur les routes internationales. les communications circulant sur le territoire russe, sont guidées par les principes :

Assurer la sécurité de la Fédération de Russie et la sécurité internationale ;

Coopération globale mutuellement bénéfique avec les pays étrangers ;

Respect mutuel de la souveraineté, de l'intégrité territoriale des États et de l'inviolabilité des frontières des États ;

Résolution pacifique des problèmes frontaliers.

Article 3. Protection et sécurité de la frontière de l'État

La protection de la frontière d'État dans le cadre du système de sécurité de la Fédération de Russie et la mise en œuvre de la politique des frontières d'État de la Fédération de Russie comprennent les activités coordonnées des organes du gouvernement fédéral, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux. , réalisées par eux dans les limites de leurs pouvoirs en adoptant des mesures politiques, organisationnelles et juridiques, diplomatiques, économiques, de défense, de frontière, de renseignement, de contre-espionnage, de recherche opérationnelle, douanière, environnementale, sanitaire-épidémiologique, environnementale et autres. Les organisations et les citoyens participent à cette activité selon la procédure établie.

Les mesures visant à protéger la frontière d'État sont prises conformément au statut de la frontière d'État, déterminé par les traités internationaux de la Fédération de Russie et la législation de la Fédération de Russie.

La Fédération de Russie coopère avec les États étrangers dans le domaine de la protection des frontières nationales sur la base des principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie.

La protection de la frontière nationale garantit les intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État à la frontière nationale à l'intérieur du territoire frontalier (zone frontalière, partie russe des eaux des rivières, lacs et autres masses d'eau frontalières, eaux marines intérieures et mer territoriale de la Fédération de Russie, où le régime frontalier est établi, points de passage à travers la frontière de l'État, ainsi que les territoires des districts administratifs et des villes, les zones de sanatorium et de villégiature, les zones naturelles spécialement protégées, les objets et autres territoires adjacents au Frontière d'État, zone frontalière, rives des rivières frontalières, lacs et autres plans d'eau, côtes maritimes ou points de passage) et est exercé par toutes les autorités exécutives fédérales conformément à leurs pouvoirs établis par la législation de la Fédération de Russie.

La protection de la frontière de l'État fait partie intégrante de la protection de la frontière de l'État et est assurée par les autorités frontalières faisant partie du service fédéral de sécurité (ci-après dénommées autorités frontalières), à l'intérieur du territoire frontalier, par les forces armées. Forces de la Fédération de Russie dans l'espace aérien et sous-marin et autres forces (organismes) de sécurité de la Fédération de Russie dans les cas et de la manière déterminés par la législation de la Fédération de Russie. La protection de la frontière d'État est assurée afin d'empêcher les modifications illégales du passage de la frontière d'État, d'assurer le respect par les personnes physiques et morales du régime de la frontière d'État, du régime des frontières et du régime aux points de contrôle à travers l'État. Frontière. Les mesures visant à protéger la frontière nationale sont considérées dans la présente loi comme des mesures frontalières.

Les mesures aux frontières font partie du système de mesures de sécurité mises en œuvre dans le cadre d'une politique de sécurité de l'État unifiée et correspondant à la menace contre les intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État.

Article 4. Législation sur la frontière de l'État

La législation relative aux frontières nationales est basée sur la Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que sur les traités internationaux de la Fédération de Russie et comprend la présente loi et d'autres lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie adoptés conformément à celle-ci.

Si un traité international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles contenues dans la présente loi et d'autres actes législatifs de la Fédération de Russie concernant la frontière nationale, alors les règles du traité international s'appliquent.

Section II. Établir et modifier le passage, marquer la frontière de l'État

Article 5. Établissement et modification de la frontière de l'État

1. Le passage de la frontière d'État est établi et modifié par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales.

Les documents sur les modifications, les clarifications du passage de la frontière d'État sur le terrain, effectués afin de vérifier la frontière d'État sur la base des traités internationaux de la Fédération de Russie, sont mis en vigueur conformément à la législation de la Fédération de Russie.

2. Le passage de la frontière de l'État, sauf disposition contraire des traités internationaux de la Fédération de Russie, est établi :

A) sur terre - le long de points caractéristiques, de lignes de relief ou de repères clairement visibles ;

B) en mer - le long de la frontière extérieure de la mer territoriale de la Fédération de Russie ;

B) sur les rivières navigables - au milieu du chenal principal ou du thalweg de la rivière ; sur les rivières et ruisseaux non navigables - en leur milieu ou au milieu du bras principal du fleuve ; sur les lacs et autres plans d'eau - le long d'une ligne équidistante, médiane, droite ou autre reliant les sorties de la frontière de l'État aux rives d'un lac ou d'un autre plan d'eau. La frontière de l'État passant le long d'une rivière, d'un ruisseau, d'un lac ou d'un autre plan d'eau ne bouge ni lorsque le contour de leurs berges ou le niveau de l'eau change, ni lorsque le lit de la rivière, du ruisseau s'écarte dans un sens ou dans l'autre ;

D) sur les réservoirs d'eau et autres plans d'eau artificiels - conformément à la ligne frontière de l'État qui traversait la zone avant qu'elle ne soit inondée ;

E) sur les ponts, barrages et autres ouvrages traversant les rivières, ruisseaux, lacs et autres plans d'eau - au milieu de ces ouvrages ou le long de leur axe technologique, quel que soit le passage de la frontière de l'État sur l'eau.

3. Exclus.

4. Exclus.

Article 6. Désignation de la frontière de l'État

La frontière nationale au sol est indiquée par des panneaux de délimitation clairement visibles.

La description et la procédure d'installation des bornes frontalières sont déterminées par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les décisions du gouvernement de la Fédération de Russie.

Section III. Régime des frontières de l'État

Article 7. Contenu et établissement du régime des frontières de l'État

Le régime des frontières de l'État comprend les règles suivantes :

Franchissement de la frontière de l'État par des personnes et des véhicules ;

Mouvement de marchandises, de marchandises et d'animaux à travers la frontière de l'État ;

Passage de personnes, de véhicules, de marchandises, de marchandises et d'animaux à travers la frontière de l'État ;

Mener des activités économiques, de pêche et autres à la frontière de l'État ou à proximité de celle-ci sur le territoire de la Fédération de Russie ;

Résolution avec les États étrangers des incidents liés à la violation de ces règles.

Le régime des frontières nationales est établi par la présente loi, d'autres lois fédérales et les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Compte tenu des intérêts mutuels de la Fédération de Russie et des États voisins, des règles distinctes pour le régime des frontières nationales ne peuvent pas être établies et la nature des règles établies peut être simplifiée.

Article 8. Contenu de la frontière nationale

Les règles relatives au maintien de la frontière d'État régissent la procédure d'installation, de préservation et de maintien en bon état des bornes frontières, leurs inspections de contrôle, l'équipement et l'entretien des postes frontaliers et la conduite d'inspections conjointes de la frontière d'État avec l'État voisin.

Les documents d'inspections conjointes du passage de la frontière d'État, qui ne contiennent pas ses modifications, sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Dans l'intérêt du bon entretien de la frontière d'État, les autorités frontalières, de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, se voient attribuer une bande de terrain longeant directement la frontière d'État terrestre et, si nécessaire, le long de la rive de la frontière. Partie russe des eaux d'une rivière, d'un lac ou d'un autre plan d'eau frontalier.

Article 9. Franchissement de la frontière de l'État par des personnes et des véhicules

Le franchissement de la frontière nationale par voie terrestre par des personnes et des véhicules s'effectue sur des routes ferroviaires et routières internationales ou dans d'autres lieux déterminés par les traités internationaux de la Fédération de Russie ou par les décisions du gouvernement de la Fédération de Russie. Ces actes peuvent déterminer l'heure de franchissement de la frontière nationale, établir l'ordre de déplacement depuis la frontière nationale jusqu'aux points de contrôle traversant la frontière nationale et dans la direction opposée ; Dans le même temps, le débarquement de personnes, le déchargement de marchandises, de marchandises, d'animaux et leur acceptation dans des véhicules ne sont pas autorisés.

Les exigences relatives à la désignation et à l'équipement des sections du trafic ferroviaire et routier international depuis la frontière d'État jusqu'au point de contrôle traversant la frontière d'État sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Par point de contrôle à travers la frontière de l'État, on entend un territoire (zone d'eau) situé à l'intérieur d'un chemin de fer, d'une gare ou d'un terminal automobile, d'un port maritime (commercial, de pêche, spécialisé), fluvial (lacustre), d'un aéroport, d'un aérodrome militaire, ouvert aux communications internationales (internationales). vols), ainsi qu'une autre zone spécialement désignée à proximité immédiate de la frontière d'État où, conformément à la législation de la Fédération de Russie, s'effectue le passage des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière d'État. Les limites des points de contrôle à la frontière nationale et la liste des points de contrôle à la frontière nationale, spécialisés selon les types de marchandises, de marchandises et d'animaux transportés, sont déterminées de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les agences frontalières ont le droit d'utiliser, en accord avec les autorités des États limitrophes de la Fédération de Russie, une procédure différente pour franchir la frontière d'État par le personnel militaire de ces organismes et d'autres personnes dans l'exercice de leurs fonctions de protection de la frontière d'État.

Les navires russes et étrangers, les navires de guerre étrangers et autres navires gouvernementaux exploités à des fins non commerciales traversent la frontière nationale en mer, dans les rivières, les lacs et autres plans d'eau conformément à la présente loi, aux traités internationaux de la Fédération de Russie et aux lois fédérales.

Les parties cinq à sept ont été exclues.

La navigation sur les rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers traversant la frontière nationale sans entrer dans les ports (rades) de la Fédération de Russie et des États voisins est réglementée par des traités entre la Fédération de Russie et les États voisins.

Navires étrangers, navires de guerre étrangers et autres navires gouvernementaux exploités à des fins non commerciales, navires russes lorsqu'ils voyagent depuis la frontière d'État jusqu'aux points de contrôle traversant la frontière d'État et retour, lorsqu'ils naviguent dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres eaux frontalières. les organismes sans escale dans les ports (pour des raids) de la Fédération de Russie sont tenus de se conformer aux exigences suivantes des autorités frontalières :

Montrez votre drapeau si, pour une raison quelconque, il n'a pas été hissé ;

Changer de cap s'il débouche dans une zone interdite ou temporairement dangereuse à la navigation, ainsi que dans une zone de sécurité établie autour d'une île artificielle, d'une installation ou d'un ouvrage ;

Signaler le but de l'entrée sur le territoire de la Fédération de Russie ;

Autres exigences prévues par les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

Les navires spécifiés dans la sixième partie de cet article, lorsqu'ils voyagent depuis la frontière d'État jusqu'aux points de contrôle traversant la frontière d'État et retour, sont interdits (sauf dans les cas prévus par les traités internationaux de la Fédération de Russie, les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie). Fédération):

A) l'entrée dans les ports (rades) de la Fédération de Russie qui ne sont pas ouverts par le gouvernement de la Fédération de Russie à l'entrée des navires étrangers ;

B) pénétrer dans une zone interdite à la navigation ou temporairement dangereuse pour la navigation, ainsi que dans une zone de sécurité établie autour d'une île artificielle, d'une installation ou d'un ouvrage, si ces zones et zones sont notifiées au public ;

C) arrêter, débarquer (débarquer) des personnes, décharger (charger) toute cargaison, marchandise, monnaie, animal, lancer ou embarquer toute embarcation flottante, soulever dans les airs, atterrir ou embarquer tout aéronef, mener des activités de pêche, de recherche, prospection ou autres activités sans l'autorisation appropriée des autorités exécutives fédérales spécialement autorisées qui protègent les eaux maritimes intérieures et la mer territoriale de la Fédération de Russie et leurs ressources naturelles dans le cadre de leur compétence, ou avec leur autorisation, mais en violation des termes de ces autorisation;

Les avions franchissent la frontière nationale le long de couloirs de vol aériens spécialement désignés conformément aux règles établies par le gouvernement de la Fédération de Russie et publiées dans les documents d'information aéronautique. Le franchissement de la frontière nationale en dehors des couloirs aériens désignés, à l'exception des cas spécifiés dans la douzième partie du présent article, n'est autorisé qu'avec l'autorisation du gouvernement de la Fédération de Russie.

Les avions volant depuis la frontière d'État jusqu'aux points de contrôle traversant la frontière d'État et retour, ainsi que pendant les vols de transit à travers l'espace aérien de la Fédération de Russie sont interdits (sauf dans les cas prévus par la présente loi) :

A) atterrir dans les aéroports et aérodromes de la Fédération de Russie qui ne sont pas ouverts par le gouvernement de la Fédération de Russie aux vols internationaux ;

B) départ des aéroports, des aérodromes de la Fédération de Russie, non ouverts par le gouvernement de la Fédération de Russie aux vols internationaux. Dans certains cas, lors de vols internationaux spéciaux, le départ des avions de la Fédération de Russie, ainsi que leur atterrissage après leur entrée dans la Fédération de Russie, peuvent être effectués dans des aéroports ou aérodromes de la Fédération de Russie qui ne sont pas ouverts aux vols internationaux. uniquement avec l'autorisation de l'organe exécutif fédéral autorisé dans les domaines d'utilisation de l'espace aérien de la Fédération de Russie, en accord avec les autorités exécutives fédérales autorisées dans le domaine de la sécurité, de la défense, des douanes, du contrôle pour assurer le bien-être sanitaire et épidémiologique du population;

C) voler dans des zones d'exclusion aérienne qui ont été notifiées au public ;

D) d'autres actions interdites par la législation de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Dans l'intérêt d'assurer la sécurité de la Fédération de Russie, ainsi qu'à la demande d'États étrangers, par décision du gouvernement de la Fédération de Russie, le franchissement de la frontière de l'État dans certaines sections de celle-ci peut être temporairement limité ou interrompu avec notification à les autorités des États intéressés.

En cas d'urgences de nature naturelle ou d'origine humaine, les unités (forces) de secours et de rétablissement d'urgence traversent la frontière de l'État pour localiser et éliminer ces situations de la manière déterminée par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les actes du gouvernement de la Fédération de Russie. La fédération Russe.

Le franchissement forcé de la frontière d'État par des personnes, des véhicules terrestres, l'entrée de navires étrangers, de navires de guerre étrangers et d'autres navires d'État exploités à des fins non commerciales sur le territoire de la Fédération de Russie, l'entrée forcée d'aéronefs dans l'espace aérien de la Fédération Russe, il ne s'agit pas d'une violation des règles de franchissement de la frontière de l'État, effectuée en raison des circonstances d'urgence suivantes :

Accident;

Un accident ou une catastrophe naturelle qui menace la sécurité d'un navire étranger (y compris un aéronef), d'un navire de guerre étranger ou d'un autre navire gouvernemental exploité à des fins non commerciales ;

Une tempête violente, une dérive des glaces ou des conditions de glace qui menacent la sécurité d'un navire étranger, d'un navire de guerre étranger ou d'un autre navire gouvernemental exploité à des fins non commerciales ;

Remorquage d'un navire étranger endommagé, d'un navire de guerre étranger ou d'un autre navire gouvernemental exploité à des fins non commerciales ;

Livraison des personnes secourues ;

Fournir une assistance médicale d'urgence à un membre d'équipage ou à des passagers, ainsi qu'en raison d'autres circonstances d'urgence.

Le capitaine d'un navire, le commandant d'un navire de guerre, le commandant d'un aéronef en cas de franchissement forcé de la frontière de l'État ou de non-respect forcé des règles de passage des navires de la frontière de l'État aux points de contrôle à travers le pays. Frontière d'État et retour, comme déterminé par la présente loi, la procédure de séjour dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, dans les eaux maritimes intérieures, dans la mer territoriale et l'espace aérien de la Fédération de Russie est obligatoire d'informer immédiatement l'administration du port maritime ou fluvial (lacustre) russe le plus proche, l'organisme compétent du système unifié de gestion du trafic aérien, qui informe les autorités frontalières et les forces armées d'un tel franchissement des forces frontalières de l'État de la Fédération de Russie, et à l'avenir, agir conformément à leurs instructions ou aux instructions du commandant d'un navire de guerre, du capitaine d'un navire maritime, fluvial ou du commandant d'un aéronef de la Fédération de Russie, arrivé pour prêter assistance ou clarifier les circonstances de l'incident.

Navires russes engagés dans la pêche dans les eaux maritimes intérieures, dans la mer territoriale, dans la zone économique exclusive et (ou) sur le plateau continental de la Fédération de Russie sans transbordement des captures de ressources biologiques aquatiques vers des navires étrangers, ainsi que vers des navires russes pour lequel un contrôle aux frontières est effectué, dans le cas d'activités de pêche dont le but est de livrer les captures de ressources biologiques aquatiques pour la vente ou la production de poisson et d'autres produits issus de ces ressources biologiques aquatiques sur le territoire de la Russie Fédération, ils peuvent franchir à plusieurs reprises la frontière de l'État sans passer par les frontières, les douanes et d'autres types de contrôle, sur la base de l'autorisation des organes des gardes-frontières. Il est interdit aux navires russes spécifiés d'entrer en haute mer, d'entrer dans la zone économique exclusive, la mer territoriale, les eaux maritimes intérieures d'un État étranger, les ports étrangers et de débarquer (embarquer) des personnes ou de décharger (charger) toute cargaison sans l'autorisation appropriée de autorités frontalières, marchandises, devises, animaux aux navires étrangers, ainsi qu'aux navires russes pour lesquels le contrôle aux frontières est effectué, sauf dans les cas où cela est dû à la nécessité de sauver des personnes et des navires ou d'autres circonstances d'urgence, à propos desquelles le capitaine du navire informe immédiatement les autorités frontalières.

La procédure d'obtention de l'autorisation de franchir à plusieurs reprises la frontière de l'État, les limites spatiales et temporelles de l'autorisation, ainsi que la procédure d'exercice du contrôle sur les tribunaux russes précisées dans la quatorzième partie de cet article sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les navires russes engagés dans la pêche dans la zone économique exclusive et (ou) sur le plateau continental de la Fédération de Russie (à l'exception des navires autorisés à franchir à plusieurs reprises la frontière de l'État), pour lesquels un contrôle aux frontières a été effectué, et les navires russes pour lesquels un contrôle aux frontières a été effectué, pour le transbordement des captures de ressources biologiques aquatiques, les poissons et autres produits issus de ressources biologiques aquatiques dans les eaux maritimes intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie peuvent franchir la frontière de l'État sans passer contrôles aux frontières, douaniers et autres types de contrôles sur la base de l'autorisation des autorités frontalières dans les cas où les conditions hydrométéorologiques sont défavorables ne permettent pas le transbordement des captures de ressources biologiques aquatiques, de poissons et d'autres produits issus de ressources biologiques aquatiques dans la zone économique exclusive de la Russie Fédération.

La procédure d'obtention de l'autorisation de franchir la frontière nationale pour le transbordement des captures de ressources biologiques aquatiques, de poissons et d'autres produits issus de ressources biologiques aquatiques dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, la liste et les limites des zones de transbordement des captures de ressources biologiques aquatiques, de poissons et d'autres produits issus de ressources biologiques aquatiques dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie et la procédure d'exercice du contrôle concernant les navires russes spécifiée dans la seizième partie du présent article sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 10. Mouvement des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière de l'État

Le mouvement des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière nationale s'effectue dans les lieux et selon les modalités établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie, la législation de la Fédération de Russie et les décisions du gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 11. Passage des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière de l'État

Le passage des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière de l'État s'effectue aux points de contrôle à travers la frontière de l'État établis et ouverts conformément à l'article 12 de la présente loi et consiste à reconnaître la légalité du franchissement de la frontière de l'État par des personnes, des véhicules. arrivée sur le territoire de la Fédération de Russie, mouvement de marchandises, de marchandises, d'animaux à travers la frontière d'État vers le territoire de la Fédération de Russie ou avec un permis de franchir la frontière d'État par des personnes, des véhicules au départ de la Fédération de Russie, mouvement de marchandises, marchandises, animaux à travers la frontière nationale en dehors de la Fédération de Russie.

La base du passage des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière nationale est la présence de documents valides pour le droit d'entrée des personnes dans la Fédération de Russie ou leur sortie de la Fédération de Russie, des documents pour les véhicules, les marchandises, des biens et des animaux.

Citoyens étrangers et apatrides qui, conformément à la législation de la Fédération de Russie, ne sont pas autorisés à entrer dans la Fédération de Russie, ainsi que les personnes pour lesquelles, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, un décision a été prise d'interdire la sortie de la Fédération de Russie, ne sont pas autorisés à franchir la frontière de l'État.

Un accord entre la Fédération de Russie et un État voisin peut établir une procédure simplifiée pour le passage des citoyens de la Fédération de Russie et d'un État voisin à travers la frontière nationale en termes de détermination des documents nécessaires au droit de quitter la Fédération de Russie et d'entrer dans la Fédération de Russie. .

Le passage de personnes, de véhicules, de marchandises, de marchandises et d'animaux à travers la frontière nationale comprend la mise en œuvre d'un contrôle frontalier et douanier et, dans les cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, d'autres types de contrôle.

Le passage à la frontière de l'État des avions russes effectuant des vols internationaux spéciaux depuis les aéroports, depuis les aérodromes non ouverts aux vols internationaux, ainsi que des avions étrangers et russes effectuant des atterrissages d'urgence dans des endroits non précisés, est effectué par les autorités du service fédéral de sécurité en collaboration avec l'administration. des aéroports et aérodromes ou du commandement des unités aériennes des Forces armées de la Fédération de Russie avec notification ultérieure aux autorités intéressées de la Fédération de Russie.

Par décision du gouvernement de la Fédération de Russie, le contrôle des frontières et des douanes et, dans les cas prévus par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, d'autres types de contrôle lors du transport international de passagers par chemin de fer peuvent être effectués en dehors des points de contrôle dans tout l'État. Frontière.

Article 11.1. Puissance perdue.

Article 12. Établissement et ouverture de points de contrôle à la frontière de l'État

Les points de contrôle à travers la frontière d'État sont établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie sur propositions des autorités exécutives fédérales, des entités constitutives de la Fédération de Russie, convenues avec les autorités frontalières et autres autorités exécutives fédérales intéressées, en tenant compte tenir compte des intérêts des États voisins et étrangers.

L'ouverture d'un poste de contrôle à travers la frontière de l'État s'effectue après la construction (reconstruction), l'équipement et la mise en service par l'organe exécutif fédéral intéressé des bâtiments, locaux et structures concernés conformément aux projets convenus avec les autorités frontalières, ainsi que ainsi que les douanes et autres autorités impliquées dans le contrôle au point de contrôle à travers la frontière de l'État. Lors de l'élaboration de ces projets, les locaux et les structures nécessaires à l'organisation du contrôle aux frontières et d'autres types de contrôle doivent être fournis. La conception, la construction (reconstruction) et l'équipement des locaux et des structures nécessaires à l'organisation des contrôles frontaliers, douaniers et autres au poste de contrôle à travers la frontière de l'État sont réalisés aux frais du budget fédéral et d'autres sources de financement prévues. par la législation de la Fédération de Russie (sous réserve du transfert gratuit des locaux et des structures permettant d'organiser les contrôles frontaliers, douaniers et autres au poste de contrôle de l'autre côté de la frontière de l'État).

La troisième partie n'est plus valable.

La procédure d'établissement, d'ouverture, de fonctionnement (exploitation), de reconstruction et de fermeture des points de contrôle à travers la frontière de l'État, ainsi que les exigences générales pour la construction, la reconstruction, l'équipement et l'équipement technique des bâtiments, locaux et structures concernés nécessaires à l'organisation des frontières, des douanes et d'autres types de contrôles effectués aux points de contrôle situés à travers la frontière nationale sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 13. Mener des activités économiques, de pêche et autres à la frontière de l'État

Activités économiques, de pêche et autres liées au franchissement de la frontière d'État et affectant d'une autre manière les intérêts de la Fédération de Russie ou d'États étrangers, menées par des personnes morales et physiques russes et étrangères, y compris conjointement, directement à la frontière d'État ou à proximité de celle-ci sur le territoire de la Fédération de Russie (dans un rayon de cinq kilomètres de terrain) ne doit pas :

Porter atteinte à la santé publique, à l'environnement et à d'autres sécurités de la Fédération de Russie, de ses États voisins et d'autres États étrangers ou contenir une menace de causer de tels dommages ;

Créer des interférences avec le maintien de la frontière nationale et l'exécution des tâches par les autorités frontalières.

Les activités spécifiées dans la première partie de cet article sont exercées conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie ou à d'autres accords avec des États étrangers, dans le respect des règles de franchissement de la frontière de l'État et sur la base de l'autorisation des autorités frontalières, y compris des informations. sur les lieux, les heures de passage de la frontière de l'État et l'exécution des travaux, le nombre de participants, les navires de pêche et autres utilisés, les véhicules et autres moyens, les mécanismes.

Article 14. Résolution des incidents liés à la violation du régime des frontières de l'État

La procédure de résolution des incidents liés à la violation du régime des frontières de l'État, en les attribuant à la compétence des représentants frontaliers de la Fédération de Russie, de l'organe exécutif fédéral autorisé dans le domaine de la défense ou de l'organe exécutif fédéral autorisé dans le domaine des affaires étrangères , sont déterminés par les accords de la Fédération de Russie avec les États voisins sur la frontière de l'État et son régime, d'autres traités internationaux de la Fédération de Russie, la présente loi et les décisions du gouvernement de la Fédération de Russie.

Les personnes, les aéronefs, les navires russes et étrangers, les navires fluviaux et les navires de guerre ainsi que les autres véhicules qui ont traversé la frontière de l'État en violation des règles établies par la présente loi sont reconnus comme contrevenants à la frontière de l'État.

Citoyens étrangers et apatrides qui n'ont pas le statut de personne résidant ou séjournant sur le territoire de la Fédération de Russie, qui ont traversé la frontière de l'État depuis le territoire d'un État étranger, si leurs actions contiennent des signes d'un crime ou d'une infraction administrative , sont tenus responsables en vertu de la législation de la Fédération de Russie.

Dans les cas où il n'existe aucune raison d'engager des poursuites pénales ou des poursuites pour infractions administratives contre les contrevenants aux frontières de l'État spécifiés dans la troisième partie du présent article et où ils ne bénéficient pas du droit d'obtenir l'asile politique, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les autorités frontalières transfèrent officiellement aux autorités de l'État à partir du territoire duquel elles ont franchi la frontière nationale. Si le transfert des contrevenants aux autorités d'un État étranger n'est pas prévu par un accord entre la Fédération de Russie et cet État, les autorités frontalières les expulsent de la Fédération de Russie dans des lieux déterminés par les autorités frontalières. Les autorités de l'État vers (ou à travers) le territoire duquel ils sont expulsés sont informées de l'expulsion des citoyens étrangers et des apatrides des frontières de la Fédération de Russie depuis les points de contrôle situés à travers la frontière de l'État, si cela est prévu par l'accord de la Fédération de Russie avec l'État concerné.

Les citoyens de la Fédération de Russie qui sont arrivés aux points de contrôle à travers la frontière nationale et qui ont perdu leurs documents leur donnant le droit d'entrer sur le territoire de la Fédération de Russie pendant leur séjour à l'étranger sont laissés aux points de contrôle pendant le temps nécessaire pour établir leur identité, mais pas plus. que 30 jours. La procédure et les conditions de leur séjour aux points de contrôle situés à travers la frontière nationale sont déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 15. Représentants frontaliers de la Fédération de Russie

Pour résoudre les problèmes de respect du régime des frontières de l'État, de règlement des incidents frontaliers sur certaines sections de la frontière de l'État, le chef de l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la sécurité, en accord avec l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine des affaires étrangères affaires, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, nomme les gardes-frontières représentants de la Fédération de Russie (commissaires aux frontières, commissaires aux frontières et leurs adjoints).

Dans leurs activités, les représentants aux frontières sont guidés par cette loi, d'autres lois fédérales, les traités internationaux de la Fédération de Russie et le Règlement sur les représentants aux frontières de la Fédération de Russie, approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Le règlement des incidents frontaliers liés aux actions d'avions et de navires de guerre militaires russes ou étrangers, d'autres installations militaires ou de personnel militaire (à l'exception des installations ou du personnel militaire des autorités frontalières, lorsque les intérêts de prévention des activités militaires dangereuses ne sont pas affectés) est réalisée par des représentants de l'organe exécutif fédéral habilités dans le domaine de la défense, si nécessaire - avec la participation des représentants frontaliers de la Fédération de Russie.

Les questions et incidents non résolus par les représentants frontaliers de la Fédération de Russie ou les représentants de l'organe exécutif fédéral autorisé dans le domaine de la défense sont résolus par la voie diplomatique.

Section IV. Mode frontière

Article 16. Contenu et établissement du régime frontalier

Le régime des frontières sert exclusivement à créer les conditions nécessaires à la protection de la frontière de l'État et comprend les règles :

1) en zone frontalière :

Entrée (passage), séjour temporaire, circulation des personnes et des véhicules ;

Activités économiques, de pêche et autres, organisation d'événements sociopolitiques, culturels et autres de masse dans une bande de terrain de cinq kilomètres le long de la frontière terrestre de l'État, de la côte maritime de la Fédération de Russie, des rives russes des rivières, lacs et autres frontières russes. les plans d'eau et sur les îles de ces plans d'eau, ainsi qu'à la limite des ouvrages d'art dans les cas où elle est située en dehors de la bande de terrain de cinq kilomètres ;

2) dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres masses d'eau frontalières, dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie :

Pêche, recherche, prospection et autres activités.

La deuxième partie a été exclue.

L'établissement d'autres règles de régime aux frontières n'est pas autorisé. Toute restriction des droits et libertés des citoyens n'est autorisée que sur la base et de la manière prescrite par la loi.

La zone frontalière est établie sur le territoire des colonies et des territoires inter-colonies adjacents à la frontière terrestre de l'État, à la côte maritime de la Fédération de Russie, aux rives russes des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, ainsi qu'à l'intérieur des territoires des îles. sur ces plans d'eau. La zone frontalière, sur proposition des organes d'autonomie locale des agglomérations, ne peut pas inclure certains territoires d'habitations et de sanatoriums, de maisons de repos, d'autres établissements de santé, d'institutions culturelles (objets), ainsi que des lieux de loisirs de masse, d'utilisation active de l'eau. , rites religieux et autres lieux de séjour de masse traditionnel des citoyens. Des panneaux d'avertissement sont installés aux entrées de la zone frontalière.

Compte tenu de la nature des relations entre la Fédération de Russie et un État voisin, une zone frontalière ne peut être établie sur certains tronçons de la frontière nationale.

Les limites de la zone frontalière sont déterminées et modifiées, des panneaux d'avertissement sont établis par décisions des autorités exécutives fédérales autorisées sur la base des recommandations des hauts fonctionnaires des autorités frontalières sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Dans le même ordre, les sections (régions) des eaux intérieures de la Fédération de Russie sont déterminées et modifiées, au sein desquelles le régime frontalier est établi.

Le contenu spécifique, les limites spatiales et temporelles d'action des règles du régime des frontières prévues par la présente loi, le cercle des personnes à l'égard desquelles l'une ou l'autre de ces règles s'appliquent, sont fixés et annulés par décisions des autorités exécutives fédérales autorisées en accord avec les hauts responsables des autorités frontalières sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie et sont soumis à publication.

Article 17. Entrée (passage), séjour temporaire, circulation des personnes et des véhicules dans la zone frontalière

L'entrée (le passage) des personnes et des véhicules dans la zone frontalière s'effectue à l'aide de documents d'identité, de laissez-passer individuels ou collectifs délivrés par les autorités frontalières sur la base de demandes personnelles des citoyens ou de pétitions d'entreprises et de leurs associations, organisations, institutions et associations publiques. Des lieux d'entrée (passage) dans la zone frontalière sont établis. L'heure d'entrée (passage), les itinéraires de déplacement, la durée et les autres conditions de séjour des personnes et des véhicules dans la zone frontalière peuvent être déterminés.

Article 18. Activités économiques, de pêche et autres, tenue d'événements sociopolitiques, culturels et autres de masse dans la zone frontalière

Les caractéristiques des activités économiques, de pêche et autres liées à l'utilisation des terres, des forêts, du sous-sol, des ressources en eau, à la tenue d'événements sociopolitiques, culturels et autres de masse dans la zone frontalière sont régies par les lois fédérales et les réglementations des gouvernements locaux. Des activités économiques, de pêche et autres, la tenue d'événements sociopolitiques, culturels et autres de masse dans une bande de terrain de cinq kilomètres ou jusqu'à la limite des ouvrages d'art dans les cas où elles sont situées en dehors de la bande de terrain de cinq kilomètres sont réalisées sur la base d'un permis, et dans le reste de la zone - avec notification aux autorités frontalières.

L'autorisation d'effectuer des travaux, une manifestation ou un avis d'exécution de travaux, d'une manifestation, outre les questions prévues à l'article 17 de la présente loi, comprend la détermination du lieu, de l'heure, du nombre de participants et de la personne. responsable de sa réalisation. Pour les travaux et événements réguliers, des emplacements permanents peuvent être établis.

Article 19. Détention et pâturage du bétail à proximité de la frontière de l'État

Afin de prévenir la transmission de maladies infectieuses à travers la frontière nationale, la détention et le pâturage du bétail sur une bande de terrain (bande de quarantaine) le long de la frontière terrestre peuvent être interdits ou limités.

La bande de quarantaine, sa largeur, la procédure de clôture, le régime vétérinaire de celle-ci sont établis par l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine du complexe agro-industriel, ou sur ses instructions par les organismes de contrôle vétérinaire des entités constitutives de La fédération Russe. Parallèlement, l'élevage et le pâturage du bétail dans la zone frontalière s'effectuent également de la manière prescrite par les articles 17 et 18 de la présente loi.

Article 20. Comptabilité, entretien et utilisation des petits navires (véhicules) et moyens de transport russes sur glace

Petits navires (véhicules) et véhicules russes automoteurs et non automoteurs (de surface et sous-marins) sur la glace utilisés dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, dans les eaux marines intérieures et dans le territoire mer de la Fédération de Russie sont soumis à une comptabilité et à un stockage obligatoires dans les quais, postes d'amarrage et autres bases. La procédure de départ de ces navires et actifs de leurs points de base et de retour avec notification aux autorités frontalières peut être établie, l'heure de départ, le séjour sur les plans d'eau et la distance des points de base et des rives peuvent être limitées.

Article 21. Mener des activités de pêche, de recherche, de prospection et autres dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie

1. La pêche, la recherche, la prospection et d'autres activités sont menées dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie.

2. Afin de protéger la frontière de l'État, les activités spécifiées au paragraphe 1 du présent article sont menées dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers avec l'autorisation des autorités frontalières, ainsi que dans la mer intérieure. eaux et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie - avec notification aux autorités frontalières. Parallèlement, des informations sont fournies sur les lieux et horaires des activités de pêche, de recherche, de prospection ou autres, le nombre de participants, les navires de pêche et autres navires utilisés à cet effet, ainsi que d'autres moyens.

3. Les personnes exerçant les activités spécifiées au paragraphe 1 du présent article sans notification (autorisation) des autorités frontalières, ainsi qu'avec notification à celles-ci (avec leur autorisation), mais en violation des termes d'une telle notification (autorisation), portent responsabilité établie par la législation de la Fédération de Russie.

Section V. Régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État

Article 22. Maintien et établissement d'un régime aux points de contrôle à la frontière de l'État

Le régime des points de contrôle à travers la frontière nationale comprend les règles d'entrée à ces points, de séjour et de sortie de personnes, de véhicules, d'importation, de localisation et d'exportation de marchandises, de marchandises et d'animaux, établies uniquement dans le but de créer les conditions nécessaires pour la mise en œuvre du contrôle aux frontières et aux douanes, et dans les cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, et d'autres types de contrôle.

Le régime aux points de contrôle à la frontière de l'État est établi de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la présente loi et aux traités internationaux de la Fédération de Russie.

Article 23. Procédure d'entrée (sortie) de personnes, de véhicules, d'importation (exportation) de marchandises, de marchandises et d'animaux aux points de contrôle à travers la frontière de l'État

L'entrée aux points de contrôle à travers la frontière de l'État et la sortie de ceux-ci des personnes et des véhicules, ainsi que l'importation et l'exportation de marchandises, de marchandises et d'animaux, s'effectuent dans des lieux spécialement désignés à ces fins à l'aide de laissez-passer délivrés par l'administration des aéroports, aérodromes, ports maritimes, fluviaux (lacustres), terminaux et gares ferroviaires, automobiles, autres entreprises de transport en accord avec les autorités frontalières.

Article 24. Séjour des personnes et des véhicules aux points de contrôle à la frontière de l'État

Les lieux et la durée du stationnement aux points de contrôle à travers la frontière nationale pour les véhicules voyageant à l'étranger sont déterminés par l'administration des aéroports, des aérodromes, des ports maritimes, fluviaux (lacustres), des terminaux et gares ferroviaires et automobiles et d'autres entreprises de transport en accord avec les frontières et autorités douanières.

L'accès des personnes aux véhicules et aux véhicules voyageant à l'étranger pendant la période de contrôle aux frontières et autres types de contrôle est limité et, si nécessaire, interdit.

L'embarquement des passagers dans les véhicules au départ de la Fédération de Russie et le débarquement à l'arrivée dans la Fédération de Russie, ainsi que le chargement (déchargement) des bagages, du courrier et des marchandises, sont effectués avec l'autorisation des autorités frontalières et douanières.

Les agents des entreprises de transport, les organismes, les propriétaires de véhicules sont tenus, à la demande des représentants des autorités frontalières, d'ouvrir à l'inspection les wagons, voitures, cales et autres locaux scellés des véhicules ainsi que les marchandises transportées sur eux.

Les véhicules voyageant à l'étranger ne peuvent commencer à quitter le territoire de la Fédération de Russie ou s'enfoncer plus profondément dans le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que changer de place de stationnement, uniquement avec l'autorisation des autorités frontalières et douanières.

Le séjour aux postes de contrôle à travers la frontière d'État des citoyens de la Fédération de Russie sans documents valables pour le droit d'entrer dans la Fédération de Russie est réglementé de la manière prescrite par la cinquième partie de l'article 14 de la présente loi.

Article 25. Exclu.

Article 25.1. Activités économiques et autres menées aux points de contrôle à la frontière de l'État

La liste des types d'activités économiques et autres qui peuvent être exercées aux points de contrôle à la frontière de l'État et la procédure à suivre pour exercer les activités économiques et autres aux points de contrôle à la frontière de l'État sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 26. Règles de régime supplémentaires aux points de contrôle à la frontière de l'État

Aux points de contrôle à travers la frontière d'État, les territoires et les locaux sont déterminés, où le contrôle frontalier et douanier est directement effectué et, dans les cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, d'autres types de contrôle. Dans les lieux de contrôle frontalier et douanier, des restrictions de régime supplémentaires sont instaurées, établies conformément aux règles et selon les modalités prévues aux articles 22, 23 et 24 de la présente loi.

Section VI. Pouvoirs des autorités de l'État dans le domaine de la protection des frontières de l'État

Article 27. Pouvoirs des autorités de l'État de la Fédération de Russie

Les autorités de l'État de la Fédération de Russie exercent dans le domaine de la protection des frontières de l'État les pouvoirs prévus par la Constitution de la Fédération de Russie et par la présente loi.

L'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la sécurité exerce l'administration de l'État dans le domaine de la protection et de la sécurité des frontières de l'État, ainsi que l'organisation du service frontalier. Les agences frontalières qui protègent et protègent la frontière de l'État font partie du service fédéral de sécurité.

Article 28. Pouvoirs des autorités exécutives fédérales

1. Organe exécutif fédéral habilité dans le domaine des affaires étrangères :

Sur la base des décisions des autorités de l'État de la Fédération de Russie, mène des négociations sur l'établissement et la consolidation de la frontière d'État, l'établissement du régime des frontières d'État, prépare les documents et le matériel nécessaires ;

Assure la politique étrangère et le soutien juridique international pour la protection de la frontière de l'État ;

Dans les limites de sa compétence, établit les documents pour le droit d'entrée dans la Fédération de Russie et de sortie de la Fédération de Russie pour les citoyens de la Fédération de Russie, les citoyens étrangers et les apatrides ;

Résout les problèmes de respect du régime des frontières de l'État, les incidents à la frontière de l'État qui ne sont pas résolus par les représentants frontaliers de la Fédération de Russie ou par l'organe exécutif fédéral autorisé dans le domaine de la défense.

1.1. Organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la sécurité :

En collaboration avec les autorités exécutives fédérales, organise et assure, dans les limites de ses pouvoirs, la protection et la sécurité de la frontière de l'État sur terre, mer, rivières, lacs et autres plans d'eau, aux points de contrôle à travers la frontière de l'État, la reconnaissance, le contre-espionnage, opérationnel les activités de recherche, ainsi qu'à travers la frontière nationale, de personnes, de véhicules, de marchandises, de marchandises et d'animaux ;

Coordonne les activités des autorités exécutives fédérales qui effectuent à la frontière de l'État tous les types de contrôle sur le respect du régime des frontières de l'État, du régime des frontières et du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État ;

Assure, en collaboration avec l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la défense, la coordination par les autorités frontalières des activités des forces de défense aérienne et de la marine pour protéger et protéger la frontière de l'État, ainsi que d'autres organes exécutifs fédéraux compétents, la coordination des activités des forces de l'ordre et des services spéciaux de la Fédération de Russie. Fédérations locales dans l'intérêt de la protection et de la protection de la frontière de l'État ;

Participe à l'élaboration par les autorités de l'État des actes juridiques réglementaires relatifs aux activités des personnes physiques et morales affectant les intérêts de la protection et de la sécurité de la frontière de l'État ;

Participe à la délimitation, à la démarcation, à la redémarcation de la frontière de l'État, à l'élaboration d'actes juridiques normatifs établissant le régime de la frontière de l'État ;

Effectue, au nom du Gouvernement de la Fédération de Russie, la gestion directe des activités des représentants frontaliers de la Fédération de Russie ;

Obtient et traite des informations sur les menaces à la sécurité de la Fédération de Russie dans l'intérêt de la protection et de la protection de la frontière de l'État, les soumet au Président de la Fédération de Russie, au Gouvernement de la Fédération de Russie, informe les autorités exécutives fédérales intéressées de la manière établie par les lois fédérales ;

Assure la propre sécurité du service fédéral de sécurité ;

En collaboration avec les autorités de sécurité de l'État, participe à assurer la sécurité des installations de sécurité de l'État à la frontière de l'État sur le territoire frontalier ;

En coopération avec les autorités exécutives fédérales habilitées dans le domaine des affaires douanières, contrôle la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, élabore et met en œuvre des mesures de lutte contre la contrebande ;

Fournit un soutien au contre-espionnage pour l'entrée sur le territoire de la Fédération de Russie et la sortie du territoire de la Fédération de Russie des citoyens de la Fédération de Russie, des citoyens étrangers et des apatrides, ainsi que le régime de séjour des citoyens étrangers et des apatrides sur le territoire de la Fédération de Russie ;

Interagit avec les autorités exécutives fédérales et les associations publiques, ainsi qu'avec les autorités compétentes des États étrangers et les organisations internationales dans l'intérêt de la protection et de la protection de la frontière de l'État.

2. Perte de puissance.

3. Organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la défense :

Assure la protection de la frontière de l'État dans l'espace aérien et l'environnement sous-marin ;

Assure la participation des Forces armées de la Fédération de Russie à la protection des frontières de l'État sur terre, sur mer, sur les rivières frontalières, les lacs et autres plans d'eau dans les cas et selon les modalités déterminés par la présente loi et d'autres lois fédérales ;

Résout, dans le cadre de sa compétence, les incidents liés aux violations du régime des frontières de l'État ;

Fournit une assistance aux autorités frontalières en matière de ressources, de renseignements et d'autres mesures de protection de la frontière nationale sur la base de la législation de la Fédération de Russie et des accords interministériels.

4. Autorités exécutives fédérales exerçant le contrôle douanier à la frontière de l'État et, dans les cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, d'autres types de contrôle :

Organiser et mener des activités pour protéger les intérêts économiques, environnementaux et autres de l'individu, de la société et de l'État à la frontière de l'État ;

Émettre, dans le cadre de leur compétence, des actes normatifs contraignants pour toutes les personnes morales et physiques sur le territoire de la Fédération de Russie ;

Surveiller le respect par les entreprises, les organisations, les institutions, les associations publiques, les citoyens des exigences des traités internationaux de la Fédération de Russie, de la législation de la Fédération de Russie sur les questions relevant de leur compétence ;

Créer des organes de contrôle (points) et organiser leur travail ;

Interagir les uns avec les autres et aider les autorités frontalières à protéger la frontière de l'État ;

Coopérer à la protection de la frontière nationale avec les autorités compétentes des États étrangers.

4.1. Outre les pouvoirs précisés au paragraphe 4 du présent article, les autorités douanières :

Réaliser certaines actions liées à la mise en œuvre d'autres types de contrôle conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

Veiller à ce que les données sur les marchandises, les marchandises et les animaux transportés à travers la frontière de l'État soient saisies dans le système d'information interministériel. Les règlements sur le système d'information interministériel sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

5. Organe exécutif fédéral habilité dans le domaine des affaires intérieures :

Fournit une assistance aux autorités frontalières dans la mise en œuvre de mesures visant à protéger la frontière de l'État, à lutter contre les activités illégales à travers celle-ci, à rechercher les personnes qui ont violé le régime des frontières de l'État, à identifier et à vérifier les circonstances des infractions commises par les citoyens détenus dans le cadre de procédures administratives ou pénales ;

Informe les autorités frontalières de l'état de l'ordre public dans les régions frontalières de la Fédération de Russie, des actions illégales identifiées, des groupes criminels et des personnes ayant des aspirations illégales en relation avec la frontière nationale et les autorités frontalières ;

Assure la participation des troupes internes de l'organe exécutif fédéral habilitées dans le domaine des affaires intérieures à la protection de la frontière de l'État dans les cas et selon les modalités prévus par la présente loi ;

Assure la participation des organes des affaires intérieures au contrôle du respect du régime frontalier et du régime aux points de contrôle à la frontière de l'État ;

Prévoit, selon les propositions des autorités frontalières, une restriction ou une interdiction temporaire de l'accès des citoyens à certaines zones ou objets proches de la frontière de l'État lors des recherches et des opérations aux frontières, pour repousser les incursions armées sur le territoire de la Fédération de Russie ou empêcher les passages massifs illégaux de la frontière de l'État ;

Assure l'ordre public lors d'événements de masse de nature fédérale ou internationale à la frontière de l'État et dans les zones frontalières de la Fédération de Russie ;

Garantit l'ordre public dans les zones frontalières en cas de situations d'urgence ou d'instauration de l'état d'urgence ;

Participe à l'éducation juridique de la population des régions frontalières de la Fédération de Russie, à la prévention, en collaboration avec les autorités frontalières, des infractions à la frontière nationale et aux points de contrôle qui la traversent.

6. Perte de puissance.

7. L'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine du renseignement extérieur, en coopération avec l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la sécurité, mène des activités de renseignement dans l'intérêt de la protection des frontières de l'État.

Article 29. Pouvoirs des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie

Autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, conformément aux pouvoirs établis par la législation de la Fédération de Russie :

Créer les conditions pour la protection de la frontière de l'État par les troupes et les organismes autorisés par la loi, adopter des lois et autres actes juridiques réglementaires à ces fins dans les limites fixées par la présente loi ;

Le paragraphe n'est plus valable.

Informer les autorités frontalières des questions liées à la situation dans les zones frontalières de la Fédération de Russie ;

Créer les conditions permettant aux citoyens de participer sur une base volontaire à la protection de la frontière de l'État ;

Ils contrôlent sur leur territoire l'application par tous les organismes, entreprises, institutions, organisations, associations publiques, ainsi que par les fonctionnaires et les citoyens de la législation de la Fédération de Russie sur les frontières de l'État.

Section VII. Pouvoirs des autorités frontalières, des troupes de défense aérienne, de la marine, des autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection des frontières de l'État

Article 30. Pouvoirs des autorités frontalières

Les autorités frontalières gardent la frontière nationale sur terre, sur mer, sur les rivières, les lacs et autres plans d'eau, aux points de contrôle traversant la frontière nationale, et effectuent également le passage de la frontière nationale. À ces fins, ils :

Assurer par toutes les mesures disponibles la prévention des modifications illégales du tracé de la frontière nationale sur le terrain ;

Surveiller le respect des règles du régime des frontières de l'État, du régime des frontières et du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État qui ont un caractère d'autorisation ou de notification ;

Mener des activités militaires, de reconnaissance, de contre-espionnage, de recherche opérationnelle, d'habilitation de sécurité et militaro-techniques ;

Mener les poursuites dans les cas d'infractions administratives relevant de leur compétence par la législation de la Fédération de Russie, dans les limites de leur compétence, examiner ces cas et mettre en œuvre les décisions les concernant ;

Mener des enquêtes sur les affaires attribuées à leur compétence par la législation de la Fédération de Russie ;

Assurer la prévention des délits dont la lutte relève de la compétence des autorités frontalières ;

Participer aux activités des représentants frontaliers de la Fédération de Russie ;

Effectuer des recherches et des opérations aux frontières si nécessaire ;

Exercer un contrôle sur les citoyens étrangers et les apatrides entrant sur le territoire de la Fédération de Russie (y compris les demandeurs d'asile), ainsi que sur les citoyens étrangers et les apatrides transitant par le territoire de la Fédération de Russie, leur identification (comparaison des documents d'identité avec l'identité de le porteur) et l'enregistrement aux points de contrôle à travers la frontière de l'État. La procédure d'enregistrement et la procédure d'interaction entre les autorités de contrôle des frontières et les autorités de contrôle de l'immigration sur l'enregistrement des citoyens étrangers et des apatrides entrant sur le territoire de la Fédération de Russie (y compris les demandeurs d'asile), ainsi que des citoyens étrangers et des apatrides transitant par le territoire de la Fédération de Russie est déterminé par le Gouvernement de la Fédération de Russie.

Les autorités frontalières à l'intérieur du territoire frontalier ont le droit :

1) ériger les structures d'ingénierie et techniques nécessaires, réaliser la construction de lignes de communication et de communications, placer et utiliser des équipements et des armes sur les terrains fournis conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

2) se trouver dans n'importe quelle zone du terrain et s'y déplacer dans l'exercice de ses fonctions officielles ; exiger des propriétaires fonciers, des utilisateurs des terres, des propriétaires fonciers et des locataires de la zone frontalière qu'ils attribuent des places pour le mouvement des gardes-frontières, l'équipement et le maintien en bon état des passages à travers les clôtures, des passages à travers d'autres obstacles ; escorter les navires et autres véhicules russes et étrangers et y déployer des gardes-frontières ; afin de prévenir et de réprimer les violations du régime des frontières de l'État, du régime des frontières, du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État, vérifier les documents nécessaires des personnes et les documents des véhicules, procéder à l'inspection (inspection) des véhicules et des marchandises transportés sur eux ;

3) procéder par les gardes-frontières à la détention et à l'examen personnel des personnes pour lesquelles il y a des raisons de les soupçonner d'avoir violé le régime des frontières de l'État, le régime des frontières, le régime des points de contrôle à travers la frontière de l'État, en amenant ces personnes sur place d'unités, d'unités des autorités frontalières ou d'autres lieux pour découvrir les circonstances de la violation ; arrêter, inspecter et retenir par les navires frontaliers les navires russes et étrangers qui ont commis des violations des régimes spécifiés, et les livrer (convoyer) au port russe le plus proche pour clarifier les circonstances de la violation. Lors de l'inspection et de l'escorte du navire, l'exploitation de ses stations radio n'est pas autorisée. Un protocole est établi pour chaque cas d'inspection ou d'immobilisation d'un navire. Les documents du navire et de la cargaison saisis auprès du capitaine sont joints au procès-verbal d'immobilisation du navire ;

4) procéder à la détention administrative des personnes qui ont commis des violations du régime des frontières de l'État, du régime des frontières ou du régime aux points de contrôle à la frontière de l'État, pour une période allant jusqu'à trois heures pour l'élaboration d'un protocole et, dans les cas nécessaires, pour établir le identité et clarifier les circonstances de l'infraction - jusqu'à trois jours avec un message écrit à ce sujet au procureur dans les vingt-quatre heures à compter de la détention ou pour une période pouvant aller jusqu'à dix jours - avec la sanction du procureur, si les contrevenants ne disposent pas de documents prouvant leur identité ; soumettre les détenus à une fouille personnelle, inspecter et, si nécessaire, confisquer les objets se trouvant sur eux, les autres objets en leur propriété ou en leur possession, ainsi que les documents. Un protocole est établi pour chaque cas de détention administrative, de fouille personnelle du détenu, de perquisition et de saisie des objets qui se trouvaient avec lui ;

5) arrêter, avec la sanction du procureur, les citoyens étrangers et les apatrides qui ont franchi illégalement la frontière de l'État et à l'égard desquels, pour les motifs prévus à la quatrième partie de l'article 14 de la présente loi, il a été décidé de les transférer aux autorités des États voisins ou les expulser de la Fédération de Russie, ou des décisions d'expulsion administrative de la Fédération de Russie ont été prises pour le temps nécessaire à l'exécution de la décision ou de la résolution ;

6) détenir les personnes soumises à une détention administrative dans les locaux des autorités frontalières spécialement équipées à cet effet, les personnes détenues dans le cadre d'une procédure pénale soupçonnées d'avoir commis un crime et les suspects contre lesquels la détention a été appliquée à titre préventif - dans des centres de détention temporaires ou dans les locaux des autorités frontalières, spécialement équipés pour la détention des personnes soumises à la détention administrative, dans les cas nécessaires, placer ces personnes dans des centres de détention provisoire, des centres de détention provisoire et d'autres locaux spécialement équipés des organes des affaires intérieures ;

7) inviter des personnes dans les unités des autorités frontalières et recevoir des explications de leur part sur les circonstances dont elles ont connaissance de franchissement illégal de la frontière de l'État ou d'autres violations du régime des frontières de l'État, de violation du régime des frontières ou du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État . Si nécessaire, l'obtention d'explications sur les circonstances de ces violations pourra être effectuée en d'autres lieux ;

8) faire des marques appropriées sur les documents pour le droit de franchir la frontière de l'État et, si nécessaire, confisquer temporairement ces documents, ainsi que confisquer les documents invalides ; prolonger la validité des visas russes expirés pour les citoyens étrangers et les apatrides dans les endroits où il n'y a pas de bureaux de représentation de l'organe exécutif fédéral autorisés dans le domaine des affaires étrangères. Pour la prolongation de la validité des visas russes expirés jusqu'à dix jours inclus, des frais égaux à 1 000 roubles sont facturés au budget fédéral ; pour prolonger la validité des visas russes en retard de plus de dix jours - 1 700 roubles ;

9) transférer aux autorités douanières et, en l'absence des autorités douanières, retenir les marchandises de contrebande et autres marchandises, marchandises et véhicules transportés illégalement à travers la frontière de l'État qui sont découverts par les autorités frontalières dans l'exercice des tâches qui leur sont assignées pour protéger l'État. Frontière à l'intérieur du territoire frontalier ;

10) restreindre ou interdire temporairement la circulation des personnes et des véhicules, y compris les petits bateaux (véhicules) et les véhicules sur glace, ainsi que ne pas permettre aux citoyens d'accéder à certaines zones de la zone, les obliger à y rester ou à quitter ces zones afin de protéger la santé et la vie des personnes lors de la conduite de perquisitions et d'opérations aux frontières, d'autres actions d'enquête, ainsi que d'actions dans des affaires pénales et des infractions administratives ;

11) si les intérêts de la Fédération de Russie sont menacés à la frontière de l'État, temporairement, avec notification aux organes gouvernementaux locaux, aux entreprises, institutions, organisations intéressées, limiter la production de divers ouvrages, à l'exception des ouvrages d'importance militaire et travaux liés à des catastrophes naturelles ou à des maladies infectieuses particulièrement dangereuses ;

12) pénétrer à tout moment de la journée dans les logements et autres locaux des citoyens, sur le territoire et dans les locaux des entreprises, institutions, organisations, à l'exception de ceux bénéficiant de l'immunité diplomatique, et les inspecter lors de la poursuite de personnes pour lesquelles il existe des motifs raisonnables pour les soupçonner d'avoir violé le régime des frontières de l'État. Si l'entrée dans un local d'habitation s'effectue sans le consentement des personnes qui y résident, le procureur en est informé dans les 24 heures ;

13) utiliser librement les moyens de communication à des fins officielles et pour repousser les incursions armées sur le territoire de la Fédération de Russie, empêcher les franchissements massifs illégaux de la frontière de l'État, mener des opérations de recherche, livrer des personnes soupçonnées d'avoir commis des infractions - des véhicules appartenant à des entreprises (indépendamment de la forme de propriété ), les institutions, les organismes, les associations publiques et, le cas échéant, les citoyens, avec indemnisation des propriétaires, à leur demande, conformément à la procédure établie par la loi pour les dépenses ou les dommages causés. L'exception concerne le matériel de communication et de transport appartenant aux missions diplomatiques, consulaires et autres d'États étrangers, aux organisations internationales et aux véhicules spéciaux ;

14) demander et recevoir gratuitement des organes de l'État, des entreprises et de leurs associations, institutions, organisations et associations publiques les informations nécessaires à l'accomplissement des tâches assignées par la loi aux autorités frontalières, sauf dans les cas où la loi établit une procédure spéciale pour l'obtention d'informations, ainsi que recevoir et utiliser les informations dactyloscopiques contenues dans les dossiers d'information des organes des affaires intérieures et des autorités exécutives fédérales conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

15) procéder à l'enregistrement des personnes et enregistrer les données réelles, les statistiques nécessaires au contrôle du maintien du régime des frontières de l'État, du régime des frontières et du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État et utiliser les systèmes d'information à ces fins d'une manière non contraire à la loi fédérale . Les autorités frontalières publient trimestriellement et à la fin de l'année des informations de référence sur le nombre de personnes qui ont franchi la frontière de l'État, notamment en indiquant la citoyenneté, le but de la visite (affaires, tourisme et autres), le solde des entrées dans la Fédération de Russie et départ de la Fédération de Russie des citoyens étrangers et des citoyens de la Fédération de Russie. Les fédérations, ainsi que les apatrides, ainsi que les autorités douanières, tiennent des registres des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux traversant la frontière de l'État, y compris ceux en transit ; trimestriellement et à la fin de l'année, publier des informations de référence sur le nombre de véhicules, de marchandises et de marchandises traversant les frontières de l'État ;

16) soumettre aux organes de l'État, aux entreprises et à leurs associations, institutions, organisations, associations publiques des propositions visant à éliminer les causes et les conditions propices à la commission d'infractions, dont l'enquête ou la procédure est confiée à la compétence des autorités frontalières ;

17) impliquer les citoyens dans la résolution des problèmes dans le domaine de la protection de la frontière de l'État à l'intérieur du territoire frontalier sur une base volontaire dans le cadre d'associations publiques, en tant qu'employés indépendants des autorités frontalières et sous d'autres formes, et encourager les citoyens qui se sont distingués dans protéger la frontière de l'État ;

18) utiliser des armes, du matériel militaire, des moyens spéciaux, la force physique et des chiens d'assistance de la manière et dans les cas prévus par la présente loi ;

19) dans les eaux maritimes intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers en relation avec les navires russes et étrangers, en plus :

Inviter le navire à arborer son pavillon s'il n'est pas hissé ; interroger le navire sur le but de son entrée dans ces eaux ;

Inviter un navire à changer de cap s'il débouche dans une zone d'interdiction de navigation ou temporairement dangereuse pour la navigation, ou dans une zone de sécurité établie autour d'une île artificielle, d'une installation ou d'un ouvrage, si ces zones et zones sont affichées au public, ou peut entraîner d'autres violations du mode de natation ;

Arrêtez un navire et inspectez-le s'il ne hisse pas son pavillon, ne répond pas aux signaux d'interrogation, ne se conforme pas à une demande de changement de cap ou viole les principes et normes généralement acceptés du droit international. Sur la base des résultats de l'inspection du navire, il peut être autorisé à continuer à naviguer (séjour) dans les eaux de la Fédération de Russie conformément aux règles établies ou il peut lui être demandé de quitter les eaux de la Fédération de Russie, ou il peut être arrêté. conformément aux exigences de la présente loi ;

Retirer du navire et détenir les personnes qui ont commis des crimes et sont passibles d'une responsabilité pénale en vertu de la législation de la Fédération de Russie, transférer ces personnes aux organes d'enquête et d'enquête, sauf disposition contraire des traités internationaux de la Fédération de Russie ;

Poursuivre et arrêter un navire en dehors des eaux territoriales de la Fédération de Russie qui a violé les traités internationaux de la Fédération de Russie, les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, jusqu'à ce que ce navire entre dans la mer territoriale de son pays ou d'un tiers indiquer si la poursuite a été commencée dans les eaux ou dans la zone adjacente de la Fédération de Russie après avoir donné un signal visuel ou sonore d'arrêt à une distance permettant au navire de voir ou d'entendre ce signal, et a été effectuée en continu ;

20) mettre en œuvre des mesures pour assurer la propre sécurité des autorités frontalières conformément à la loi fédérale « sur les activités opérationnelles et d'enquête » ;

21) conformément à la législation de la Fédération de Russie, imposer une amende pour le transport illégal de personnes à travers la frontière de l'État. (Remarque : le paiement d'une amende ne dispense pas les transporteurs de l'obligation de rembourser les frais réels liés à l'envoi de citoyens étrangers ou d'apatrides livrés en Fédération de Russie sans les documents d'entrée requis, au point où les citoyens étrangers ou les apatrides ont commencé leur voyage. , ou vers tout autre endroit où ils sont autorisés à entrer, ainsi que les coûts réels de leur maintien et de leur expulsion du territoire de la Fédération de Russie.).

Lorsqu'elles effectuent des recherches et des opérations aux frontières sur le territoire de la Fédération de Russie, les autorités frontalières peuvent utiliser les droits qui leur sont accordés au-delà des limites fixées par la deuxième partie du présent article.

Lors de l'accomplissement de tâches officielles, les navires et avions (hélicoptères) utilisés par les autorités frontalières ont droit gratuitement :

Utilisation de l'espace maritime et aérien de la Fédération de Russie, des ports maritimes, fluviaux (lacustres), des aéroports, des aérodromes (sites d'atterrissage) sur le territoire russe, quels que soient leur propriété et leur destination ;

Obtenir des informations de navigation, météorologiques, hydrographiques et autres ;

Assurer les vols et la navigation.

D'autres droits aux agences frontalières ne peuvent être accordés que par les lois fédérales.

Les agences frontalières ne sont pas autorisées à utiliser les droits qui leur sont accordés pour résoudre des tâches qui ne leur sont pas assignées par les lois fédérales.

Article 31. Pouvoirs des Forces de Défense Aérienne

Les troupes de défense aérienne protègent la frontière de l'État dans l'espace aérien :

Contrôler le respect des règles de franchissement de la frontière de l'État ;

Arrêter les vols et prendre des mesures pour atterrir sur le territoire de la Fédération de Russie les avions qui ont franchi illégalement la frontière de l'État ou violé la procédure d'utilisation de l'espace aérien de la Fédération de Russie ;

Fournir une assistance aux aéronefs qui ont franchi illégalement la frontière de l'État en cas de force majeure ou d'actions involontaires des équipages de ces aéronefs, en rétablissant leur orientation, en les amenant à un aérodrome d'atterrissage sur le territoire de la Fédération de Russie ou en dehors de l'espace aérien de la Fédération de Russie. Fédération.

Les troupes de défense aérienne ont le droit :

1) utiliser les moyens dont ils disposent pour identifier les aéronefs dans l'espace aérien de la Fédération de Russie et l'espace aérien en dehors de la mer territoriale de la Fédération de Russie jusqu'aux frontières d'États étrangers s'il existe une menace de franchissement illégal ou de franchissement illégal de l'État Frontière;

2) si nécessaire, impliquer, de la manière établie par le Gouvernement de la Fédération de Russie, les forces et moyens d'autres branches des Forces armées de la Fédération de Russie, les organismes gouvernementaux pour clarifier la situation dans l'espace aérien et prendre des mesures pour empêcher ou mettre un terme au franchissement illégal de la frontière nationale dans l'espace aérien ;

3) interdire ou restreindre complètement les vols d'aéronefs dans certaines zones de l'espace aérien de la Fédération de Russie s'il existe une menace de franchissement illégal ou de franchissement illégal de la frontière de l'État dans l'espace aérien ;

4) inviter les membres d'équipage des aéronefs qui ont franchi illégalement la frontière de l'État, après avoir atterri sur le territoire de la Fédération de Russie, dans des unités des Forces armées de la Fédération de Russie ou dans d'autres lieux pour clarifier les circonstances du franchissement illégal et les transférer aux autorités d'enquête et d'investigation, sauf disposition contraire des traités internationaux de la Fédération de Russie ;

5) utiliser du matériel et des armes militaires conformément à la présente loi.

Article 32. Pouvoirs de la Marine

La Marine protège la frontière de l'État dans l'environnement sous-marin.

Les forces de la Marine dans leurs zones de responsabilité pour le maintien du régime opérationnel sur les théâtres navals :

Contrôler le passage de la frontière de l'État ;

Assurer la défense anti-sous-marine, y compris le sabotage sous-marin, dans l'intérêt de la sécurité de la Fédération de Russie ;

Lorsque des objets sous-marins sont détectés dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, ainsi qu'au-delà de leurs frontières (s'il existe une menace de franchissement illégal de la frontière de l'État par ces objets), conformément à la normes du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine militaire, des mesures sont prises pour arrêter ou empêcher les actions des objets détectés ;

Utiliser du matériel et des armes militaires conformément à la présente loi.

Article 33. Participation des Forces armées de la Fédération de Russie, des troupes internes de l'organe exécutif fédéral autorisées dans le domaine des affaires intérieures, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie à la protection de la frontière de l'État par les autorités frontalières

Protection de la frontière d'État dans certaines zones terrestres, du littoral maritime, des rives des rivières frontalières, des lacs et d'autres plans d'eau en termes d'interdiction du franchissement illégal des frontières dans les lieux d'installations militaires, les garnisons des Forces armées de la Fédération de Russie, intérieures les troupes de l'organe exécutif fédéral autorisées dans le domaine des affaires intérieures, les autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie, interdites au passage (déplacement) de personnes et de véhicules non autorisés, sont confiées au commandement des installations militaires et garnisons spécifiées. Ces zones sont déterminées conjointement par les chefs des départements frontaliers régionaux des districts fédéraux, les chefs des départements frontaliers des entités constitutives de la Fédération de Russie (par direction) et les commandants des troupes des districts militaires, des flottes, des flottilles, des troupes opérationnelles-territoriales. formations de troupes internes, commandants (chefs) d'autres troupes et formations militaires et sont appuyées par des documents pertinents.

Les Forces armées de la Fédération de Russie, les troupes intérieures de l'organe exécutif fédéral autorisées dans le domaine des affaires intérieures, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie allouent des forces et des moyens aux autorités frontalières pour participer aux recherches et opérations aux frontières de la manière déterminée. par des décisions conjointes des autorités exécutives fédérales compétentes.

Une autre participation des Forces armées de la Fédération de Russie, des troupes internes de l'organe exécutif fédéral autorisées dans le domaine des affaires intérieures, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie à la protection de la frontière de l'État s'effectue uniquement sur la base de Lois fédérales.

Article 34. Interaction dans la protection de la frontière de l'État

Gardes-frontières, troupes de défense aérienne, marine :

Se prêter mutuellement assistance dans l'accomplissement de leurs tâches de protection de la frontière de l'État ;

Dans les limites des pouvoirs établis par la présente loi, coordonner les actions des organes de l'État exerçant divers types de contrôle sur le maintien des régimes aux frontières de l'État, sans s'immiscer dans ces actions ;

Organiser directement à la frontière de l'État l'interaction de leurs forces et organismes d'État, entreprises (quelle que soit leur forme de propriété), institutions, organisations, associations publiques participant à la protection de la frontière de l'État ou exerçant des activités affectant les intérêts de la protection de l'État Frontière. Le chef de l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la sécurité, les commandants en chef des troupes de défense aérienne, la Marine, dans le cadre de leur compétence, émettent des arrêtés sur les questions de respect des régimes à la frontière de l'État, dont l'exécution est obligatoire par tous les organismes, entreprises, institutions, organisations, associations publiques, fonctionnaires et citoyens sur le territoire de la Fédération de Russie ;

Mener une interaction dans la protection de la frontière d'État avec les autorités, les troupes et les flottes compétentes des États étrangers de la manière établie par les traités internationaux de la Fédération de Russie, y compris ceux de nature interministérielle.

Article 35. Utilisation d'armes et d'équipements militaires

Les agences frontalières, les troupes de défense aérienne et les forces navales, tout en protégeant la frontière d'État à l'intérieur du territoire frontalier, utilisent des armes et du matériel militaire pour repousser une invasion armée du territoire de la Fédération de Russie, empêcher les tentatives de détournement d'avions, de navires maritimes, fluviaux et autres. véhicules de transport à l'étranger fonds sans passagers.

Les armes et équipements militaires peuvent également être utilisés : contre des personnes, des avions, des navires maritimes et fluviaux et d'autres véhicules qui ont traversé (traversent) la frontière de l'État en violation des règles établies par la présente loi, en réponse à leur recours à la force ou en dans les cas où la violation est arrêtée ou arrêtée, les violations ne peuvent pas être commises par d'autres moyens ; protéger les citoyens contre les attaques qui menacent leur vie et leur santé, libérer les otages ; repousser les attaques contre le personnel militaire, les personnes exerçant des fonctions officielles ou une mission publique de protection des frontières de l'État, les membres de leurs familles, lorsque leur vie est en danger immédiat ; repousser les attaques contre les unités et les installations des autorités frontalières, les Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie participant à la défense de la frontière de l'État, y compris pour fournir une assistance aux navires (bateaux), avions et des hélicoptères pour repousser une attaque armée contre eux.

L'usage d'armes et d'équipements militaires doit être précédé d'un avertissement clairement exprimé de l'intention de les utiliser et de coups de semonce.

Sans avertissement, des armes et du matériel militaire peuvent être utilisés pour repousser une invasion armée, une attaque soudaine ou armée contre du personnel militaire et d'autres citoyens, une attaque utilisant du matériel militaire, des navires aériens, maritimes, fluviaux et autres véhicules, une résistance armée, une évasion de personnes détenues. personnes armées, pour la libération des otages.

Le personnel militaire a le droit d'utiliser des armes pour neutraliser les animaux qui menacent la vie et la santé du personnel militaire et des autres citoyens, ainsi que pour sonner l'alarme ou appeler à l'aide.

Il est interdit d'utiliser des armes et des équipements militaires contre les femmes et les mineurs, à l'exception des cas d'attaque armée de leur part ou de résistance armée ou d'attaque collective mettant leur vie en danger ; pour les avions, les navires maritimes, fluviaux et autres véhicules avec passagers ; en ce qui concerne les personnes qui ont franchi ou tenté de franchir illégalement la frontière de l'État, si cela se produit clairement par accident ou en relation avec un accident ou l'influence de forces irrésistibles de la nature.

La procédure d'utilisation des armes et du matériel militaire est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Le personnel militaire d'autres organes du service fédéral de sécurité, ainsi que le personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie et d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie impliquées dans la protection de la frontière de l'État, peuvent utiliser des armes et du matériel militaire. conformément aux exigences du présent article.

Article 36. Utilisation de moyens spéciaux

Lorsqu'ils accomplissent des tâches visant à protéger la frontière nationale à l'intérieur du territoire frontalier, ainsi qu'à assurer la propre sécurité des autorités frontalières, les militaires utilisent des moyens spéciaux (menottes ou moyens improvisés pour attacher, matraques en caoutchouc, substances lacrymogènes, dispositifs de distraction lumineux et sonores, dispositifs pour arrêter de force le transport), la force physique, y compris les techniques de combat, et les chiens d'assistance de la manière prescrite par la loi fédérale « sur la police ». Une liste complète des moyens spéciaux en service auprès des autorités frontalières, les motifs et les règles de leur utilisation par le personnel militaire des autorités frontalières, ainsi que par le personnel militaire des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie dans la protection de la frontière d'État est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Section VIII. Participation des gouvernements locaux, des entreprises et de leurs associations, institutions, organisations, associations publiques et citoyens à la protection des frontières de l'État

Article 37. Pouvoirs des collectivités locales, des entreprises et de leurs associations, institutions, organisations, associations publiques de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de la frontière de l'État

Organismes d'autonomie locale, conformément aux pouvoirs établis par la législation de la Fédération de Russie, les organisations (quelles que soient leurs formes de propriété) et leurs associations, les associations publiques et leurs fonctionnaires :

Fournir des terrains conformément à la législation de la Fédération de Russie pour les besoins de protection de la frontière de l'État, exercer un contrôle sur l'utilisation des terres et le respect de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de l'environnement dans ces zones ;

Fournir une assistance aux autorités frontalières, aux forces de défense aérienne, à la marine, aux agences gouvernementales exerçant divers types de contrôle à la frontière de l'État, se conformer à leurs ordres juridiques et fournir les informations nécessaires à leurs activités ;

Créer les conditions permettant aux citoyens de participer sur une base volontaire à la protection de la frontière nationale à l'intérieur de la zone frontalière.

Les chartes des communes situées en tout ou partie sur le territoire frontalier peuvent prévoir des fonctionnaires des collectivités locales pour les questions frontalières.

Article 38. Participation des citoyens à la protection de la frontière de l'État

Les citoyens participent à titre volontaire à la protection de la frontière nationale à l'intérieur du territoire frontalier, dans le cadre d'associations publiques, d'escouades populaires bénévoles, en tant qu'employés indépendants des agences frontalières et sous d'autres formes. La procédure permettant d'impliquer les citoyens dans la protection de la frontière nationale est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Section IX. Protection juridique et soutien social des militaires et des autres citoyens participant à la défense des frontières de l'État

Article 39. Protection juridique des militaires participant à la protection de la frontière de l'État et des membres de leurs familles

Le personnel militaire directement impliqué dans la protection de la frontière nationale bénéficie du statut de personnel militaire exerçant des fonctions spéciales établies par la loi de la Fédération de Russie « sur le statut du personnel militaire ». Ils représentent le pouvoir exécutif fédéral et sont protégés par l'État. Leurs exigences légales sont contraignantes pour les citoyens et les fonctionnaires. Nul, à l'exception des personnes spécifiquement autorisées par la loi fédérale, n'a le droit d'intervenir dans leurs activités.

L'entrave au personnel militaire de l'exercice de ses fonctions de protection de la frontière de l'État, l'atteinte à la vie, à la santé, à l'honneur et à la dignité, aux biens d'un militaire ou des membres de sa famille dans le cadre de l'exercice de ces fonctions entraînent la responsabilité pénale ou administrative prévue. par la législation de la Fédération de Russie.

Article 40. Protection juridique des citoyens participant à la protection de la frontière de l'État et des membres de leurs familles

Les actions illégales contre les citoyens et les membres de leurs familles dans le cadre de l'assistance fournie par les citoyens aux autorités frontalières pour protéger la frontière de l'État entraînent la responsabilité établie par la législation de la Fédération de Russie.

Article 41. Accompagnement social des militaires et autres citoyens participant à la défense de la frontière de l'État

Le soutien social aux militaires et aux autres citoyens directement impliqués dans la défense de la frontière nationale est garanti par la législation de la Fédération de Russie.

Article 42. Puissance perdue.

Section X. Responsabilité pour les infractions à la frontière de l'État

Article 43. Responsabilité pour les infractions à la frontière de l'État

Les personnes coupables d'avoir violé les règles du régime des frontières de l'État, le régime des frontières et le régime aux points de contrôle à la frontière de l'État engagent la responsabilité pénale ou administrative prévue par la législation de la Fédération de Russie.

Section XI. Soutien aux ressources pour la protection de la frontière de l'État

Article 44. Soutien financier à la protection de la frontière de l'État

Assurer la protection de la frontière nationale est une obligation financière de la Fédération de Russie.

Article 45. Appui logistique et technique pour la protection de la frontière de l'État

Le soutien matériel et technique à la protection de la frontière d'État est assuré par des fonds publics matériels, techniques et autres de la Fédération de Russie.

Les normes et procédures logistiques sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Le président
Fédération Russe
B. Eltsine

(tel que modifié le 10 août 1994, le 29 novembre 1996, le 19 juillet 1997, les 24 et 31 juillet 1998, le 31 mai 1999, le 5 août, le 7 novembre 2000, le 24 mars, le 30 décembre 2001, le 24 décembre 2002 , 30 juin 2003, 29 juin, 22 août 2004, 7 mars 2005, 20 avril, 15 juin, 30 décembre 2006, 26 juin, 4 décembre 2007, 14 juillet 2008)

Section I. Dispositions générales

Article 1. Frontière d'État de la Fédération de Russie

La frontière d'État de la Fédération de Russie (ci-après dénommée frontière d'État) est une ligne et une surface verticale passant le long de cette ligne qui définissent les limites du territoire d'État (terre, eau, sous-sol et espace aérien) de la Fédération de Russie, qui c'est-à-dire la limite spatiale de la souveraineté étatique de la Fédération de Russie.

Article 2. Principes pour l'établissement et la modification du tracé de la frontière d'État, l'établissement et le maintien de relations juridiques à la frontière d'État

La frontière d'État de la Fédération de Russie est la frontière de la RSFSR, fixée par les traités internationaux et les actes législatifs existants de l'ex-URSS ; Les frontières de la Fédération de Russie avec les États voisins, qui ne sont pas formalisées dans le droit international, sont soumises à leur consolidation contractuelle. La Fédération de Russie, lorsqu'elle établit et modifie le tracé de sa frontière d'État, établit et entretient des relations avec les États étrangers à la frontière d'État, ainsi que réglemente les relations juridiques dans les zones frontalières (zones d'eau) de la Fédération de Russie et sur les routes internationales. les communications circulant sur le territoire russe, sont guidées par les principes :
  • assurer la sécurité de la Fédération de Russie et la sécurité internationale ;
  • une coopération globale mutuellement bénéfique avec les pays étrangers ;
  • le respect mutuel de la souveraineté, de l'intégrité territoriale des États et de l'inviolabilité des frontières des États ;
  • résolution pacifique des problèmes frontaliers.

Article 3. Protection et sécurité de la frontière de l'État

La protection de la frontière d'État dans le cadre du système de sécurité de la Fédération de Russie et la mise en œuvre de la politique des frontières d'État de la Fédération de Russie comprennent les activités coordonnées des organes du gouvernement fédéral, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux. , réalisées par eux dans les limites de leurs pouvoirs en adoptant des mesures politiques, organisationnelles et juridiques, diplomatiques, économiques, de défense, de frontière, de renseignement, de contre-espionnage, de recherche opérationnelle, douanière, environnementale, sanitaire-épidémiologique, environnementale et autres. Les organisations et les citoyens participent à cette activité selon la procédure établie.

Les mesures visant à protéger la frontière d'État sont prises conformément au statut de la frontière d'État, déterminé par les traités internationaux de la Fédération de Russie et la législation de la Fédération de Russie.

La Fédération de Russie coopère avec les États étrangers dans le domaine de la protection des frontières nationales sur la base des principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie.

La protection de la frontière nationale garantit les intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État à la frontière nationale à l'intérieur du territoire frontalier (zone frontalière, partie russe des eaux des rivières, lacs et autres masses d'eau frontalières, eaux marines intérieures et mer territoriale de la Fédération de Russie, où le régime frontalier est établi, points de passage à travers la frontière de l'État, ainsi que les territoires des districts administratifs et des villes, les zones de sanatorium et de villégiature, les zones naturelles spécialement protégées, les objets et autres territoires adjacents au Frontière d'État, zone frontalière, rives des rivières frontalières, lacs et autres plans d'eau, côtes maritimes ou points de passage) et est exercé par toutes les autorités exécutives fédérales conformément à leurs pouvoirs établis par la législation de la Fédération de Russie.

La protection de la frontière de l'État fait partie intégrante de la protection de la frontière de l'État et est assurée par les autorités frontalières faisant partie du service fédéral de sécurité (ci-après dénommées autorités frontalières), à l'intérieur du territoire frontalier, par les forces armées. Forces de la Fédération de Russie dans l'espace aérien et sous-marin et autres forces (organismes) de sécurité de la Fédération de Russie dans les cas et de la manière déterminés par la législation de la Fédération de Russie. La protection de la frontière d'État est assurée afin d'empêcher les modifications illégales du passage de la frontière d'État, d'assurer le respect par les personnes physiques et morales du régime de la frontière d'État, du régime des frontières et du régime aux points de contrôle à travers l'État. Frontière. Les mesures visant à protéger la frontière nationale sont considérées dans la présente loi comme des mesures frontalières.

Les mesures aux frontières font partie du système de mesures de sécurité mises en œuvre dans le cadre d'une politique de sécurité de l'État unifiée et correspondant à la menace contre les intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État.

Article 4. Législation sur la frontière de l'État

La législation relative aux frontières nationales est basée sur la Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que sur les traités internationaux de la Fédération de Russie et comprend la présente loi et d'autres lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie adoptés conformément à celle-ci.

Si un traité international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles contenues dans la présente loi et d'autres actes législatifs de la Fédération de Russie concernant la frontière nationale, alors les règles du traité international s'appliquent.

Section II. Établissement et changement de passage, désignation de la frontière de l'État

Article 5. Établissement et modification de la frontière de l'État

1. Le passage de la frontière d'État est établi et modifié par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales.

Les documents sur les modifications, les clarifications du passage de la frontière d'État sur le terrain, effectués afin de vérifier la frontière d'État sur la base des traités internationaux de la Fédération de Russie, sont mis en vigueur conformément à la législation de la Fédération de Russie.

2. Le passage de la frontière de l'État, sauf disposition contraire des traités internationaux de la Fédération de Russie, est établi :

A) sur terre - le long de points caractéristiques, de lignes de relief ou de repères clairement visibles ;
b) en mer - le long de la frontière extérieure de la mer territoriale de la Fédération de Russie ;
c) sur les rivières navigables - au milieu du chenal principal ou du thalweg de la rivière ; sur les rivières et ruisseaux non navigables - en leur milieu ou au milieu du bras principal du fleuve ; sur les lacs et autres plans d'eau - le long d'une ligne équidistante, médiane, droite ou autre reliant les sorties de la frontière de l'État aux rives d'un lac ou d'un autre plan d'eau. La frontière de l'État passant le long d'une rivière, d'un ruisseau, d'un lac ou d'un autre plan d'eau ne bouge ni lorsque le contour de leurs berges ou le niveau de l'eau change, ni lorsque le lit de la rivière, du ruisseau s'écarte dans un sens ou dans l'autre ;
d) sur les réservoirs d'eau et autres plans d'eau artificiels - conformément à la ligne frontière de l'État qui traversait la zone avant qu'elle ne soit inondée ;
e) sur les ponts, barrages et autres ouvrages traversant les rivières, ruisseaux, lacs et autres plans d'eau - au milieu de ces ouvrages ou le long de leur axe technologique, quel que soit le passage de la frontière de l'État sur l'eau.

Article 6. Désignation de la frontière de l'État

La frontière nationale au sol est indiquée par des panneaux de délimitation clairement visibles.

La description et la procédure d'installation des bornes frontalières sont déterminées par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les décisions du gouvernement de la Fédération de Russie.

Section III. Régime des frontières de l'État

Article 7. Contenu et établissement du régime des frontières de l'État

Le régime des frontières de l'État comprend les règles suivantes :
  • entretien de la frontière nationale ;
  • franchir la frontière de l'État par des personnes et des véhicules ;
  • le mouvement des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière de l'État ;
  • passage de personnes, de véhicules, de marchandises, de marchandises et d'animaux à travers la frontière de l'État ;
  • mener des activités économiques, de pêche et autres à la frontière de l'État ou à proximité de celle-ci sur le territoire de la Fédération de Russie ;
  • résolution avec des États étrangers d'incidents liés à la violation de ces règles.
Le régime des frontières nationales est établi par la présente loi, d'autres lois fédérales et les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Compte tenu des intérêts mutuels de la Fédération de Russie et des États voisins, des règles distinctes pour le régime des frontières nationales ne peuvent pas être établies et la nature des règles établies peut être simplifiée.

Article 8. Contenu de la frontière nationale

Les règles relatives au maintien de la frontière d'État régissent la procédure d'installation, de préservation et de maintien en bon état des bornes frontières, leurs inspections de contrôle, l'équipement et l'entretien des postes frontaliers et la conduite d'inspections conjointes de la frontière d'État avec l'État voisin.

Les documents d'inspections conjointes du passage de la frontière d'État, qui ne contiennent pas ses modifications, sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Dans l'intérêt du bon entretien de la frontière d'État, les autorités frontalières, de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, se voient attribuer une bande de terrain longeant directement la frontière d'État terrestre et, si nécessaire, le long de la rive de la frontière. Partie russe des eaux d'une rivière, d'un lac ou d'un autre plan d'eau frontalier.

Article 9. Franchissement de la frontière de l'État par des personnes et des véhicules

Le franchissement de la frontière nationale par voie terrestre par des personnes et des véhicules s'effectue sur des routes ferroviaires et routières internationales ou dans d'autres lieux déterminés par les traités internationaux de la Fédération de Russie ou par les décisions du gouvernement de la Fédération de Russie. Ces actes peuvent déterminer l'heure de franchissement de la frontière nationale, établir l'ordre de déplacement depuis la frontière nationale jusqu'aux points de contrôle traversant la frontière nationale et dans la direction opposée ; Dans le même temps, le débarquement de personnes, le déchargement de marchandises, de marchandises, d'animaux et leur acceptation dans des véhicules ne sont pas autorisés.

Par point de contrôle à travers la frontière de l'État, on entend un territoire (zone d'eau) situé à l'intérieur d'un chemin de fer, d'une gare ou d'un terminal automobile, d'un port maritime (commercial, de pêche, spécialisé), fluvial (lacustre), d'un aéroport, d'un aérodrome militaire, ouvert aux communications internationales (internationales). vols), ainsi qu'une autre zone spécialement désignée à proximité immédiate de la frontière d'État où, conformément à la législation de la Fédération de Russie, s'effectue le passage des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière d'État. Les limites des points de contrôle à la frontière nationale et la liste des points de contrôle à la frontière nationale, spécialisés selon les types de marchandises, de marchandises et d'animaux transportés, sont déterminées de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les agences frontalières ont le droit d'utiliser, en accord avec les autorités des États limitrophes de la Fédération de Russie, une procédure différente pour franchir la frontière d'État par le personnel militaire de ces organismes et d'autres personnes dans l'exercice de leurs fonctions de protection de la frontière d'État.

Les navires russes et étrangers, les navires de guerre étrangers et autres navires gouvernementaux exploités à des fins non commerciales traversent la frontière nationale en mer, dans les rivières, les lacs et autres plans d'eau conformément à la présente loi, aux traités internationaux de la Fédération de Russie et aux lois fédérales.

La navigation sur les rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers traversant la frontière nationale sans entrer dans les ports (rades) de la Fédération de Russie et des États voisins est réglementée par des traités entre la Fédération de Russie et les États voisins.

Navires étrangers, navires de guerre étrangers et autres navires gouvernementaux exploités à des fins non commerciales, navires russes lorsqu'ils voyagent depuis la frontière d'État jusqu'aux points de contrôle traversant la frontière d'État et retour, lorsqu'ils naviguent dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres eaux frontalières. les organismes sans escale dans les ports (pour des raids) de la Fédération de Russie sont tenus de se conformer aux exigences suivantes des autorités frontalières :

  • montrez votre drapeau si, pour une raison quelconque, il n'a pas été hissé ;
  • changer de cap s'il débouche dans une zone interdite ou temporairement dangereuse à la navigation, ainsi que dans une zone de sécurité établie autour d'une île artificielle, d'une installation ou d'un ouvrage ;
  • informer sur les raisons de l'entrée sur le territoire de la Fédération de Russie ;
  • d'autres exigences prévues par les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.
Les navires spécifiés dans la sixième partie de cet article, lorsqu'ils voyagent depuis la frontière d'État jusqu'aux points de contrôle traversant la frontière d'État et retour, sont interdits (sauf dans les cas prévus par les traités internationaux de la Fédération de Russie, les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie). Fédération):

A) l'entrée dans les ports (rades) de la Fédération de Russie qui ne sont pas ouverts par le gouvernement de la Fédération de Russie à l'entrée des navires étrangers ;
b) pénétrer dans une zone interdite à la navigation ou temporairement dangereuse pour la navigation, ainsi que dans une zone de sécurité établie autour d'une île artificielle, d'une installation ou d'un ouvrage, si ces zones et zones sont notifiées au public ;
c) arrêter, débarquer (débarquer) des personnes, décharger (charger) toute cargaison, marchandise, monnaie, animal, lancer ou embarquer toute embarcation flottante, soulever dans les airs, atterrir ou embarquer tout aéronef, mener des activités de pêche, de recherche, prospection ou autres activités sans l'autorisation appropriée des autorités exécutives fédérales spécialement autorisées qui protègent les eaux maritimes intérieures et la mer territoriale de la Fédération de Russie et leurs ressources naturelles dans le cadre de leur compétence, ou avec leur autorisation, mais en violation des termes de ces autorisation;
d) d'autres actions interdites par la législation de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Les avions franchissent la frontière nationale le long de couloirs de vol aériens spécialement désignés conformément aux règles établies par le gouvernement de la Fédération de Russie et publiées dans les documents d'information aéronautique. Le franchissement de la frontière nationale en dehors des couloirs aériens désignés, à l'exception des cas spécifiés dans la douzième partie du présent article, n'est autorisé qu'avec l'autorisation du gouvernement de la Fédération de Russie.

Les avions volant depuis la frontière d'État jusqu'aux points de contrôle traversant la frontière d'État et retour, ainsi que pendant les vols de transit à travers l'espace aérien de la Fédération de Russie sont interdits (sauf dans les cas prévus par la présente loi) :

A) atterrir dans les aéroports et aérodromes de la Fédération de Russie qui ne sont pas ouverts par le gouvernement de la Fédération de Russie aux vols internationaux ;
b) départ des aéroports, des aérodromes de la Fédération de Russie, non ouverts par le gouvernement de la Fédération de Russie aux vols internationaux. Dans certains cas, lors de vols internationaux spéciaux, le départ des avions de la Fédération de Russie, ainsi que leur atterrissage après un vol vers la Fédération de Russie, peuvent être effectués dans des aéroports ou aérodromes de la Fédération de Russie qui ne sont pas ouverts aux vols internationaux. , uniquement avec l'autorisation du Service fédéral de la navigation aérienne, en accord avec le Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, le Service fédéral des douanes, le Service fédéral de surveillance de la protection des droits des consommateurs et du bien-être humain et, respectivement, le ministère de la Défense du Fédération de Russie et Agence fédérale du transport aérien ;
c) voler dans des zones d'exclusion aérienne qui ont été notifiées au public ;
d) d'autres actions interdites par la législation de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Dans l'intérêt d'assurer la sécurité de la Fédération de Russie, ainsi qu'à la demande d'États étrangers, par décision du gouvernement de la Fédération de Russie, le franchissement de la frontière de l'État dans certaines sections de celle-ci peut être temporairement limité ou interrompu avec notification à les autorités des États intéressés.

En cas d'urgences de nature naturelle ou d'origine humaine, les unités (forces) de secours et de rétablissement d'urgence traversent la frontière de l'État pour localiser et éliminer ces situations de la manière déterminée par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les actes du gouvernement de la Fédération de Russie. La fédération Russe.

Le franchissement forcé de la frontière d'État par des personnes, des véhicules terrestres, l'entrée de navires étrangers, de navires de guerre étrangers et d'autres navires d'État exploités à des fins non commerciales sur le territoire de la Fédération de Russie, l'entrée forcée d'aéronefs dans l'espace aérien de la Fédération Russe, il ne s'agit pas d'une violation des règles de franchissement de la frontière de l'État, effectuée en raison des circonstances d'urgence suivantes :

  • accident;
  • un accident ou une catastrophe naturelle qui menace la sécurité d'un navire étranger (y compris un aéronef), d'un navire de guerre étranger ou d'un autre navire gouvernemental exploité à des fins non commerciales ;
  • une tempête violente, une dérive des glaces ou des conditions de glace qui menacent la sécurité d'un navire étranger, d'un navire de guerre étranger ou d'un autre navire gouvernemental exploité à des fins non commerciales ;
  • remorquer un navire étranger endommagé, un navire de guerre étranger ou un autre navire gouvernemental exploité à des fins non commerciales ; livraison des personnes secourues ;
  • fournir une assistance médicale d'urgence à un membre de l'équipage ou à des passagers, ainsi qu'en raison d'autres circonstances d'urgence.
Le capitaine d'un navire, le commandant d'un navire de guerre, le commandant d'un aéronef en cas de franchissement forcé de la frontière de l'État ou de non-respect forcé des règles de passage des navires de la frontière de l'État aux points de contrôle à travers le pays. Frontière d'État et retour, comme déterminé par la présente loi, la procédure de séjour dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, dans les eaux maritimes intérieures, dans la mer territoriale et l'espace aérien de la Fédération de Russie est obligatoire d'informer immédiatement l'administration du port maritime ou fluvial (lacustre) russe le plus proche, l'organisme compétent du système unifié de gestion du trafic aérien, qui informe les autorités frontalières et les forces armées d'un tel franchissement des forces frontalières de l'État de la Fédération de Russie, et à l'avenir, agir conformément à leurs instructions ou aux instructions du commandant d'un navire de guerre, du capitaine d'un navire maritime, fluvial ou du commandant d'un aéronef de la Fédération de Russie, arrivé pour prêter assistance ou clarifier les circonstances de l'incident.

Navires russes engagés dans la pêche dans les eaux maritimes intérieures, dans la mer territoriale, dans la zone économique exclusive et (ou) sur le plateau continental de la Fédération de Russie sans décharger (charger) leurs captures sur des navires étrangers, ainsi que sur des navires russes soumis à contrôle aux frontières, dans le cas d'activités de pêche dont le but est de livrer des captures de ressources biologiques aquatiques sous forme vivante, fraîche, réfrigérée ou congelée pour transformation ou vente sur le territoire de la Fédération de Russie, elles peuvent traverser l'État à plusieurs reprises frontière sans franchir la frontière, les douanes et autres types de contrôle sur la base de l'autorisation des organes des autorités frontalières. Il est interdit aux navires russes spécifiés d'entrer en haute mer, d'entrer dans la zone économique exclusive, la mer territoriale, les eaux maritimes intérieures d'un État étranger, les ports étrangers et de débarquer (embarquer) des personnes ou de décharger (charger) toute cargaison sans l'autorisation appropriée de autorités frontalières, marchandises, devises, animaux aux navires étrangers, ainsi qu'aux navires russes pour lesquels le contrôle aux frontières est effectué, sauf dans les cas où cela est dû à la nécessité de sauver des personnes et des navires ou d'autres circonstances d'urgence, à propos desquelles le capitaine du navire informe immédiatement les autorités frontalières.

La procédure d'obtention de l'autorisation de franchir à plusieurs reprises la frontière de l'État, les limites spatiales et temporelles de l'autorisation, ainsi que la procédure d'exercice du contrôle sur les tribunaux russes précisées dans la quatorzième partie de cet article sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 10. Mouvement des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière de l'État

Le mouvement des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière nationale s'effectue dans les lieux et selon les modalités établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie, la législation de la Fédération de Russie et les décisions du gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 11. Passage des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière de l'État

Le passage des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière de l'État s'effectue aux points de contrôle à travers la frontière de l'État établis et ouverts conformément à l'article 12 de la présente loi et consiste à reconnaître la légalité du franchissement de la frontière de l'État par des personnes, des véhicules. arrivée sur le territoire de la Fédération de Russie, mouvement de marchandises, de marchandises, d'animaux à travers la frontière d'État vers le territoire de la Fédération de Russie ou avec un permis de franchir la frontière d'État par des personnes, des véhicules au départ de la Fédération de Russie, mouvement de marchandises, marchandises, animaux à travers la frontière nationale en dehors de la Fédération de Russie.

La base du passage des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux à travers la frontière nationale est la présence de documents valides pour le droit d'entrée des personnes dans la Fédération de Russie ou leur sortie de la Fédération de Russie, des documents pour les véhicules, les marchandises, des biens et des animaux.

Citoyens étrangers et apatrides qui, conformément à la législation de la Fédération de Russie, ne sont pas autorisés à entrer dans la Fédération de Russie, ainsi que les personnes pour lesquelles, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, un décision a été prise d'interdire la sortie de la Fédération de Russie, ne sont pas autorisés à franchir la frontière de l'État.

Un accord entre la Fédération de Russie et un État voisin peut établir une procédure simplifiée pour le passage des citoyens de la Fédération de Russie et d'un État voisin à travers la frontière nationale en termes de détermination des documents nécessaires au droit de quitter la Fédération de Russie et d'entrer dans la Fédération de Russie. .

Le passage de personnes, de véhicules, de marchandises, de marchandises et d'animaux à travers la frontière d'État comprend la mise en œuvre d'un contrôle aux frontières (vérification des motifs du passage de personnes, de véhicules, de marchandises, de marchandises et d'animaux à travers la frontière d'État, inspection des véhicules, des marchandises et des animaux). et les marchandises afin de détecter et de détenir les contrevenants aux règles de franchissement de la frontière de l'État, aux marchandises transportées, aux marchandises et aux animaux dont l'importation dans la Fédération de Russie ou l'exportation depuis la Fédération de Russie est interdite par la législation de la Fédération de Russie), et le contrôle douanier, et dans les cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, ainsi que d'autres types de contrôle. La liste des autres types de contrôles effectués aux points de contrôle frontaliers est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Le passage à la frontière de l'État des avions russes effectuant des vols internationaux spéciaux depuis les aéroports, depuis les aérodromes non ouverts aux vols internationaux, ainsi que des avions étrangers et russes effectuant des atterrissages d'urgence dans des endroits non précisés, est effectué conjointement par le Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie. avec l'administration de l'aéroport, des aérodromes ou le commandement des unités aériennes des Forces armées de la Fédération de Russie avec notification ultérieure aux autorités intéressées de la Fédération de Russie.

Article 11.1. N'est plus en vigueur le 1er janvier 2001.

Article 12. Établissement et ouverture de points de contrôle à la frontière de l'État

Les points de contrôle à travers la frontière d'État sont établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie sur propositions des autorités exécutives fédérales, des entités constitutives de la Fédération de Russie, convenues avec les autorités frontalières et autres autorités exécutives fédérales intéressées, en tenant compte tenir compte des intérêts des États voisins et étrangers.

L'ouverture d'un poste de contrôle à travers la frontière de l'État s'effectue après la construction (reconstruction), l'équipement et la mise en service par l'organe exécutif fédéral intéressé des bâtiments, locaux et structures concernés conformément aux projets convenus avec les autorités frontalières, ainsi que ainsi que les douanes et autres autorités impliquées dans le contrôle au point de contrôle à travers la frontière de l'État. Lors de l'élaboration de ces projets, les locaux et les structures nécessaires à l'organisation du contrôle aux frontières et d'autres types de contrôle doivent être fournis. La construction et l'équipement de ces installations constituent une obligation financière de la Fédération de Russie et sont effectués de la manière établie par les actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

La procédure d'établissement, d'ouverture, de fonctionnement (exploitation), de reconstruction et de fermeture des points de contrôle à travers la frontière de l'État, ainsi que les exigences générales pour la construction, la reconstruction, l'équipement et l'équipement technique des bâtiments, locaux et structures concernés nécessaires à l'organisation des frontières, des douanes et d'autres types de contrôles effectués aux points de contrôle situés à travers la frontière nationale sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 13. Mener des activités économiques, de pêche et autres à la frontière de l'État

Activités économiques, de pêche et autres liées au franchissement de la frontière d'État et affectant d'une autre manière les intérêts de la Fédération de Russie ou d'États étrangers, menées par des personnes morales et physiques russes et étrangères, y compris conjointement, directement à la frontière d'État ou à proximité de celle-ci sur le territoire de la Fédération de Russie (dans un rayon de cinq kilomètres de terrain) ne doit pas :
  • causer un préjudice à la santé publique, à l'environnement et à d'autres sécurités de la Fédération de Russie, de ses États voisins et d'autres États étrangers ou contenir une menace de causer un tel préjudice ;
  • interférer avec le maintien de la frontière nationale et l'exécution des tâches des autorités frontalières.
Les activités spécifiées dans la première partie de cet article sont exercées conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie ou à d'autres accords avec des États étrangers, dans le respect des règles de franchissement de la frontière de l'État et sur la base de l'autorisation des autorités frontalières, y compris des informations. sur les lieux, les heures de passage de la frontière de l'État et l'exécution des travaux, le nombre de participants, les navires de pêche et autres utilisés, les véhicules et autres moyens, les mécanismes.

Article 14. Résolution des incidents liés à la violation du régime des frontières de l'État

La procédure de résolution des incidents liés aux violations du régime des frontières de l'État, en les attribuant à la compétence des représentants frontaliers de la Fédération de Russie, du ministère de la Défense de la Fédération de Russie ou du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, est déterminée par les traités de la Fédération de Russie avec les États voisins frontaliers et son régime, d'autres traités internationaux de la Fédération de Russie, la présente loi, les décisions du gouvernement de la Fédération de Russie.

Les personnes, les aéronefs, les navires russes et étrangers, les navires fluviaux et les navires de guerre ainsi que les autres véhicules qui ont traversé la frontière de l'État en violation des règles établies par la présente loi sont reconnus comme contrevenants à la frontière de l'État.

Citoyens étrangers et apatrides qui n'ont pas le statut de personne résidant ou séjournant sur le territoire de la Fédération de Russie, qui ont traversé la frontière de l'État depuis le territoire d'un État étranger, si leurs actions contiennent des signes d'un crime ou d'une infraction administrative , sont tenus responsables en vertu de la législation de la Fédération de Russie.

Dans les cas où il n'existe aucune raison d'engager des poursuites pénales ou des poursuites pour infractions administratives contre les contrevenants aux frontières de l'État spécifiés dans la troisième partie du présent article et où ils ne bénéficient pas du droit d'obtenir l'asile politique, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les autorités frontalières transfèrent officiellement aux autorités de l'État à partir du territoire duquel elles ont franchi la frontière nationale. Si le transfert des contrevenants aux autorités d'un État étranger n'est pas prévu par un accord entre la Fédération de Russie et cet État, les autorités frontalières les expulsent de la Fédération de Russie dans des lieux déterminés par les autorités frontalières. Les autorités de l'État vers (ou à travers) le territoire duquel ils sont expulsés sont informées de l'expulsion des citoyens étrangers et des apatrides des frontières de la Fédération de Russie depuis les points de contrôle situés à travers la frontière de l'État, si cela est prévu par l'accord de la Fédération de Russie avec l'État concerné.

Les citoyens de la Fédération de Russie qui sont arrivés aux points de contrôle à travers la frontière nationale et qui ont perdu leurs documents leur donnant le droit d'entrer sur le territoire de la Fédération de Russie pendant leur séjour à l'étranger sont laissés aux points de contrôle pendant le temps nécessaire pour établir leur identité, mais pas plus. que 30 jours. La procédure et les conditions de leur séjour aux points de contrôle situés à travers la frontière nationale sont déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 15. Représentants frontaliers de la Fédération de Russie

Pour résoudre les problèmes de respect du régime des frontières de l'État, de règlement des incidents frontaliers, les représentants frontaliers de la Fédération de Russie (commissaires aux frontières, commissaires aux frontières et leurs suppléants).

Dans leurs activités, les représentants aux frontières sont guidés par cette loi, d'autres lois fédérales, les traités internationaux de la Fédération de Russie et le Règlement sur les représentants aux frontières de la Fédération de Russie, approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Le règlement des incidents frontaliers liés aux actions d'avions et de navires de guerre militaires russes ou étrangers, d'autres installations militaires ou de personnel militaire (à l'exception des installations ou du personnel militaire des autorités frontalières, lorsque les intérêts de prévention des activités militaires dangereuses ne sont pas affectés) est réalisée par des représentants du ministère de la Défense de la Fédération de Russie, si nécessaire - avec la participation des représentants frontaliers de la Fédération de Russie.

Les questions et incidents non résolus par les représentants frontaliers de la Fédération de Russie ou les représentants du Ministère de la Défense de la Fédération de Russie sont résolus par la voie diplomatique.

Section IV. Mode frontière

Article 16. Contenu et établissement du régime frontalier

Le régime frontalier sert exclusivement l'intérêt de créer les conditions nécessaires à la protection de la frontière de l'État et comprend les règles : 1) dans la zone frontalière :
  • entrée (passage), séjour temporaire, circulation des personnes et des véhicules ;
  • activités économiques, de pêche et autres, organisant des événements sociopolitiques, culturels et autres de masse dans une bande de terrain de cinq kilomètres le long de la frontière terrestre de l'État, de la côte maritime de la Fédération de Russie, des rives russes des rivières frontalières, des lacs et autres les plans d'eau et sur les îles de ces plans d'eau, ainsi qu'à la limite des ouvrages d'art dans les cas où elle est située en dehors de la bande de terrain de cinq kilomètres ;
2) dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres masses d'eau frontalières, dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie :
  • comptabilité et entretien des petits navires (véhicules) et véhicules russes automoteurs et non automoteurs (de surface et sous-marins) sur la glace, leur navigation et leurs déplacements sur la glace ;
  • pêche, recherche, prospection et autres activités.
L'établissement d'autres règles de régime aux frontières n'est pas autorisé. Toute restriction des droits et libertés des citoyens n'est autorisée que sur la base et de la manière prescrite par la loi.

La zone frontalière est établie sur le territoire des colonies et des territoires inter-colonies adjacents à la frontière terrestre de l'État, à la côte maritime de la Fédération de Russie, aux rives russes des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, ainsi qu'à l'intérieur des territoires des îles. sur ces plans d'eau. La zone frontalière, sur proposition des organes d'autonomie locale des agglomérations, ne peut pas inclure certains territoires d'habitations et de sanatoriums, de maisons de repos, d'autres établissements de santé, d'institutions culturelles (objets), ainsi que des lieux de loisirs de masse, d'utilisation active de l'eau. , rites religieux et autres lieux de séjour de masse traditionnel des citoyens. Des panneaux d'avertissement sont installés aux entrées de la zone frontalière.

Compte tenu de la nature des relations entre la Fédération de Russie et un État voisin, une zone frontalière ne peut être établie sur certains tronçons de la frontière nationale.

Les limites de la zone frontalière sont déterminées et modifiées, des panneaux d'avertissement sont établis par décisions des autorités exécutives fédérales autorisées sur la base des recommandations des hauts fonctionnaires des autorités frontalières sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Dans le même ordre, les sections (régions) des eaux intérieures de la Fédération de Russie sont déterminées et modifiées, au sein desquelles le régime frontalier est établi.

Le contenu spécifique, les limites spatiales et temporelles d'action des règles du régime des frontières prévues par la présente loi, le cercle des personnes à l'égard desquelles l'une ou l'autre de ces règles s'appliquent, sont fixés et annulés par décisions des autorités exécutives fédérales autorisées en accord avec les hauts responsables des autorités frontalières sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie et sont soumis à publication.

Article 17. Entrée (passage), séjour temporaire, circulation des personnes et des véhicules dans la zone frontalière

L'entrée (le passage) des personnes et des véhicules dans la zone frontalière s'effectue à l'aide de documents d'identité, de laissez-passer individuels ou collectifs délivrés par les autorités frontalières sur la base de demandes personnelles des citoyens ou de pétitions d'entreprises et de leurs associations, organisations, institutions et associations publiques. Des lieux d'entrée (passage) dans la zone frontalière sont établis. L'heure d'entrée (passage), les itinéraires de déplacement, la durée et les autres conditions de séjour des personnes et des véhicules dans la zone frontalière peuvent être déterminés.

Article 18. Activités économiques, de pêche et autres, tenue d'événements sociopolitiques, culturels et autres de masse dans la zone frontalière

Les caractéristiques des activités économiques, de pêche et autres liées à l'utilisation des terres, des forêts, du sous-sol, des ressources en eau, à la tenue d'événements sociopolitiques, culturels et autres de masse dans la zone frontalière sont régies par les lois fédérales et les réglementations des gouvernements locaux. Des activités économiques, de pêche et autres, la tenue d'événements sociopolitiques, culturels et autres de masse dans une bande de terrain de cinq kilomètres ou jusqu'à la limite des ouvrages d'art dans les cas où elles sont situées en dehors de la bande de terrain de cinq kilomètres sont réalisées sur la base d'un permis, et dans le reste de la zone frontalière - avec notification aux autorités frontalières.

L'autorisation d'effectuer des travaux, une manifestation ou un avis d'exécution de travaux, d'une manifestation, outre les questions prévues à l'article 17 de la présente loi, comprend la détermination du lieu, de l'heure, du nombre de participants et de la personne. responsable de sa réalisation. Pour les travaux et événements réguliers, des emplacements permanents peuvent être établis.

Article 19. Détention et pâturage du bétail à proximité de la frontière de l'État

Afin de prévenir la transmission de maladies infectieuses à travers la frontière nationale, la détention et le pâturage du bétail sur une bande de terrain (bande de quarantaine) le long de la frontière terrestre peuvent être interdits ou limités.

La bande de quarantaine, sa largeur, la procédure de clôture et le régime vétérinaire qui y est appliqué sont établis par le Ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation de la Fédération de Russie ou, sur ses instructions, par les autorités de surveillance vétérinaire des entités constitutives de la Fédération de Russie. Fédération. Parallèlement, l'élevage et le pâturage du bétail dans la zone frontalière s'effectuent également de la manière prescrite par les articles 17 et 18 de la présente loi.

Article 20. Comptabilité, entretien et utilisation des petits navires (véhicules) et moyens de transport russes sur glace

Petits navires (véhicules) et véhicules russes automoteurs et non automoteurs (de surface et sous-marins) sur la glace utilisés dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, dans les eaux marines intérieures et dans le territoire mer de la Fédération de Russie sont soumis à une comptabilité et à un stockage obligatoires dans les quais, postes d'amarrage et autres bases. La procédure de départ de ces navires (véhicules) et équipements de leurs points de base et de retour avec notification aux autorités frontalières peut être établie, l'heure de départ, le séjour sur les plans d'eau et la distance des points de base et des rives peuvent être limitées.

Article 21. Mener des activités de pêche, de recherche, de prospection et autres dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie

1. La pêche, la recherche, la prospection et d'autres activités sont menées dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie.

2. Afin de protéger la frontière de l'État, les activités spécifiées au paragraphe 1 du présent article sont menées dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers avec l'autorisation des autorités frontalières, ainsi que dans la mer intérieure. eaux et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie - avec notification aux autorités frontalières. Parallèlement, des informations sont fournies sur les lieux et horaires des activités de pêche, de recherche, de prospection ou autres, le nombre de participants, les navires de pêche et autres navires utilisés à cet effet, ainsi que d'autres moyens.

3. Les personnes exerçant les activités spécifiées au paragraphe 1 du présent article sans notification (autorisation) des autorités frontalières, ainsi qu'avec notification à celles-ci (avec leur autorisation), mais en violation des termes d'une telle notification (autorisation), portent responsabilité établie par la législation de la Fédération de Russie.

Section V. Régime aux points de contrôle à la frontière de l'État

Article 22. Maintien et établissement d'un régime aux points de contrôle à la frontière de l'État

Le régime des points de contrôle à travers la frontière nationale comprend les règles d'entrée à ces points, de séjour et de sortie de personnes, de véhicules, d'importation, de localisation et d'exportation de marchandises, de marchandises et d'animaux, établies uniquement dans le but de créer les conditions nécessaires pour la mise en œuvre du contrôle aux frontières et aux douanes, et dans les cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, et d'autres types de contrôle.

Le régime aux points de contrôle à la frontière de l'État est établi de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la présente loi et aux traités internationaux de la Fédération de Russie.

Article 23. Procédure d'entrée (sortie) de personnes, de véhicules, d'importation (exportation) de marchandises, de marchandises et d'animaux aux points de contrôle à travers la frontière de l'État

L'entrée aux points de contrôle à travers la frontière de l'État et la sortie de ceux-ci des personnes et des véhicules, ainsi que l'importation et l'exportation de marchandises, de marchandises et d'animaux, s'effectuent dans des lieux spécialement désignés à ces fins à l'aide de laissez-passer délivrés par l'administration des aéroports, aérodromes, ports maritimes, fluviaux (lacustres), terminaux et gares ferroviaires, automobiles, autres entreprises de transport en accord avec les autorités frontalières.

Article 24. Séjour des personnes et des véhicules aux points de contrôle à la frontière de l'État

Les lieux et la durée du stationnement aux points de contrôle à travers la frontière nationale pour les véhicules voyageant à l'étranger sont déterminés par l'administration des aéroports, des aérodromes, des ports maritimes, fluviaux (lacustres), des terminaux et gares ferroviaires et automobiles et d'autres entreprises de transport en accord avec les frontières et autorités douanières.

L'accès des personnes aux véhicules et aux véhicules voyageant à l'étranger pendant la période de contrôle aux frontières et autres types de contrôle est limité et, si nécessaire, interdit.

L'embarquement des passagers dans les véhicules au départ de la Fédération de Russie et le débarquement à l'arrivée dans la Fédération de Russie, ainsi que le chargement (déchargement) des bagages, du courrier et des marchandises, sont effectués avec l'autorisation des autorités frontalières et douanières.

Les agents des entreprises de transport, les organismes, les propriétaires de véhicules sont tenus, à la demande des représentants des autorités frontalières, d'ouvrir à l'inspection les wagons, voitures, cales et autres locaux scellés des véhicules ainsi que les marchandises transportées sur eux.

Les véhicules voyageant à l'étranger ne peuvent commencer à quitter le territoire de la Fédération de Russie ou s'enfoncer plus profondément dans le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que changer de place de stationnement, uniquement avec l'autorisation des autorités frontalières et douanières.

Le séjour aux postes de contrôle à travers la frontière d'État des citoyens de la Fédération de Russie sans documents valables pour le droit d'entrer dans la Fédération de Russie est réglementé de la manière prescrite par la cinquième partie de l'article 14 de la présente loi.

Article 25. Supprimé.

Article 25.1. Activités économiques et autres menées aux points de contrôle à la frontière de l'État

La liste des types d'activités économiques et autres qui peuvent être exercées aux postes de contrôle à la frontière de l'État est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 26. Règles de régime supplémentaires aux points de contrôle à la frontière de l'État

Aux points de contrôle à travers la frontière d'État, les territoires et les locaux sont déterminés, où le contrôle frontalier et douanier est directement effectué et, dans les cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, d'autres types de contrôle. Dans les lieux de contrôle frontalier et douanier, des restrictions de régime supplémentaires sont instaurées, établies conformément aux règles et selon les modalités prévues aux articles 22, 23 et 24 de la présente loi.

Section VI. Pouvoirs des autorités de l'État dans le domaine de la protection de la frontière de l'État

Article 27. Pouvoirs des autorités de l'État de la Fédération de Russie

Les autorités de l'État de la Fédération de Russie exercent dans le domaine de la protection des frontières de l'État les pouvoirs prévus par la Constitution de la Fédération de Russie et par la présente loi.

L'organe exécutif fédéral chargé d'assurer la sécurité de la Fédération de Russie est spécifiquement autorisé à exercer l'administration publique dans le domaine de la protection et de la sécurité des frontières de l'État, ainsi qu'à organiser le service des frontières. Les agences frontalières qui protègent et protègent la frontière de l'État font partie du service fédéral de sécurité.

Article 28. Pouvoirs des autorités exécutives fédérales

1. Ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie :
  • sur la base des décisions des autorités de l'État de la Fédération de Russie, mène des négociations sur l'établissement et la consolidation de la frontière d'État, l'établissement du régime des frontières d'État, prépare les documents et le matériel nécessaires ;
  • mène la politique étrangère et le soutien juridique international pour la protection de la frontière de l'État ;
  • établit, dans le cadre de sa compétence, les documents relatifs au droit d'entrée dans la Fédération de Russie et de sortie de la Fédération de Russie pour les citoyens de la Fédération de Russie, les citoyens étrangers et les apatrides ;
  • résout les problèmes de respect du régime des frontières de l'État, les incidents à la frontière de l'État qui ne sont pas résolus par les représentants frontaliers de la Fédération de Russie ou le ministère de la Défense de la Fédération de Russie.
1.1. Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie :
  • en collaboration avec les autorités exécutives fédérales, organise et assure, dans les limites de ses compétences, la protection et la sécurité de la frontière de l'État sur terre, mer, rivières, lacs et autres plans d'eau, aux points de contrôle à travers la frontière de l'État, la reconnaissance, le contre-espionnage, opérationnel les activités de recherche, ainsi que le passage à travers la frontière de l'État de personnes, de véhicules, de marchandises, de marchandises et d'animaux ;
  • coordonne les activités des autorités exécutives fédérales qui effectuent à la frontière de l'État tous les types de contrôle sur le respect du régime des frontières de l'État, du régime des frontières et du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État ;
  • assure, en collaboration avec le ministère de la Défense de la Fédération de Russie, la coordination par les autorités frontalières des activités des forces de défense aérienne et de la marine pour protéger et protéger la frontière de l'État, en collaboration avec d'autres autorités exécutives fédérales compétentes, la coordination des activités de droit les organismes chargés de l'application des lois et les services spéciaux de la Fédération de Russie sur le terrain dans l'intérêt de la protection et de la protection des frontières de l'État ;
  • participe à l'élaboration par les autorités publiques des actes juridiques réglementaires relatifs aux activités des personnes physiques et morales affectant les intérêts de la protection et de la sécurité de la frontière de l'État ;
  • participe à la délimitation, à la démarcation, à la redémarcation de la frontière de l'État, à l'élaboration d'actes juridiques normatifs établissant le régime de la frontière de l'État ;
  • effectue, au nom du gouvernement de la Fédération de Russie, la gestion directe des activités des représentants frontaliers de la Fédération de Russie ;
  • obtient et traite des informations sur les menaces à la sécurité de la Fédération de Russie dans l'intérêt de la protection et de la protection de la frontière de l'État, les soumet au Président de la Fédération de Russie, au Gouvernement de la Fédération de Russie, informe les autorités exécutives fédérales intéressées de la manière établie par les lois fédérales ;
  • assure la propre sécurité du service fédéral de sécurité ;
  • en collaboration avec les organes de sécurité de l'État fédéral, participe à assurer la sécurité des installations de sécurité de l'État à la frontière de l'État à l'intérieur du territoire frontalier ;
  • en coopération avec le Service fédéral des douanes, le Service fédéral de la Fédération de Russie pour le contrôle du trafic de stupéfiants et de substances psychotropes, élabore et met en œuvre des mesures de lutte contre la contrebande ;
  • effectue un soutien au contre-espionnage pour l'entrée sur le territoire de la Fédération de Russie et la sortie du territoire de la Fédération de Russie des citoyens de la Fédération de Russie, des citoyens étrangers et des apatrides, ainsi que le régime de séjour des citoyens étrangers et des apatrides sur le territoire de la Fédération de Russie ;
  • interagit avec les autorités exécutives fédérales et les associations publiques, ainsi qu'avec les organes compétents des États étrangers et des organisations internationales dans l'intérêt de la protection et de la protection de la frontière de l'État.
2. Invalide à compter du 1er juillet 2003.

3. Ministère de la Défense de la Fédération de Russie :

  • assure la protection de la frontière de l'État dans l'espace aérien et l'environnement sous-marin ;
  • assure la participation des Forces armées de la Fédération de Russie à la protection de la frontière de l'État sur terre, sur mer, sur les rivières frontalières, les lacs et autres plans d'eau dans les cas et de la manière déterminés par la présente loi et d'autres lois fédérales ;
  • résout, dans le cadre de sa compétence, les incidents liés aux violations du régime des frontières de l'État ;
  • fournit une assistance aux autorités frontalières en matière de ressources, de renseignements et d'autres prestations de protection de la frontière nationale sur la base de la législation de la Fédération de Russie et des accords interministériels.
4. Autorités exécutives fédérales exerçant le contrôle douanier à la frontière de l'État et, dans les cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie et les lois fédérales, d'autres types de contrôle :
  • organiser et mettre en œuvre des mesures pour protéger les intérêts économiques, environnementaux et autres de l'individu, de la société et de l'État à la frontière de l'État ;
  • dans les limites de leur compétence, émettre des actes normatifs contraignants pour toutes les personnes morales et physiques sur le territoire de la Fédération de Russie ;
  • contrôler le respect par les entreprises, les organisations, les institutions, les associations publiques, les citoyens des exigences des traités internationaux de la Fédération de Russie, de la législation de la Fédération de Russie sur les questions relevant de leur compétence ;
  • créer des organes de contrôle (points) et organiser leur travail ;
  • interagir les uns avec les autres et aider les autorités frontalières à protéger la frontière nationale ;
  • coopérer à la protection de la frontière nationale avec les autorités compétentes des États étrangers.
4.1. Outre les pouvoirs précisés au paragraphe 4 du présent article, les autorités douanières :
  • exiger la présentation des documents nécessaires à la mise en œuvre d'autres types de contrôle, de la manière et dans les cas déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
  • assurer la saisie des données sur les marchandises, les marchandises et les animaux transportés à travers la frontière de l'État dans le système d'information interministériel. Les règlements sur le système d'information interministériel sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie.
5. Ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie :
  • aide les autorités frontalières à mettre en œuvre des mesures visant à protéger la frontière nationale, à lutter contre les activités illégales à travers celle-ci, à rechercher les personnes qui ont violé le régime des frontières nationales, à identifier et à vérifier les circonstances des infractions commises par les citoyens détenus dans le cadre de procédures administratives ou pénales ;
  • informe les autorités frontalières de l'état de l'ordre public dans les régions frontalières de la Fédération de Russie, des actions illégales identifiées, des groupes criminels et des personnes ayant des aspirations illégales en relation avec la frontière nationale et les autorités frontalières ;
  • assure la participation des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie à la protection de la frontière de l'État dans les cas et de la manière prévus par la présente loi ;
  • assure la participation des organes des affaires intérieures au contrôle du respect du régime frontalier et du régime aux points de contrôle à la frontière de l'État ;
  • prévoit, selon les autorités frontalières, une restriction ou une interdiction temporaire de l'accès des citoyens à certaines zones de la zone ou à des objets proches de la frontière d'État lors de recherches et d'opérations aux frontières, pour repousser des incursions armées sur le territoire de la Fédération de Russie ou empêcher des opérations illégales. franchissements massifs de la frontière nationale ;
  • assure l'ordre public lors d'événements de masse de nature fédérale ou internationale à la frontière de l'État et dans les régions frontalières de la Fédération de Russie ;
  • assure l'ordre public dans les zones frontalières en cas de situations d'urgence ou d'instauration de l'état d'urgence ;
  • participe à l'éducation juridique de la population des régions frontalières de la Fédération de Russie, à la prévention, en collaboration avec les autorités frontalières, des infractions à la frontière nationale et aux points de contrôle qui la traversent.
6. Invalide à compter du 1er juillet 2003. 7. Service de renseignement étranger de la Fédération de Russie :
  • en coopération avec le Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, mène des activités de renseignement dans l'intérêt de la protection de la frontière de l'État.

Article 29. Pouvoirs des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie

Autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, conformément aux pouvoirs établis par la législation de la Fédération de Russie :
  • créer les conditions pour la protection de la frontière de l'État par les troupes et les organismes autorisés par la loi, adopter des lois et autres actes juridiques réglementaires à ces fins dans les limites fixées par la présente loi ;
  • informer les autorités frontalières des questions liées à la situation dans les zones frontalières de la Fédération de Russie ;
  • créer les conditions permettant aux citoyens de participer sur une base volontaire à la protection des frontières de l'État ;
  • contrôler sur leurs territoires l'application par tous les organismes, entreprises, institutions, organisations, associations publiques, ainsi que par les fonctionnaires et les citoyens de la législation de la Fédération de Russie sur la frontière de l'État.

Section VII. Pouvoirs des autorités frontalières, des troupes de défense aérienne, de la marine, des autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de la frontière d'État

Article 30. Pouvoirs des autorités frontalières

Les autorités frontalières gardent la frontière nationale sur terre, sur mer, sur les rivières, les lacs et autres plans d'eau, aux points de contrôle traversant la frontière nationale, et effectuent également le passage de la frontière nationale. À ces fins, ils :
  • assurer par toutes les mesures disponibles la prévention des modifications illégales du tracé de la frontière nationale sur le terrain ;
  • exercer un contrôle sur le respect des règles du régime des frontières de l'État, du régime des frontières et du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État qui ont un caractère d'autorisation ou de notification ;
  • mener des activités militaires, de reconnaissance, de contre-espionnage, de recherche opérationnelle, d'habilitation de sécurité et militaro-techniques ;
  • mener les procédures sur les cas d'infractions administratives relevant de leur compétence par la législation de la Fédération de Russie, dans les limites de leur compétence, examiner ces cas et exécuter les décisions les concernant ;
  • mener des enquêtes sur les affaires attribuées à leur compétence par la législation de la Fédération de Russie ;
  • procéder à la prévention des infractions dont la lutte relève de la compétence des autorités frontalières ;
  • participer aux activités des représentants frontaliers de la Fédération de Russie ;
  • Effectuer des recherches et des opérations aux frontières si nécessaire.
  • exercer un contrôle sur les citoyens étrangers et les apatrides entrant sur le territoire de la Fédération de Russie (y compris les demandeurs d'asile), ainsi que sur les citoyens étrangers et les apatrides transitant par le territoire de la Fédération de Russie, leur identification (comparaison des documents d'identité avec l'identité de le porteur) et l'enregistrement aux points de contrôle à travers la frontière de l'État. La procédure d'enregistrement et la procédure d'interaction entre les autorités de contrôle des frontières et les autorités de contrôle de l'immigration sur l'enregistrement des citoyens étrangers et des apatrides entrant sur le territoire de la Fédération de Russie (y compris les demandeurs d'asile), ainsi que des citoyens étrangers et des apatrides transitant par le territoire de la Fédération de Russie est déterminé par le Gouvernement de la Fédération de Russie.
Les autorités frontalières à l'intérieur du territoire frontalier ont le droit :

1) ériger les structures d'ingénierie et techniques nécessaires, réaliser la construction de lignes de communication et de communications, placer et utiliser des équipements et des armes sur les terrains fournis conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
2) se trouver dans n'importe quelle zone du terrain et s'y déplacer dans l'exercice de ses fonctions officielles ; exiger des propriétaires fonciers, des utilisateurs des terres, des propriétaires fonciers et des locataires de la zone frontalière qu'ils attribuent des places pour le mouvement des gardes-frontières, l'équipement et le maintien en bon état des passages à travers les clôtures, des passages à travers d'autres obstacles ; escorter les navires et autres véhicules russes et étrangers et y déployer des gardes-frontières ; afin de prévenir et de réprimer les violations du régime des frontières de l'État, du régime des frontières, du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État, vérifier les documents nécessaires des personnes et les documents des véhicules, procéder à l'inspection (inspection) des véhicules et des marchandises transportés sur eux ;
3) procéder par les gardes-frontières à la détention et à l'examen personnel des personnes pour lesquelles il y a des raisons de les soupçonner d'avoir violé le régime des frontières de l'État, le régime des frontières, le régime des points de contrôle à travers la frontière de l'État, en amenant ces personnes sur place d'unités, d'unités des autorités frontalières ou d'autres lieux pour découvrir les circonstances de la violation ; arrêter, inspecter et retenir par les navires frontaliers les navires russes et étrangers qui ont commis des violations des régimes spécifiés, et les livrer (convoyer) au port russe le plus proche pour clarifier les circonstances de la violation. Lors de l'inspection et de l'escorte du navire, l'exploitation de ses stations radio n'est pas autorisée. Un protocole est établi pour chaque cas d'inspection ou d'immobilisation d'un navire. Les documents du navire et de la cargaison saisis auprès du capitaine sont joints au procès-verbal d'immobilisation du navire ;
4) procéder à la détention administrative des personnes qui ont commis des violations du régime des frontières de l'État, du régime des frontières ou du régime aux points de contrôle à la frontière de l'État, pour une période allant jusqu'à trois heures pour l'élaboration d'un protocole et, dans les cas nécessaires, pour établir le identité et clarifier les circonstances de l'infraction - jusqu'à trois jours avec un message écrit à ce sujet au procureur dans les vingt-quatre heures à compter de la détention ou pour une période pouvant aller jusqu'à dix jours - avec la sanction du procureur, si les contrevenants ne disposent pas de documents prouvant leur identité ; soumettre les détenus à une fouille personnelle, inspecter et, si nécessaire, confisquer les objets se trouvant sur eux, les autres objets en leur propriété ou en leur possession, ainsi que les documents. Un protocole est établi pour chaque cas de détention administrative, de fouille personnelle du détenu, de perquisition et de saisie des objets qui se trouvaient avec lui ;
5) arrêter, avec la sanction du procureur, les citoyens étrangers et les apatrides qui ont franchi illégalement la frontière de l'État et à l'égard desquels, pour les motifs prévus à la quatrième partie de l'article 14 de la présente loi, il a été décidé de les transférer aux autorités des États voisins ou les expulser de la Fédération de Russie, ou des décisions d'expulsion administrative de la Fédération de Russie ont été prises pour le temps nécessaire à l'exécution de la décision ou de la résolution ;
6) détenir les personnes soumises à une détention administrative dans les locaux des autorités frontalières spécialement équipées à cet effet, les personnes détenues dans le cadre d'une procédure pénale soupçonnées d'avoir commis un crime et les suspects contre lesquels la détention a été appliquée à titre préventif - dans des centres de détention temporaires ou dans les locaux des autorités frontalières, spécialement équipés pour la détention des personnes soumises à la détention administrative, dans les cas nécessaires, placer ces personnes dans des centres de détention provisoire, des centres de détention provisoire et d'autres locaux spécialement équipés des organes des affaires intérieures ;
7) inviter des personnes dans les unités des autorités frontalières et recevoir des explications de leur part sur les circonstances dont elles ont connaissance de franchissement illégal de la frontière de l'État ou d'autres violations du régime des frontières de l'État, de violation du régime des frontières ou du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État . Si nécessaire, l'obtention d'explications sur les circonstances de ces violations pourra être effectuée en d'autres lieux ;
8) faire des marques appropriées sur les documents pour le droit de franchir la frontière de l'État et, si nécessaire, confisquer temporairement ces documents, ainsi que confisquer les documents invalides ; prolonger la validité des visas russes expirés pour les citoyens étrangers et les apatrides dans les endroits où il n'y a pas de bureaux de représentation du Département des services consulaires du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie. Pour la prolongation de la validité des visas russes expirés jusqu'à dix jours inclus, des frais égaux à 1 000 roubles sont facturés au budget fédéral ; pour prolonger la validité des visas russes en retard de plus de dix jours - 1 700 roubles ;
9) transférer aux autorités douanières et, en l'absence des autorités douanières, retenir les marchandises de contrebande et autres marchandises, marchandises et véhicules transportés illégalement à travers la frontière de l'État qui sont découverts par les autorités frontalières dans l'exercice des tâches qui leur sont assignées pour protéger l'État. Frontière à l'intérieur du territoire frontalier ;
10) restreindre ou interdire temporairement la circulation des personnes et des véhicules, y compris les petits bateaux (véhicules) et les véhicules sur glace, ainsi que ne pas permettre aux citoyens d'accéder à certaines zones de la zone, les obliger à y rester ou à quitter ces zones afin de protéger la santé et la vie des personnes lors de la conduite de perquisitions et d'opérations aux frontières, d'autres actions d'enquête, ainsi que d'actions dans des affaires pénales et des infractions administratives ;
11) si les intérêts de la Fédération de Russie sont menacés à la frontière de l'État, temporairement, avec notification aux organes gouvernementaux locaux, aux entreprises, institutions, organisations intéressées, limiter la production de divers ouvrages, à l'exception des ouvrages d'importance militaire et travaux liés à des catastrophes naturelles ou à des maladies infectieuses particulièrement dangereuses ;
12) pénétrer à tout moment de la journée dans les logements et autres locaux des citoyens, sur le territoire et dans les locaux des entreprises, institutions, organisations, à l'exception de ceux bénéficiant de l'immunité diplomatique, et les inspecter lors de la poursuite de personnes pour lesquelles il existe des motifs raisonnables pour les soupçonner d'avoir violé le régime des frontières de l'État. Si l'entrée dans un local d'habitation s'effectue sans le consentement des personnes qui y résident, le procureur en est informé dans les 24 heures ;
13) utiliser librement les moyens de communication à des fins officielles et pour repousser les incursions armées sur le territoire de la Fédération de Russie, empêcher les franchissements massifs illégaux de la frontière de l'État, mener des opérations de recherche, livrer des personnes soupçonnées d'avoir commis des infractions - des véhicules appartenant à des entreprises (indépendamment de la forme de propriété ), les institutions, les organismes, les associations publiques et, le cas échéant, les citoyens, avec indemnisation des propriétaires, à leur demande, conformément à la procédure établie par la loi pour les dépenses ou les dommages causés. L'exception concerne le matériel de communication et de transport appartenant aux missions diplomatiques, consulaires et autres d'États étrangers, aux organisations internationales et aux véhicules spéciaux ;
14) demander et recevoir gratuitement des organes de l'État, des entreprises et de leurs associations, institutions, organisations et associations publiques les informations nécessaires à l'accomplissement des tâches assignées par la loi aux autorités frontalières, sauf dans les cas où la loi établit une procédure spéciale pour l'obtention d'informations, ainsi que recevoir et utiliser les informations dactyloscopiques contenues dans les dossiers d'information des organes des affaires intérieures et des autorités exécutives fédérales conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
15) procéder à l'enregistrement des personnes et enregistrer les données réelles, les statistiques nécessaires au contrôle du maintien du régime des frontières de l'État, du régime des frontières et du régime aux points de contrôle à travers la frontière de l'État et utiliser les systèmes d'information à ces fins d'une manière non contraire à la loi fédérale . Les autorités frontalières publient trimestriellement et à la fin de l'année des informations de référence sur le nombre de personnes qui ont franchi la frontière de l'État, notamment en indiquant la citoyenneté, le but de la visite (affaires, tourisme et autres), le solde des entrées dans la Fédération de Russie et départ de la Fédération de Russie des citoyens étrangers et des citoyens de la Fédération de Russie. Les fédérations, ainsi que les apatrides, ainsi que les autorités douanières, tiennent des registres des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux traversant la frontière de l'État, y compris ceux en transit ; trimestriellement et à la fin de l'année, publier des informations de référence sur le nombre de véhicules, de marchandises et de marchandises traversant les frontières de l'État ;
16) soumettre aux organes de l'État, aux entreprises et à leurs associations, institutions, organisations, associations publiques des propositions visant à éliminer les causes et les conditions propices à la commission d'infractions, dont l'enquête ou la procédure est confiée à la compétence des autorités frontalières ;
17) impliquer les citoyens dans la résolution des problèmes dans le domaine de la protection de la frontière de l'État à l'intérieur du territoire frontalier sur une base volontaire dans le cadre d'associations publiques, en tant qu'employés indépendants des autorités frontalières et sous d'autres formes, et encourager les citoyens qui se sont distingués dans protéger la frontière de l'État ;
18) utiliser des armes, du matériel militaire, des moyens spéciaux, la force physique et des chiens d'assistance de la manière et dans les cas prévus par la présente loi ;
19) dans les eaux maritimes intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers en relation avec les navires russes et étrangers, en plus :

  • inviter le navire à arborer son pavillon s'il n'est pas hissé ; interroger le navire sur le but de son entrée dans ces eaux ;
  • inviter le navire à changer de cap s'il débouche dans une zone d'interdiction de navigation ou une zone temporairement dangereuse pour la navigation, ou dans une zone de sécurité établie autour d'une île artificielle, d'une installation ou d'un ouvrage, si ces zones et zones sont notifiées au public, ou peut entraîner d'autres violations du mode de natation ;
  • arrêter un navire et l'inspecter s'il ne hisse pas son pavillon, ne répond pas aux signaux d'interrogation, ne se conforme pas à une demande de changement de cap ou viole les principes et normes généralement acceptés du droit international. Sur la base des résultats de l'inspection du navire, il peut être autorisé à continuer à naviguer (séjour) dans les eaux de la Fédération de Russie conformément aux règles établies ou il peut lui être demandé de quitter les eaux de la Fédération de Russie, ou il peut être arrêté. conformément aux exigences de la présente loi ;
  • retirer du navire et détenir les personnes qui ont commis des crimes et sont passibles d'une responsabilité pénale en vertu de la législation de la Fédération de Russie, transférer ces personnes aux organes d'enquête et d'enquête, sauf disposition contraire des traités internationaux de la Fédération de Russie ;
  • poursuivre et arrêter un navire en dehors des eaux territoriales de la Fédération de Russie qui a violé les traités internationaux de la Fédération de Russie, les lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, avant que ce navire n'entre dans la mer territoriale de son pays ou d'un tiers indiquer, si la poursuite a été commencée dans les eaux ou dans la zone adjacente de la Fédération de Russie après avoir donné un signal visuel ou sonore d'arrêt à une distance permettant au navire de voir ou d'entendre ce signal, et a été effectuée en continu.
20) mettre en œuvre des mesures pour assurer la propre sécurité des autorités frontalières conformément à la loi fédérale « sur les activités opérationnelles et d'enquête » ;
21) conformément à la législation de la Fédération de Russie, imposer une amende pour le transport illégal de personnes à travers la frontière de l'État. (Remarque : le paiement d'une amende ne dispense pas les transporteurs de l'obligation de rembourser les frais réels liés à l'envoi de citoyens étrangers ou d'apatrides livrés en Fédération de Russie sans les documents d'entrée requis, au point où les citoyens étrangers ou les apatrides ont commencé leur voyage. , ou vers tout autre endroit où ils sont autorisés à entrer, ainsi que les coûts réels de leur maintien et de leur expulsion du territoire de la Fédération de Russie.)

Lorsqu'elles effectuent des recherches et des opérations aux frontières sur le territoire de la Fédération de Russie, les autorités frontalières peuvent utiliser les droits qui leur sont accordés au-delà des limites fixées par la deuxième partie du présent article.

Lors de l'accomplissement de tâches officielles, les navires et avions (hélicoptères) des autorités frontalières ont droit gratuitement :

  • l'utilisation de l'espace aquatique et aérien de la Fédération de Russie, des ports maritimes, fluviaux (lacustres), des aéroports, des aérodromes (sites d'atterrissage) sur le territoire russe, quels que soient leur propriété et leur destination ;
  • obtenir des informations de navigation, météorologiques, hydrographiques et autres ;
  • fourniture de vols et de navigation.
D'autres droits aux agences frontalières ne peuvent être accordés que par les lois fédérales.

Les agences frontalières ne sont pas autorisées à utiliser les droits qui leur sont accordés pour résoudre des tâches qui ne leur sont pas assignées par les lois fédérales.

Article 31. Pouvoirs des Forces de Défense Aérienne

Les troupes de défense aérienne gardent la frontière de l'État dans l'espace aérien :
  • exercer un contrôle sur le respect des règles de franchissement de la frontière de l'État ;
  • arrêter les vols et prendre des mesures pour atterrir sur le territoire de la Fédération de Russie les avions qui ont franchi illégalement la frontière de l'État ou violé la procédure d'utilisation de l'espace aérien de la Fédération de Russie ;
  • porter assistance aux aéronefs qui ont franchi illégalement la frontière de l'État en cas de force majeure ou d'actions involontaires des équipages de ces aéronefs, en rétablissant leur orientation, en les amenant à un aérodrome d'atterrissage sur le territoire de la Fédération de Russie ou en dehors de l'espace aérien de la Russie Fédération.
Les troupes de défense aérienne ont le droit :

1) utiliser les moyens dont ils disposent pour identifier les aéronefs dans l'espace aérien de la Fédération de Russie et l'espace aérien en dehors de la mer territoriale de la Fédération de Russie jusqu'aux frontières d'États étrangers s'il existe une menace de franchissement illégal ou de franchissement illégal de l'État Frontière;
2) si nécessaire, impliquer, de la manière établie par le Gouvernement de la Fédération de Russie, les forces et moyens d'autres branches des Forces armées de la Fédération de Russie, les organismes gouvernementaux pour clarifier la situation dans l'espace aérien et prendre des mesures pour empêcher ou mettre un terme au franchissement illégal de la frontière nationale dans l'espace aérien ;
3) interdire ou restreindre complètement les vols d'aéronefs dans certaines zones de l'espace aérien de la Fédération de Russie s'il existe une menace de franchissement illégal ou de franchissement illégal de la frontière de l'État dans l'espace aérien ;
4) inviter les membres d'équipage des aéronefs qui ont franchi illégalement la frontière de l'État, après avoir atterri sur le territoire de la Fédération de Russie, dans des unités des Forces armées de la Fédération de Russie ou dans d'autres lieux pour clarifier les circonstances du franchissement illégal et les transférer aux autorités d'enquête et d'investigation, sauf disposition contraire des traités internationaux de la Fédération de Russie ;
5) utiliser du matériel et des armes militaires conformément à la présente loi.

Article 32. Pouvoirs de la Marine

La Marine protège la frontière de l'État dans l'environnement sous-marin. Les forces de la Marine dans leurs zones de responsabilité pour le maintien du régime opérationnel sur les théâtres navals :
  • contrôler le passage de la frontière de l'État ;
  • assurer la défense anti-sous-marine, y compris le sabotage sous-marin, dans l'intérêt de la sécurité de la Fédération de Russie ;
  • lorsque des objets sous-marins sont détectés dans les eaux marines intérieures et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, ainsi qu'au-delà de leurs frontières (s'il existe une menace de franchissement illégal de la frontière de l'État par ces objets), conformément au normes du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine militaire, ils prennent des mesures pour arrêter ou empêcher les actions des objets détectés ;
  • utiliser du matériel et des armes militaires conformément à la présente loi.

Article 33. Participation des Forces armées de la Fédération de Russie, des troupes internes du Ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie à la protection de la frontière d'État par les autorités frontalières

Protection de la frontière d'État dans certaines zones terrestres, du littoral maritime, des rives des rivières frontalières, des lacs et d'autres plans d'eau en termes d'interdiction du franchissement illégal des frontières dans les endroits où se trouvent les installations militaires, les garnisons des Forces armées de la Fédération de Russie, les les troupes du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie, interdites au passage (déplacement) de personnes et de véhicules non autorisés, sont confiées au commandement des installations militaires et des garnisons spécifiées. Ces zones sont déterminées conjointement par les chefs des départements frontaliers régionaux des districts fédéraux, les chefs des départements frontaliers des entités constitutives de la Fédération de Russie (par direction) et les commandants des troupes des districts militaires, des flottes, des flottilles, des troupes opérationnelles-territoriales. formations de troupes internes, commandants (chefs) d'autres troupes et formations militaires et sont appuyées par des documents pertinents.

Les Forces armées de la Fédération de Russie, les troupes internes du Ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie allouent des forces et des moyens aux autorités frontalières pour participer aux recherches et opérations aux frontières de la manière déterminée par un accord conjoint. décisions des autorités exécutives fédérales compétentes.

Toute autre participation des Forces armées de la Fédération de Russie, des troupes internes du Ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie à la protection de la frontière de l'État s'effectue uniquement sur la base des lois fédérales. .

Article 34. Interaction dans la protection de la frontière de l'État

Gardes-frontières, troupes de défense aérienne, marine :
  • s'entraider dans l'accomplissement de leurs tâches de protection de la frontière de l'État ;
  • dans les limites des pouvoirs établis par la présente loi, coordonner les actions des organes de l'État exerçant divers types de contrôle sur le maintien des régimes aux frontières de l'État, sans interférer avec ces actions ;
  • organiser directement à la frontière de l'État l'interaction de leurs forces et des organes de l'État, des entreprises (quelle que soit leur forme de propriété), des institutions, des organisations, des associations publiques participant à la protection de la frontière de l'État ou exerçant des activités affectant les intérêts de la protection de l'État Frontière. Le chef du Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, les commandants en chef des troupes de défense aérienne et de la marine émettent, dans le cadre de leur compétence, des ordres sur les questions de respect des régimes à la frontière de l'État, dont l'exécution est obligatoire par tous les organes. , les entreprises, les institutions, les organisations, les associations publiques, les fonctionnaires et les citoyens sur le territoire de la Fédération de Russie ;
  • interagir dans la protection de la frontière d'État avec les autorités, les troupes et les flottes compétentes des États étrangers de la manière établie par les traités internationaux de la Fédération de Russie, y compris ceux de nature interministérielle.

Article 35. Utilisation d'armes et d'équipements militaires

Les agences frontalières, les troupes de défense aérienne et les forces navales, tout en protégeant la frontière d'État à l'intérieur du territoire frontalier, utilisent des armes et du matériel militaire pour repousser une invasion armée du territoire de la Fédération de Russie, empêcher les tentatives de détournement d'avions, de navires maritimes, fluviaux et autres. véhicules à l'étranger sans passagers.

Les armes et équipements militaires peuvent également être utilisés : contre des personnes, des avions, des navires maritimes et fluviaux et d'autres véhicules qui ont traversé (traversent) la frontière de l'État en violation des règles établies par la présente loi, en réponse à leur recours à la force ou en dans les cas où la violation est arrêtée ou arrêtée, les violations ne peuvent pas être commises par d'autres moyens ; protéger les citoyens contre les attaques qui menacent leur vie et leur santé, libérer les otages ; repousser les attaques contre le personnel militaire, les personnes exerçant des fonctions officielles ou une mission publique de protection des frontières de l'État, les membres de leurs familles, lorsque leur vie est en danger immédiat ; repousser les attaques contre les unités et les installations des autorités frontalières, les Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie participant à la défense de la frontière de l'État, y compris pour fournir une assistance aux navires (bateaux), avions et des hélicoptères pour repousser une attaque armée contre eux.

L'usage d'armes et d'équipements militaires doit être précédé d'un avertissement clairement exprimé de l'intention de les utiliser et de coups de semonce.

Sans avertissement, des armes et du matériel militaire peuvent être utilisés pour repousser une invasion armée, une attaque soudaine ou armée contre du personnel militaire et d'autres citoyens, une attaque utilisant du matériel militaire, des navires aériens, maritimes, fluviaux et autres véhicules, une résistance armée, une évasion de personnes détenues. personnes armées, pour la libération des otages.

Le personnel militaire a le droit d'utiliser des armes pour neutraliser les animaux qui menacent la vie et la santé du personnel militaire et des autres citoyens, ainsi que pour sonner l'alarme ou appeler à l'aide.

Il est interdit d'utiliser des armes et des équipements militaires contre les femmes et les mineurs, à l'exception des cas d'attaque armée de leur part ou de résistance armée ou d'attaque collective mettant leur vie en danger ; pour les avions, les navires maritimes, fluviaux et autres véhicules avec passagers ; en ce qui concerne les personnes qui ont franchi ou tenté de franchir illégalement la frontière de l'État, si cela se produit clairement par accident ou en relation avec un accident ou l'influence de forces irrésistibles de la nature.

La procédure d'utilisation des armes et du matériel militaire est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Le personnel militaire des autres branches des Forces armées de la Fédération de Russie, des autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie impliquées dans la défense de la frontière de l'État peut utiliser des armes et du matériel militaire conformément aux exigences du présent article.

Article 36. Utilisation de moyens spéciaux

Lorsqu'ils accomplissent des tâches visant à protéger la frontière nationale à l'intérieur du territoire frontalier, ainsi qu'à assurer la propre sécurité des autorités frontalières, les militaires utilisent des moyens spéciaux (menottes ou moyens improvisés pour attacher, matraques en caoutchouc, substances lacrymogènes, dispositifs de distraction lumineux et sonores, dispositifs pour arrêter de force le transport), la force physique, y compris les techniques de combat, et les chiens d'assistance conformément à la troisième partie de l'article 12 et aux parties quatre et cinq de l'article 14 de la loi de la Fédération de Russie « sur la police ». Une liste complète des moyens spéciaux en service auprès des autorités frontalières, les motifs et les règles de leur utilisation par le personnel militaire des autorités frontalières, ainsi que par le personnel militaire des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires de la Fédération de Russie dans la protection de la frontière d'État est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Section VIII. Participation des gouvernements locaux, des entreprises et de leurs associations, institutions, organisations, associations publiques et citoyens à la protection de la frontière de l'État

Article 37. Pouvoirs des collectivités locales, des entreprises et de leurs associations, institutions, organisations, associations publiques de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de la frontière de l'État

Organismes d'autonomie locale, conformément aux pouvoirs établis par la législation de la Fédération de Russie, les organisations (quelles que soient leurs formes de propriété) et leurs associations, les associations publiques et leurs fonctionnaires :
  • fournir, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des terrains pour les besoins de la protection de la frontière de l'État, exercer le contrôle de l'utilisation des terres et le respect dans ces zones de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de l'environnement ;
  • fournir une assistance aux autorités frontalières, aux forces de défense aérienne, à la marine et aux organismes d'État exerçant divers types de contrôle à la frontière de l'État, exécuter leurs ordres juridiques et fournir les informations nécessaires à leurs activités ;
  • créer les conditions permettant aux citoyens de participer sur une base volontaire à la protection de la frontière de l'État à l'intérieur de la zone frontalière.
Les chartes des communes situées en tout ou partie sur le territoire frontalier peuvent prévoir des fonctionnaires des collectivités locales pour les questions frontalières.

Article 38. Participation des citoyens à la protection de la frontière de l'État

Les citoyens participent à titre volontaire à la protection de la frontière nationale à l'intérieur du territoire frontalier, dans le cadre d'associations publiques, d'escouades populaires bénévoles, en tant qu'employés indépendants des agences frontalières et sous d'autres formes. La procédure permettant d'impliquer les citoyens dans la protection de la frontière nationale est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Section IX. Protection juridique et soutien social des militaires et des autres citoyens participant à la défense de la frontière de l'État

Article 39. Protection juridique des militaires participant à la protection de la frontière de l'État et des membres de leurs familles

Le personnel militaire directement impliqué dans la protection de la frontière nationale bénéficie du statut de personnel militaire exerçant des fonctions spéciales établies par la loi de la Fédération de Russie « sur le statut du personnel militaire ». Ils représentent le pouvoir exécutif fédéral et sont protégés par l'État. Leurs exigences légales sont contraignantes pour les citoyens et les fonctionnaires. Nul, à l'exception des personnes spécifiquement autorisées par la loi fédérale, n'a le droit d'intervenir dans leurs activités.

L'entrave au personnel militaire de l'exercice de ses fonctions de protection de la frontière de l'État, l'atteinte à la vie, à la santé, à l'honneur et à la dignité, aux biens d'un militaire ou des membres de sa famille dans le cadre de l'exercice de ces fonctions entraînent la responsabilité pénale ou administrative prévue. par la législation de la Fédération de Russie.

Article 40. Protection juridique des citoyens participant à la protection de la frontière de l'État et des membres de leurs familles

Les actions illégales contre les citoyens et les membres de leurs familles dans le cadre de l'assistance fournie par les citoyens aux autorités frontalières pour protéger la frontière de l'État entraînent la responsabilité établie par la législation de la Fédération de Russie.

Article 41. Accompagnement social des militaires et autres citoyens participant à la défense de la frontière de l'État

Le soutien social aux militaires et aux autres citoyens directement impliqués dans la défense de la frontière nationale est garanti par la législation de la Fédération de Russie.

Article 42. Perdu en vigueur le 1er janvier 2005.

Section X. Responsabilité pour les infractions à la frontière de l'État

Article 43. Responsabilité pour les infractions à la frontière de l'État

Les personnes coupables d'avoir violé les règles du régime des frontières de l'État, le régime des frontières et le régime aux points de contrôle à la frontière de l'État engagent la responsabilité pénale ou administrative prévue par la législation de la Fédération de Russie.

Section XI. Soutien aux ressources pour la protection de la frontière de l'État

Article 44. Soutien financier à la protection de la frontière de l'État

Assurer la protection de la frontière nationale est une obligation financière de la Fédération de Russie.

Article 45. Appui logistique et technique pour la protection de la frontière de l'État

Le soutien matériel et technique à la protection de la frontière d'État est assuré par des fonds publics matériels, techniques et autres de la Fédération de Russie.

Les normes et procédures logistiques sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Le président
Fédération de Russie B. Eltsine

La frontière étatique est établie sur la base d'accords conclus entre États voisins. Si les territoires sont en contact avec la haute mer, les actes législatifs internes des États côtiers sont utilisés. Ils sont rédigés sur la base du droit international.

Les frontières entre les États s'établissent progressivement. La démarcation et la délimitation du territoire sont utilisées.

Dans la pratique internationale, trois types de concepts de frontière se révèlent :

  • Orthographique – une ligne tracée naturellement. Principalement le long des lits de rivières et des bassins versants des montagnes ;
  • Géométrique - ne prend pas en compte le terrain et les zones peuplées ;
  • Géographique : passe conformément aux coordonnées géographiques.

La loi « Sur les frontières de l'État » a été créée sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie. En outre, les traités internationaux de la Fédération de Russie ont été pris en compte. Si les conditions d'un traité international de la Fédération de Russie diffèrent de celles de cette loi fédérale, les règles du traité international s'appliquent.

La loi a été adoptée par la Douma le 1er avril 1993. Les dernières modifications ont été apportées par le législateur le 3 juillet 2016.

Bref contenu de la loi fédérale « sur la frontière d'État de la Fédération de Russie » :

  • Chapitre 1 - Définit les dispositions générales de la présente loi fédérale ;
  • Chapitre 2 - Établit et modifie les passages prévus par la loi ;
  • Chapitre 3 – Définit le régime de dédouanement ;
  • Chapitre 4 - Décrit le régime frontalier ;
  • Chapitre 5 - Décrit le régime aux points de contrôle douanier ;
  • Chapitre 6 - Énumère les pouvoirs des pouvoirs publics ;
  • Chapitre 7 - Énumère les pouvoirs des autorités frontalières ;
  • Chapitre 8 - Protège l'État. les frontières grâce à la participation des gouvernements locaux, des associations et des entreprises ;
  • Chapitre 9 - Définit la protection juridique et sociale des militaires et des autres pays ;
  • Chapitre 10 - Décrit la responsabilité pour les infractions commises à la frontière de l'État ;
  • Chapitre 11 - Assure la protection des ressources du territoire.

En Fédération de Russie, il existe une loi distincte protégeant les intérêts des témoins. Détails

Derniers changements

Les dernières modifications apportées à la loi fédérale « sur la frontière de l'État » ont été apportées le 3 juillet 2016 à l'article 28 de la loi fédérale. En particulier, le paragraphe 11 de l'article 28 a été modifié en remplaçant les mots « contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes » par « dans le domaine des affaires intérieures ».

Une loi importante dans la Fédération de Russie est la loi fédérale 57 sur la protection de l'État. Vous pouvez vous familiariser avec les principales dispositions

Vous trouverez ci-dessous des articles dans lesquels aucune modification n'a été apportée. Ils contiennent cependant des informations importantes :

Article 2

L'article 2 de la loi fédérale définit les principes selon lesquels le mode de passage du trafic national est établi ou modifié. les frontières.

La frontière d'État de la Fédération de Russie est le territoire de la RSFSR. Les règles et conditions de son adoption sont établies par ce traité international et les actes législatifs de l'ex-URSS. Si aucun traité international n'a été conclu avec certains États, d'autres accords sont établis.

Lors du passage par un point douanier, la Fédération de Russie est guidée par les principes suivants :

  • Assure la sécurité de la Fédération de Russie et contribue à assurer la sécurité internationale ;
  • Détermine une coopération mutuellement avantageuse avec d'autres organisations ;
  • Respecte la souveraineté d'un autre État ;
  • Résout les problèmes frontaliers de manière pacifique.

Article 7

L'article 7 de cette loi définit le régime modifié de la frontière de l'État. Les règles suivantes sont incluses :

  • Contenu des fondements juridiques de l'État. frontières;
  • Passage des particuliers et des véhicules ;
  • Passage de marchandises, de marchandises et d'animaux ;
  • Mener des activités de pêche, économiques ou autres à proximité du point de douane ;
  • Résolution d'incidents impliquant des États étrangers.

Le régime est établi par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales, ainsi que par les traités internationaux de la Fédération de Russie. S'il existe des intérêts communs avec les États voisins, la procédure de franchissement du point douanier n'est pas établie. Aussi, les règles de passage à un point de douane peuvent être simplifiées.

Article 12

L'article 12 de cette loi décrit l'installation et la modification des postes de contrôle. Les points à travers la frontière de l'État sont établis conformément à un traité international. D'autres documents sont également concernés, notamment le contenu de cette loi fédérale. Le point s'ouvre après l'achèvement de la construction ou de la restauration des bâtiments, des structures et des locaux. Une fois la construction terminée, ils doivent être convenus avec les autorités frontalières. La construction, la conception et l'installation des équipements aux points de douane sont réalisées aux frais du budget fédéral et/ou d'autres sources de financement.

Sanction pour franchissement illégal de la frontière russe

Le franchissement illégal de la frontière de la Fédération de Russie entraîne une amende pouvant aller jusqu'à deux cent mille roubles. Au lieu d'une amende, le montant du salaire d'un an et demi peut également être pris en compte. Si une personne n'a pas la citoyenneté ou si l'entrée dans le pays est interdite pour les motifs prévus par la législation russe, l'amende est de 300 000 roubles. Aucune sanction n'est prévue pour les personnes qui ont franchi le poste de contrôle douanier pour exercer leur droit d'asile politique si leurs actes ne contiennent pas d'autre infraction.

Téléchargez la loi « Sur l'État frontière de la Fédération de Russie"

Cette loi fédérale sur le franchissement des frontières de la Fédération de Russie définit les pouvoirs des autorités frontalières.

Objectifs de base :

  • Prévenir les actions illégales de la part des personnes franchissant la frontière ;
  • Contrôler le respect des mesures visant à empêcher les modifications illégales ;
  • La nature des règles du régime des points de douane ;
  • Passer;
  • D'autres objectifs.

Pour télécharger la loi sur les frontières de l'État avec les modifications et ajouts au contenu de la dernière édition, rendez-vous sur.

La principale caractéristique d'un État est la présence d'un territoire et de frontières clairement définies, à l'intérieur desquels s'exercent la souveraineté et la juridiction du pays (article 1 de la loi sur les frontières de l'État).

La longueur totale de la frontière russe (même sans tenir compte de la Crimée annexée en 2014) est de 60 932 km. La Russie compte le plus grand nombre de pays voisins au monde - 18 États, dont 2 territoires partiellement reconnus (Abkhazie et Ossétie du Sud).

Dispositions générales de la loi sur les frontières de l'État

La frontière de la Russie moderne coïncide pour l’essentiel avec les frontières de l’ex-RSFSR, qui existaient avant 1991. À l'heure actuelle, la plupart des conflits territoriaux ont été résolus, mais les questions de propriété de la péninsule de Crimée et des quatre îles Kouriles du Sud sont toujours activement discutées sur la plateforme internationale et restent ouvertes.

La loi de la Fédération de Russie N 4730-I « Sur la frontière nationale de la Fédération de Russie » a été adoptée le 1er avril 1993. Lors de sa rédaction, le législateur s'est appuyé sur la Constitution de la Fédération de Russie et a conclu des traités internationaux. Il convient de noter que ces dernières ont toujours la priorité sur les lois de l'État et autres réglementations internes (article 4).

Structurellement, la loi comprend 11 sections, dont 45 articles. Présentons un bref résumé de la loi, en soulignant les thèses :

  • Dispositions générales: frontière de l'État, principes et règles de droit lors du franchissement de la frontière, sa protection et sa sécurité, législation en vigueur ;
  • La procédure de franchissement de la frontière de l'État, les règles de son marquage;
  • Régime des frontières de l'État: règles de franchissement de la frontière par les personnes et les véhicules, déplacement des marchandises, gestion des ménages. les activités dans la zone frontalière, la procédure de résolution des incidents liés au non-respect du régime ;
  • Mode frontière: entrée, séjour temporaire, déplacement dans la zone frontalière, organisation de manifestations culturelles et réalisation d'activités de pêche, économiques et d'exploration sur le territoire donné ou dans la partie russe des plans d'eau ;
  • Régime aux points de contrôle: la procédure d'entrée et de sortie des personnes et des véhicules, l'importation et l'exportation de marchandises et de marchandises, la localisation du transport sur le territoire douanier, les articles ménagers. activités à proximité des points de contrôle, autres règles de sécurité ;
  • Autorité: autorités frontalières, forces armées de la Fédération de Russie, autres troupes et formations, interaction dans le cadre de la protection des frontières, utilisation d'armes, d'équipements militaires et d'équipements spéciaux ;
  • Participation à la protection des frontières les gouvernements locaux, les entreprises, les institutions, les organisations et les citoyens ordinaires ; leurs pouvoirs ;
  • Juridique et social protection le personnel militaire et les civils participant à la protection des frontières de l'État ;
  • Responsabilité pour les violations à la frontière de l'État(regardons cela en détail) ;
  • Assurer la protection des frontières: financier, logistique.

La protection des frontières de l'État est assurée par le service des frontières (en Russie, cette fonction est assurée par le FSB) à l'intérieur du territoire frontalier à travers l'organisation des postes frontières, ainsi que par les forces armées : troupes de défense aérienne dans l'espace aérien et dans le Marine en milieu aquatique. Depuis 2016, l'aménagement des postes de contrôle frontaliers en Russie relève du ministère des Transports.

Le but de la protection des frontières de l'État est de supprimer le passage illégal et de garantir le régime établi. La protection des frontières de l’État fait partie du système de maintien de la sécurité du pays (article 3 de la loi) du point de vue des intérêts politiques, géopolitiques et économiques.

Le personnel militaire des agences frontalières du Service fédéral de sécurité et des forces armées de la Fédération de Russie, dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions et pour réprimer les violations et les actes d'ingérence illégale dans l'espace du pays, a le droit d'utiliser des armes et des armes militaires. équipement contre le contrevenant (la question est abordée à l'article 35 de la loi).

La frontière est marquée conformément aux accords internationaux ainsi qu'aux décisions du gouvernement russe (article 6 de la loi). Au sol, elle est signalée par des panneaux bien visibles (poteaux rayés rouge-vert, clôtures, etc.). L'emblème d'État de la Fédération de Russie est installé ou représenté sur tous les panneaux et objets frontaliers.

Selon la nature des relations avec les voisins, certaines exigences du régime frontalier de l'État peuvent être simplifiées (article 7 de la loi). Un exemple frappant en est l'absence de contrôle douanier aux frontières des États membres de l'UEE - la Russie, la République de Biélorussie et le Kazakhstan, ainsi que le régime douanier simplifié avec l'Abkhazie et l'Ossétie du Sud.

Si vous êtes également intéressé procédure d'entrée et de sortie de Russie, nous vous invitons à vous familiariser avec notre, souvent appelée loi fédérale sur le passage des frontières.

Les dernières modifications à la loi sur les frontières nationales que nous envisageons ont été apportées en juillet 2016.

Dernières modifications

La loi fédérale n° 253-FZ du 3 juillet 2016 a introduit les dernières modifications apportées à la loi de la Fédération de Russie sur les frontières de l'État.

Alors partie 2 de l'article 16 sur le maintien et l'établissement du régime des frontières ajouté un nouveau paragraphe. Oui, étant donné mode crée des conditions fiables pour protéger la frontière de l'État et comprend des règles :

  • En zone frontalière :
    • entrée, localisation, déplacement des personnes et des véhicules ;
    • activités économiques, de pêche et autres, en organisant des actions de masse dans une bande de 5 kilomètres le long de la frontière de l'État ;
  • Dans la partie russe des masses d'eau (y compris les eaux marines) :
    • comptabilité et entretien des petits navires et véhicules sur la glace;
    • pêche, recherche, prospection et autres activités.

L'amendement à la loi était que les règles énumérées ne s'appliquent pas aux navires touristiques étrangers, séjournant dans le but de visiter un ou plusieurs ports selon le planning. Dans le même temps, l'équipage n'a pas le droit d'embarquer ou de débarquer des non-touristes, de décharger ou de décharger des marchandises et des marchandises (à l'exception de la nourriture). Il est nécessaire d'avoir un permis pour exercer des activités touristiques.

Une liste complète des ports et des points dans lesquels l'assouplissement spécifié est valable pour les navires touristiques étrangers entrant est approuvée par le gouvernement russe conformément aux lois sur les eaux maritimes intérieures et la mer territoriale de la Fédération de Russie.

Existe-t-il des sanctions en cas de franchissement illégal de la frontière russe ?

Selon l'article 43 sur la responsabilité pour les infractions aux frontières de l'État, les personnes coupables d'avoir enfreint les règles du régime des frontières de l'État, du régime frontalier et douanier peuvent encourir une responsabilité pénale ou administrative pour leurs actes en vertu de la loi.

Nous parlons du chapitre 18 du Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives : « Infractions administratives dans le domaine de la protection des frontières de l'État et de la garantie du régime de séjour des citoyens étrangers ou des apatrides sur le territoire de la Russie. » Nous listons ci-dessous les principales dispositions et sanctions.

Art. 18.1. Violation des règles de franchissement de la frontière de la Fédération de Russie par des personnes ou des véhicules entraîne par la loi un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative :

  • D'un montant de 2 à 5 000 roubles - pour les citoyens ;
  • De 30 000 à 50 000 roubles - pour les employés ;
  • De 400 à 800 000 - pour les personnes morales ;

Mener des activités économiques, de pêche ou autres à la frontière ou à proximité sans en informer les autorités frontalières ou en violation de l'ordre :

  • Avertissement ou amende pouvant aller jusqu'à 1 000 roubles ;
  • De 3 000 à 5 000 roubles - pour les fonctionnaires ;
  • De 10 000 à 30 000 roubles - pour les personnes morales. Dans tous les cas, la confiscation des instruments de violation est possible.

Art. 18.2. Violation des frontières, c'est à dire. les règles d'entrée, de séjour temporaire, de circulation des personnes et des véhicules dans la zone frontalière peuvent donner lieu à un avertissement ou à une amende pour le contrevenant d'un montant de :

  • 500 à 1000 roubles.

Mener des activités économiques, de pêche ou autres, organiser des événements de masse dans la zone frontalière, faire paître du bétail dans la zone de quarantaine sans autorisation ou en violation de l'ordre - un avertissement ou une sanction :

  • De 300 à 1000 roubles ;
  • De 5 000 à 10 000 roubles - pour les personnes morales.

Article 18.3. Violation du régime frontalier dans la mer territoriale et dans les eaux maritimes intérieures de la Russie menace d'un avertissement ou d'une amende :

  • De 500 à 1000 roubles ;
  • De 2 000 à 5 000 roubles - pour les fonctionnaires ;
  • De 5 000 à 10 000 roubles - pour les personnes morales.

Mener des activités de pêche, de recherche, d'enquête et autres dans la mer territoriale et les eaux maritimes intérieures, la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers sans autorisation ou en violation de :

  • Avertissement ou imposition d'une amende de 300 à 1 000 roubles avec ou sans confiscation des instruments de violation - pour les citoyens ;
  • De 2 000 à 5 000 roubles - pour les fonctionnaires ;
  • De 8 000 à 12 000 roubles - pour les personnes morales.

Article 18.4. Violation du régime aux points de contrôleà travers la frontière de l'État de la Fédération de Russie est menacé par la loi d'un avertissement ou d'une sanction d'un montant de :

  • De 300 à 1000 roubles ;
  • De 2 000 à 5 000 - pour les fonctionnaires ;
  • De 5 000 à 10 000 - pour les personnes morales ;

Article 18.7. Désobéissance à la demande d'un militaire, qui exerce ses fonctions de protection de la frontière est passible d'une amende de 1 000 à 1 500 roubles ou d'une arrestation pour une durée maximale de quinze jours.

Article 18.8. Violation par un citoyen étranger règles d'entrée en Russie, régime de séjour, enregistrement des migrations, règles de circulation ou procédure de choix d'un lieu de résidence, passage en transit à travers le territoire de la Russie, ainsi que non-respect des objectifs précisés de la visite :

  • Amende de 2 000 à 5 000 roubles ; une violation répétée coûtera de 5 000 à 7 000 ;
  • Les mêmes violations commises à Moscou ou à Saint-Pétersbourg sont passibles par la loi d'une amende de 5 000 à 7 000 roubles, en cas de violation répétée de 7 000 à 10 000 roubles.

Lisse les mêmes montants des amendes sont prévues par la loi dans le cas où un étranger commet activité de travail illégale en Russie (article 18.10 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

En plus de toutes les sanctions énumérées, les citoyens étrangers ou apatrides qui ont commis une infraction, conformément à la loi peut menacer expulsion en dehors de la Russie.

Les cas d'infractions impliquant la désobéissance aux exigences du service frontalier sont examinés par les agents du FSB. Ils pourront dans la foulée être transférés au tribunal d'instance.

Téléchargez la dernière version de la loi sur les frontières de l'État

Nous avons répertorié les principales dispositions de sept des vingt articles du chapitre 18 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie concernant la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie et garantissant le régime de séjour des citoyens étrangers en Russie. Pour vous familiariser avec le reste du chapitre, nous vous proposons.

Aussi, pour une connaissance plus détaillée du régime frontalier, des principes et règles pertinents, nous proposons « À la frontière de la Fédération de Russie » avec les dernières modifications.