maison / Artisanat/ Article 354 tel que modifié. Recalcul des factures de services publics conformément à la loi

Article 354 tel que modifié. Recalcul des factures de services publics conformément à la loi

L'article 61 des Règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans des immeubles à appartements et des immeubles résidentiels, approuvées par le gouvernement RF du 06/05/2011 n° 354 (ci-après dénommées Règles 354) prévoit l'obligation du fournisseur de services publics de recalculer si, lors de la vérification de l'exactitude des informations sur les relevés d'un compteur individuel (ci-après dénommé IPU), des écarts ont été identifiés entre les informations fournies par le consommateur et les relevés réels de l'UIP. Dans cet article, nous analyserons les cas dans lesquels le recalcul est effectué conformément au paragraphe 61 de la règle 354, et les cas dans lesquels cette règle n'est pas applicable.

Qu’établit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Citons le paragraphe 61 de l’article 354 : « 61. Si, lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état, l'entrepreneur constate que le compteur est en bon état, y compris les sceaux qui y sont apposés ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du dispositif de mesure (distributeurs) vérifié et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement des services publics pour la période de facturation précédant l'inspection, alors l'entrepreneur est tenu de recalculer le montant du paiement des services publics et de l'envoyer au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle le l'entrepreneur a effectué l'inspection, une demande de frais supplémentaires pour les services publics fournis au consommateur ou une notification du montant du paiement pour les services publics surfacturés au consommateur. Les montants excédentaires payés par le consommateur peuvent être compensés lors du paiement des périodes de facturation futures.

Le montant des frais doit être recalculé en fonction des relevés effectués par l'entrepreneur lors de l'inspection du compteur faisant l'objet d'une vérification.

Dans ce cas, sauf preuve contraire du consommateur, le volume (quantité) de la ressource utilitaire à hauteur de la différence de lecture identifiée est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle.».

De la norme donnée il résulte :

1. Le recalcul des frais pour les services publics est effectué dans le respect d'un certain nombre d'exigences :
1.1. " Le montant des frais doit être recalculé en fonction des relevés effectués par l'entrepreneur lors de l'inspection du compteur en cours de vérification.»;
1.2. " L'entrepreneur est tenu ... d'adresser au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué l'inspection, une demande de paiement supplémentaire pour les services publics fournis au consommateur ou un notification du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les montants excédentaires payés par le consommateur peuvent être compensés lors du paiement des périodes de facturation futures.»;
1.3. " Le volume (quantité) d'une ressource de service public à hauteur de la différence de lecture identifiée est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle.», « sauf preuve contraire du consommateur».

2. Un recalcul est effectué lorsqu'un certain nombre de circonstances surviennent :
2.1. " Il existe des écarts entre les relevés du compteur vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public." Il est important de noter que la norme indique directement un écart entre les lectures réelles de l'appareil, ni avec le volume de consommation standard, ni avec le volume mensuel moyen, ni avec certaines informations reçues par l'entrepreneur provenant d'autres sources (prévues, calculées, pris par analogie, à partir des propos des voisins, etc. ) et non avec les relevés des périodes de facturation précédentes, à savoir avec « volume de ressource utilitaire, qui a été présenté par le consommateurà l'interprète»;
2.2. Cet écart a été identifié " lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état»;
2.3. " Le doseur est en bon état, y compris les joints qui le composent ne sont pas endommagés».

Cas d'inspections

Étant donné que le paragraphe 61 des règles 354 établit que l'écart entre les relevés du compteur vérifié et le volume de consommation fourni à l'entrepreneur par le consommateur est établi lors de l'inspection, nous indiquerons de quel type d'inspection nous parlons et dans quel Dans certains cas, une telle inspection est effectuée.

La norme analysée, en termes de description de la nature de la vérification, établit littéralement : « vérifier l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) vérifier leur état", c'est-à-dire que nous parlons de trois options de vérification :
1. vérifier l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce ;
2. vérifier l'état des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce ;
3. vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce et vérifier l'état des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce.

Il convient de noter que lors d'un contrôle aux fins de l'application du paragraphe 61 des règles 354, un troisième type de contrôle est dans tous les cas nécessaire (un contrôle complet à la fois des lectures de l'instrument et de son état), puisque l'exécutant, en vertu des exigences du paragraphe 61 des règles 354, doit établir que « le doseur est en bon état, y compris les joints qui le composent ne sont pas endommagés", c'est-à-dire que lors de la vérification uniquement de la fiabilité des informations sur les lectures de l'appareil, il est dans tous les cas nécessaire de vérifier son état, et lors de la vérification uniquement de l'état de l'appareil pour évaluer la fiabilité de ses lectures, ces lectures doivent être vérifié. Ainsi, une structure textuelle permettant de considérer séparément trois types de contrôles semble totalement inutile, même si juridiquement aucune violation n’est constatée.

Par conséquent, dans cet article, nous parlerons d'un contrôle complet à la fois des lectures du compteur et de son état (ci-après dénommé Contrôle).

Selon le sous-paragraphe « g » du paragraphe 31, l'entrepreneur est tenu d'effectuer des inspections, cependant, cette norme n'établit pas le calendrier et la fréquence de ces inspections.

L'article 82 de la règle 354 confirme la règle ci-dessus :
« 82. L'entrepreneur est tenu :
a) effectuer des contrôles de l'état des compteurs et distributeurs individuels, communs (appartements) installés et mis en service, du fait de leur présence ou de leur absence ;
b) procéder à la vérification de la fiabilité des informations fournies par les consommateurs sur les relevés des compteurs et des distributeurs individuels, communs (appartement), de pièce, en les comparant avec les relevés du compteur correspondant au moment de la vérification (dans les cas où les relevés de ces appareils de mesure et distributeurs sont pris par les consommateurs)».

L'article 83 de la règle 354 fixe des limites à la fréquence des inspections :
« 83. Les contrôles spécifiés au paragraphe 82 du présent Règlement doivent être effectués par l'entrepreneur au moins une fois par an, et si les appareils de mesure contrôlés sont situés dans les locaux d'habitation du consommateur, pas plus d'une fois tous les 3 mois.».

Le paragraphe « d » de l'article 32 de la règle 354 reproduit partiellement l'article 83 et établit en outre des restrictions sur la fréquence des inspections des appareils installés dans des locaux non résidentiels et à l'extérieur des locaux et des ménages. Selon le sous-paragraphe «d» du paragraphe 32 des règles 354, l'entrepreneur a le droit d'effectuer des inspections, mais pas plus d'une fois tous les 3 mois si le compteur est installé dans un local résidentiel ou domestique, et pas plus d'une fois par mois si le compteur est installé dans un local non résidentiel, ainsi qu'à l'extérieur des locaux et des habitations, dans un lieu auquel l'artiste interprète peut avoir accès sans la présence du consommateur. Dans le même temps, conformément au sous-paragraphe «g» du paragraphe 34 des règles 354, le consommateur est tenu de permettre à l'entrepreneur d'entrer dans les locaux d'habitation ou le ménage occupés pour inspection à une heure préalablement convenue de la manière spécifiée au paragraphe 85 du Règles 354, mais pas plus d'une fois tous les 3 mois.

Les normes ci-dessus n'établissent pas de délais spécifiques pour la réalisation des inspections, mais établissent uniquement des restrictions. Certaines réglementations fixent des délais plus précis pour effectuer des inspections dans des cas individuels.

Par exemple, selon le sous-paragraphe « k(4) » du paragraphe 33 de la règle 354, le consommateur a le droit d'exiger une vérification de la part de l'entrepreneur. L'entrepreneur, conformément au sous-paragraphe « e(2) » du paragraphe 31 de la règle 354, est tenu d'effectuer une inspection à la demande du consommateur dans les 10 jours suivant la réception d'une telle déclaration.

Le droit et l'obligation de déterminer des délais précis pour effectuer les inspections appartiennent aux parties à l'accord contenant des dispositions relatives à la fourniture de services publics - c'est-à-dire à l'entrepreneur et aux consommateurs de services publics. Le sous-paragraphe « i » du paragraphe 19 de la règle 354 précise : « Un accord contenant des dispositions pour la fourniture de services publics doit inclure : la fréquence et la procédure permettant à l'entrepreneur de vérifier la présence ou l'absence de compteurs individuels, communs (appartements), de pièce, de distributeurs et leur état technique, la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés de ces appareils de mesure et distributeurs».

Défaut du consommateur de fournir une preuve IPU

Un autre cas d'inspection est réglementé par le paragraphe 84 du Règlement 354, qui établit : « Si le consommateur ne fournit pas à l'entrepreneur les relevés d'un compteur individuel ou général (d'appartement) pendant 6 mois consécutifs, l'entrepreneur au plus tard 15 jours à compter de la date d'expiration du délai de 6 mois spécifié, un autre délai est établi par l'accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) des décisions assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, est tenu d'effectuer le contrôle spécifié au paragraphe 82 du présent règlement et de relever les compteurs».

Auparavant, un article « » avait été publié sur le site Internet d'AKATO, qui avait suscité de nombreuses controverses sur la question de savoir si le prestataire de services, après avoir effectué une inspection sur la base du paragraphe 84 du règlement 354, est obligé de recalculer le montant de paiement d'un service public conformément au paragraphe 61 des règles 354, puisque le volume réel de service consommé, déterminé à partir des relevés de l'appareil pour la période de non-soumission des relevés, ne coïncide pas avec le volume présenté au paiement pour le période déterminée, calculée en fonction du volume mensuel moyen et/ou de la norme de consommation.

Analysons ce problème.

L'article 84 impose en effet qu'un Contrôle soit effectué après 6 mois de défaut de communication par le consommateur des informations sur les relevés des compteurs. L'article 61 établit en effet que, sur la base des résultats de la Vérification, l'entrepreneur est tenu de procéder à un recalcul, cependant, il faut noter que le recalcul est effectué dans le cas « si lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état, l'entrepreneur constate que le compteur est en bon état, y compris les scellés dessus ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du doseur en cours de contrôle (distributeurs) et le volume de ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur ».

Si le consommateur n'a pas fourni à l'entrepreneur des informations sur les lectures des appareils de mesure, c'est-à-dire que le volume exact de la ressource utilitaire consommée présentée par le consommateur n'est pas déterminé, il est alors impossible de déterminer l'écart entre les lectures réelles de le dispositif de mesure et ceux fournis par le consommateur, et puisque c'est le coût de ce volume de l'écart qui constitue le recalcul de la taille, alors le montant du recalcul n'est pas sujet à détermination.

Par conséquent, c’est précisément dans le cas où le consommateur ne fournit pas d’informations sur les lectures du dispositif de mesure que le paragraphe 61 de la règle 354 est inapplicable.

Dans ce cas, le paragraphe 84 du Règlement 354 oblige l'entrepreneur, lors de la réalisation d'une Inspection, après une période de 6 mois de défaut du consommateur de fournir les relevés du compteur, à relever les relevés de cet appareil. Cependant, aucune norme n'indique que l'exécuteur est obligé d'utiliser les témoignages recueillis pour déterminer le montant du recalcul, y compris l'utilisation des témoignages recueillis par l'exécuteur n'est pas prévue. Ô et le paragraphe 61 de la règle 354.

Application du paragraphe 61

Sur la base de ce qui précède, le paragraphe 61 des règles 354 ne s'applique que si, lors de l'inspection par l'entrepreneur, le fait que le consommateur transmette des relevés de compteurs peu fiables est révélé. Une telle inspection peut être effectuée soit à l'initiative de l'entrepreneur (sous-paragraphe « g » du paragraphe 31, alinéa « g » du paragraphe 32, paragraphe 82 des règles 354), soit à l'initiative du consommateur (sous-paragraphe « e( 2) » du paragraphe 31 et le sous-paragraphe « k(4) ) » du paragraphe 33 des règles 354), ou conformément à l'accord approuvé sur la fourniture de services publics selon les modalités et la fréquence (sous-paragraphe « et » du paragraphe 19 des règles 354).

Regardons des exemples d'application du paragraphe 61 de la règle 354.

Exemple 1

Laissez l'entrepreneur vérifier le compteur du consommateur le premier jour du mois N1 et déterminer que les lectures de l'indicateur de consommation d'eau froide sont de 100 mètres cubes. Au cours du mois N2, le consommateur a fourni des relevés de compteur de 102 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au cours du mois N3, le consommateur a déclaré à l'entrepreneur les relevés de 105 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur un relevé de 107 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N3. Au cours du même mois N4, l'entrepreneur a effectué une inspection du dispositif de mesure et a constaté que les lectures transmises du dispositif de mesure n'étaient pas fiables, mais en fait l'appareil au moment de l'inspection indiquait 110 mètres cubes. Dans ce cas, l'artiste interprète ou exécutant applique le paragraphe 61 de la Règle 354, à savoir :
- fixe le volume de l'écart à 3 mètres cubes (110-107) ;
- adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une demande d'établissement d'un supplément à hauteur du coût de 3 mètres cubes d'eau ;
- si le consommateur du mois N5 a fourni des relevés d'instruments d'un montant de 112 mètres cubes, alors l'entrepreneur du mois N5 présente pour paiement pour le mois N4 l'écart identifié entre le volume de 3 mètres cubes et le volume transféré par le consommateur de 2 mètres cubes mètres (112-110), alors il n'y a que 5 mètres cubes.

Sur une base mensuelle, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 5 mètres cubes, total - 12 mètres cubes. Exactement 12 mètres cubes, c'est la différence entre les relevés des compteurs au moment du Contrôle au mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés des compteurs transmis par le consommateur au mois N5 (112 mètres cubes).

Exemple 2

Supposons que dans l'exemple 1 ci-dessus, l'exécutant, lors d'une inspection au cours du mois N4, ait établi que les lectures réelles de l'UIP sont de 106 mètres cubes. Dans ce cas, l'artiste interprète ou exécutant applique le paragraphe 61 de la Règle 354, à savoir :
- fixe le volume d'écart à 1 mètre cube (107-106) ;
- adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une notification du montant du consommateur surfacturé pour l'eau à hauteur de 1 mètre cube ;
- si le consommateur au mois N5 a fourni des relevés d'instruments d'un montant de 109 mètres cubes, alors l'entrepreneur au mois N5 prend en compte le volume payé en trop de 1 mètre cube et le volume de 3 mètres cubes transférés par le consommateur (109-106) , c'est-à-dire seulement 2 mètres cubes .

Sur une base mensuelle, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 2 mètres cubes, total - 9 mètres cubes. C'est 9 mètres cubes qui constituent la différence entre les relevés des compteurs au moment du Contrôle au mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés transmis par le consommateur au mois N5 (109 mètres cubes).

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au cours du septième mois, l'entrepreneur a effectué une inspection et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 15 mètres cubes. L'entrepreneur définit ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 du Règlement 354 n'est possible que si le le manque de fiabilité des lectures de l'UIP est révélé.

Malgré le fait que, selon les relevés de l'UIP, le consommateur a consommé 15 mètres cubes (15-0) pendant 6 mois, il a été présenté au paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement payé les 3 mètres cubes qu'il n'a pas consommés, mais c'est la procédure établie par la législation en vigueur.

Exemple 2

Laissez l'entrepreneur accepter l'UIP du consommateur pour comptabilisation à partir du premier jour du mois N1 et établir que les relevés de l'UIP pour la consommation d'eau froide sont de 0 mètre cube. Au cours du mois N2, le consommateur a fourni des relevés de compteur de 2 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de 5 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au cours du mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés IPU de 9 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 4 mètres cubes d'eau pour le mois N3.

Ensuite, le consommateur a cessé de transmettre les relevés des compteurs à l'entrepreneur, et celui-ci a commencé à faire des calculs basés sur les relevés mensuels moyens des compteurs (), qui pendant trois mois s'élevaient à (9-0)/3 = 3 mètres cubes.

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au cours du septième mois, l'entrepreneur a effectué une inspection et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 20 mètres cubes. L'entrepreneur détermine ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour calculer le volume de consommation pour le mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 des règles 354 n'est possible qu'en cas de manque de fiabilité est détecté transféré par le consommateur à l'entrepreneur Lectures de l'UIP.

Malgré le fait que, selon les relevés de l'UIP, le consommateur a consommé 20 mètres cubes (20-0) pendant 6 mois, il a été présenté au paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement consommé 2 mètres cubes d'eau de plus que ce qu'il avait payé, mais c'est exactement l'ordre établi par la législation en vigueur. Les 2 mètres cubes spécifiés augmenteront le volume des ressources utilitaires consommées pour l'entretien des biens communs et constitueront une perte pour le fournisseur de services publics.

conclusions

Établit que l'entrepreneur est tenu de recalculer si, au cours du processus de vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements), de pièce et (ou) de vérification de leur état, l'entrepreneur établit que le compteur est en bon état, notamment les scellés qui y sont apposés ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du dispositif de comptage (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur pour calculer le montant du paiement du service public pour la période de facturation précédant l'inspection.

Cette règle n'est applicable que si le consommateur a fourni à l'entrepreneur des informations peu fiables sur les relevés des compteurs, mais n'est pas applicable si le consommateur n'a pas du tout fourni à l'entrepreneur les relevés IPU.

Remarque : L'analyse du paragraphe 61 des règles 354 a été réalisée à la demande de Yugo-Zapadnoe LLC.
Si vous avez des suggestions concernant la nécessité de clarifier les enjeux actuels dans le secteur du logement,
Vous pouvez envoyer des demandes pertinentes à AKATO par email :
Si les experts d'AKATO s'accordent sur la nécessité d'analyser les problématiques que vous proposez,
un article correspondant sera préparé et publié sur le site AKATO.

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Les relations entre les services publics et les citoyens sont régies par les règles de fourniture de services publics du RF PP n° 354, telles que modifiées en 2017. Découvrez les droits et obligations fondamentaux des consommateurs et des fournisseurs de services de logement et de services publics, ainsi que les litiges. entre les parties, dans l'article.

à partir de l'article, vous apprendrez :

Depuis 2011, l'interaction entre les consommateurs de logements et de services communaux et ceux qui les fournissent sont décrites dans le décret gouvernemental n° 354 - les règles de fourniture des services publics. Cet acte législatif fait l'objet d'ajustements réguliers. La dernière édition est sortie le 9 septembre 2017.

Règles pour la fourniture de services publics selon RF PP n° 354

Jusqu'en 2011, les relations entre les consommateurs et les entreprises de services publics étaient régies par le règlement RF n° 307. Avec l'entrée en vigueur du RF PP n°354, de nombreuses règles ont changé. Entre autres choses, la résolution contenait les innovations suivantes :

Des ODN ont été introduits, qui deviennent souvent la cause de litiges entre citoyens et sociétés de gestion ;
il est devenu possible de vérifier la qualité des services publics fournis grâce à l'expertise ;
la durée de la dette pour la déconnexion des services a été réduite de 6 à 3 mois ;
il est devenu possible de payer le logement et les services communaux directement aux travailleurs des ressources ;
les consommateurs ont reçu le droit d'installer des compteurs dans des pièces séparées (cela est nécessaire principalement dans les appartements collectifs), et ainsi de suite.

En général, l'objet du document reste le même, même si son volume a doublé. Il est évident que chaque année, de plus en plus de nuances doivent être incluses dans les règles de fourniture des services publics. Pour cette raison, des changements apparaissent dans la résolution. Des explications préparées par des spécialistes travaillant dans le secteur de l'habitat et des services communaux vous aideront à les comprendre.

Qu'est-ce qui est inclus dans la liste des utilitaires ?

Bénéficier de services publics est l'un des droits fondamentaux d'un citoyen de la Fédération de Russie, quel que soit son lieu de résidence. La liste requise des services de logement et de services publics est fournie aux foyers de manière continue tout au long de l'année. La seule exception est le chauffage. La chaleur est fournie selon des réglementations particulières émises dans chaque région en fonction des conditions météorologiques et climatiques.

Les règles de fourniture des services publics permettent la déconnexion de tous types de ressources en cas de réparations ou d'urgences. Pour de telles situations, la durée maximale autorisée est indiquée. Il est calculé pour la période de reporting. Si pendant cette période le nombre et la durée des pannes de services publics dépassent les normes établies, les résidents peuvent alors officiellement déposer une réclamation.

Énumérons les types de services publics dont les citoyens devraient bénéficier.

1. Approvisionnement en électricité. Sa soumission est obligatoire, et toute interruption est considérée comme une situation extrême et est éliminée dans les plus brefs délais. L'électricité est fournie sans interruption à tout moment de la journée. Son pouvoir, selon les règles de prestation des services publics, doit répondre aux besoins des habitants.
2. Alimentation en eau froide. L'eau froide est fournie via un réseau urbain ou local. S'il s'éteint, la livraison d'eau potable est organisée jusqu'à la pompe accessible à pied. Lors de l'approvisionnement en eau, les exigences suivantes sont obligatoires :
- le respect des normes sanitaires ;
- une pression appropriée ;
- un approvisionnement ininterrompu.
3. Alimentation en eau chaude. L'approvisionnement s'effectue via l'approvisionnement central en eau. En son absence, des appareils de chauffage collectifs ou intérieurs aux appartements sont utilisés.
4. Drainage des eaux usées. Lorsque l'eau est fournie, son évacuation est également disposée en parallèle. Le système d'égouts d'une maison comprend un tuyau commun (colonne montante) et des tuyaux qui y mènent depuis chaque point de collecte d'eau.
5. Chauffage. Pendant la saison froide, elle est réalisée 24 heures sur 24. Les règles de fourniture des services publics déterminent la température minimale de l'air qui doit être maintenue dans la maison.
6. Gaz. Les maisons sont le plus souvent reliées au gaz par un gazoduc principal. S'il n'est pas disponible, il est alors permis d'utiliser du gaz provenant de bouteilles remplaçables ou d'installations de stockage spécialement équipées pour celui-ci.

La gamme de services publics dépend du niveau d’amélioration de l’habitat et peut varier considérablement. Si les résidents ne reçoivent aucune ressource, le paiement mensuel pour le logement et les services communaux sera inférieur. Tous ces points sont précisés dans le contrat avec l'organisme de service.

Modifications de la résolution gouvernementale 354 pour 2017-2018.

En 2017, les règles de fourniture de services publics aux citoyens, définies dans le RF PP n° 354, ont de nouveau fait l'objet d'un certain nombre de modifications. Les ajustements concernent les problèmes les plus urgents pour les consommateurs et les entreprises de services publics. Voici quelques mises à jour importantes :

les places de stationnement ont commencé à être considérées comme des locaux non résidentiels et des objets immobiliers distincts ;
Les services publics ont le droit d'installer des scellés de contrôle et d'autres dispositifs pour surveiller les interférences illégales dans le fonctionnement des appareils de mesure ;
les sociétés de gestion peuvent être condamnées à des amendes pour des tarifs déraisonnablement gonflés. Cela nécessite une demande du consommateur.

Les règles de fourniture des services publics 354 avec modifications sont disponibles directement sur notre site Internet. Dans l'article, vous trouverez un lien vers l'édition actuelle de ce document.

Paiement du logement et des services communaux

Les consommateurs de logements et de services communaux sont tenus de payer l'intégralité de leur montant chaque mois. Outre leurs responsabilités, les citoyens bénéficient également d'un certain ensemble de droits. Les services publics doivent être de qualité adéquate. Si la société de gestion ne remplit pas correctement ses fonctions, les résidents peuvent résilier le contrat avec elle et choisir un autre organisme.

En plus des ressources énumérées ci-dessus, dont la consommation est surveillée par des compteurs ou des normes, les habitants paient pour un certain nombre d'autres services. Le reçu comprend les dépenses suivantes :

pour l'entretien d'un immeuble à plusieurs étages ;
effectuer des réparations majeures;
pour l'entretien des ascenseurs (le cas échéant) ;
pour l'élimination des déchets ménagers solides ;
pour nettoyer les entrées, les locaux et autres biens communs ;
payer les interphones.

Selon les règles de fourniture des services publics, toutes ces dépenses sont calculées par la société de gestion et incluses dans le reçu. Dans certains cas, il contient un assez grand nombre de points, qu'il n'est pas toujours possible de traiter du premier coup. En même temps, chaque numéro doit avoir une justification. Tout article est inclus conformément aux tarifs et prix en vigueur.

Dans le reçu, les postes de dépenses sont divisés en consommation personnelle, liée à un appartement spécifique, et consommation générale du ménage. De nombreuses catégories de citoyens bénéficient d'avantages pour payer le logement et les services communaux. Ils sont indiqués comme justification de l'application du tarif réduit.

Droits et obligations des consommateurs et des prestataires de services

Les règles relatives à la fourniture de services d'utilité publique prévoient une réglementation stricte des relations juridiques entre les prestataires de services de logement et de services communaux et leurs consommateurs. Les chapitres 4 et 5 y sont consacrés.

L'organisation de services, conformément à son ensemble de droits et de responsabilités, devrait (peut) :

fournir aux résidents de l'UC en temps opportun. Il fournit non seulement les ressources spécifiées dans le contrat avec le consommateur, mais dessert également la zone adjacente à l'immeuble de grande hauteur, les locaux communs et les appartements ;
accepter les demandes de réparations et les exécuter, éliminer les défauts en temps opportun et maintenir la maison en bon état ;
exiger le paiement des services dans les délais fixés et imposer des pénalités et des amendes en cas de violation de ces règles. Dans le même temps, le récépissé doit indiquer le délai dans lequel le consommateur doit déposer de l'argent ;
recevoir une compensation de l'État pour les bénéficiaires qui paient le logement et les services communaux à des tarifs réduits ;
contrôler le respect des règles d'exploitation des réseaux sociaux et des équipements techniques ;
vérifier les compteurs installés dans les appartements, l'état des communications ;
avoir accès à tous les locaux.

Conformément aux règles de fourniture de services publics, les sociétés de gestion concluent elles-mêmes des contrats avec les fournisseurs de logements et de services publics. Les résidents doivent recevoir des notifications sur les situations d'urgence les concernant. Les annonces concernant les réparations, les délais d'élimination des accidents et autres écarts sont affichés sur des panneaux accessibles à tous les résidents.

Les consommateurs se voient attribuer leurs droits et responsabilités. Notamment, ils doivent (peuvent) :

recevoir des services de la qualité requise dans le volume requis ;
demander une vérification des calculs effectués et la correction des erreurs constatées ;
recevoir des actes et autres documents juridiquement contraignants confirmant les dommages causés par des accidents pour une indemnisation supplémentaire ;
assurez-vous d'informer les services d'urgence des situations de force majeure ;
effectuer des paiements complets et en temps opportun pour les services de logement et de services publics reçus.

Les règles relatives à la fourniture de services publics mettent en garde les consommateurs contre diverses actions non autorisées. S’ils sont détectés, des amendes importantes peuvent être imposées.

Résolution des litiges entre consommateurs et prestataires de services publics

Les principaux litiges dans le secteur du logement et des services communaux sont liés à :

les retards de paiement des consommateurs ;
les résidents commettant des actes illégaux (interférer avec le fonctionnement des compteurs, endommager les biens communs, etc.) ;
calcul erroné du paiement pour CG ;
manquement de l'organisme de services à remplir ses obligations.

Conformément aux règles de fourniture des services publics, la société de gestion peut traiter les défaillants avec des pénalités et la fermeture des ressources fournies. Les débiteurs contractuels peuvent être accommodés et bénéficier de plans de versement pour rembourser la dette. Les actes illégaux sont passibles d'amendes. Ils peuvent être imposés et recouvrés, y compris par voie judiciaire.

Si les consommateurs ont une réclamation, ils s'adressent en premier lieu à la société de gestion elle-même. La plupart des violations sont résolues de cette façon. Outre le Code criminel lui-même, des situations controversées peuvent être envisagées :

administration municipale;
inspection du logement;
Rospotrebnadzor ;
le parquet ;
tribunal.

Fichiers joints

Règles pour la fourniture de services publics aux citoyens selon RF PP n° 354.doc

Le recalcul pour les services publics s'effectue sur la base de la législation adoptée. Si le propriétaire dispose d'appareils de mesure, le recalcul se produit automatiquement lorsque des informations sur de nouvelles données sont reçues. En l'absence d'appareils électroménagers pendant l'absence temporaire du propriétaire et de tous les résidents de l'appartement, un recalcul est effectué selon le schéma élaboré.

Qu'est-ce que le recalcul

Le recalcul est un nouveau calcul du paiement du consommateur pour les services publics. Si des erreurs ou des irrégularités surviennent et qu'elles sont identifiées, la société de gestion ou les services du logement et des services communaux compenseront le trop-payé. Mais le plus souvent, un recalcul est effectué, car dans de nombreux cas, les propriétaires paient non pas en fonction de la consommation réelle d'une ressource, mais selon la norme.

Qu'est-ce que ça veut dire? Si le propriétaire installe des compteurs dans une maison ou un appartement, cela signifie qu'il ne paiera désormais pas selon la norme, mais en fonction de l'eau réellement consommée (électricité, gaz). Mais parfois des échecs surviennent, comme dans les cas suivants. Par exemple, les frais de chauffage sont toujours payés selon la norme.

La norme est définie comme 1/12 de la consommation de l'année dernière par an. Et chaque mois, nous payons une redevance fixe (depuis l'année dernière). À la fin de la saison de chauffage, dans les immeubles d'habitation où sont installés des compteurs communaux, les services d'habitation et communaux effectuent un recalcul et le trop-payé est restitué au consommateur. Il y a aussi des ajustements dans le sens inverse.

Mais les types de trop-payés les plus courants sont privés. Le modèle de la situation est le plus souvent celui-ci : le propriétaire de l'appartement n'envoie pas de relevés de compteurs. Cela se produit pour des raisons à la fois objectives et subjectives.

Par exemple, un oubli ou des vacances en famille peuvent être la raison pour laquelle le propriétaire de l'appartement ne transmet temporairement pas les données de son compteur. Dans ce cas, le mois suivant la reprise du transfert de données par le propriétaire, il sera recalculé.

Actes juridiques

Le recalcul a des fondements tout à fait juridiques. En 2011, le gouvernement de la Fédération de Russie a adopté la célèbre résolution numéro 354. Toutes les sections de cet acte juridique sont consacrées aux règles de fourniture des services publics à la population.

En 2017, d'autres changements ont été adoptés et, on peut le dire, comment les recalculs sont actuellement effectués. La situation avec l'évolution des frais est reflétée au paragraphe VIII. Le nom reflète également certaines fonctionnalités : recalcul en l'absence de consommateurs.

Nous considérons ici uniquement l'aspect qui concerne les locaux d'habitation sans compteur. Tout est clair avec les compteurs ; le recalcul se fera automatiquement lors du prochain téléchargement des données des appareils de mesure. Les réponses à toutes les questions concernant la légalité des actions des services publics sont données dans la résolution.

Tout citoyen, propriétaire ou locataire de locaux d'habitation, est un consommateur au sens de ce document. Lui et sa famille consomment des ressources gouvernementales fournies par diverses organisations ou entreprises. Afin de fonder la relation, un accord est conclu entre l'organisation et le consommateur de services.

Le garant de la relation entre l'entrepreneur et le consommateur est l'État et les lois. Conformément à la résolution n° 354, tous les citoyens ont le droit de recalculer leurs factures de services publics. Par conséquent, la nouvelle édition décrit en détail la procédure de recalcul dans différentes situations.

Ce qui est inclus dans le décret n° 354

Ce qui est inclu:

coefficients mis à jour qui déterminent les normes de drainage ;
la procédure d'installation des instruments de mesure a été élaborée en détail ;
avec l'aide de la Résolution, la motivation pour l'installation d'un compteur est renforcée ;
un système simplifié de paiement du chauffage a été introduit ;
depuis 2016, il est devenu facultatif de fournir les informations des compteurs ;
en cas d'absence temporaire d'électricité ou d'autres services, le paiement ne sera pas facturé ;
l'ordre de réalisation des conditions énumérées.

Une place particulière est accordée à la responsabilité de l'artiste interprète vis-à-vis des consommateurs et des lois dans les cas suivants :

mauvaise qualité des services;
dommages à la vie et à la santé dus à des services de mauvaise qualité ;
le défaut pour le consommateur de recevoir des informations fiables sur la qualité des services ;
les termes de l'accord sont violés.

En cas de violation de ces conditions, l'entrepreneur doit libérer le consommateur du paiement ou lui fournir une indemnisation. Indépendamment du fait qu'un accord ait été conclu entre l'entrepreneur et le consommateur, l'entrepreneur indemnisera toujours les dommages en cas de services de mauvaise qualité.

Voici quelques points abordés dans la résolution :

Le paiement pour les besoins généraux de la maison n'est pas sujet à un recalcul. Il s'agit du cas où le propriétaire était absent et que l'espace de vie était temporairement vide.
Dans un régime à deux tarifs, les modifications de paiement ne sont possibles que par rapport à la composante variable. En ce qui concerne la composante constante, la condition suivante a été introduite : si son recalcul est fixé par la loi, alors après l'absence temporaire d'un citoyen, il est effectué dans un délai de 5 jours ouvrables. Tous les jours d'absence sont comptés sauf les jours de départ et d'arrivée.
Le recalcul n'est effectué que si une demande est soumise et que des documents sont fournis confirmant la durée de l'absence. La demande doit être introduite avant le départ ou au plus tard un mois après l'arrivée.

Sont acceptés comme documents confirmant l'absence :

une copie du document de voyage avec les documents de voyage joints ;
document sur le traitement dans un hôpital ou un sanatorium;
les titres de transport émis au nom du consommateur, ainsi que le fait de leur utilisation ;
les factures de séjour dans un hôtel, un appartement loué, une auberge ;
document délivré par le FMS sur l'enregistrement temporaire ;
d’autres documents pouvant confirmer le fait de l’absence du consommateur.

Le principal avantage de ce document est sa transparence et sa simplicité de présentation de toutes les exigences. Après ses révisions, il est devenu beaucoup plus facile pour l'artiste interprète et le consommateur de réguler leurs relations.

Vidéo sur le recalcul des frais

Les principales caractéristiques distinctives de la résolution et de ses amendements sont la politique visant à généraliser l'installation d'appareils. Les propriétaires d’appartements équipés de compteurs bénéficient donc d’un net avantage, par exemple en cas d’absence temporaire.

Tous les citoyens conscients sont intéressés par les règles actuelles établies pour déterminer le montant des paiements pour les services publics.

Par conséquent, conformément aux dispositions de la Résolution 354, des nuances significatives importantes peuvent être déterminées et certaines réponses peuvent être données concernant la légalité de certaines actions.

Chaque citoyen de la Fédération de Russie est considéré comme un consommateur de ressources réelles de l'État. La base de la fourniture de ces ressources est considérée comme un accord conclu avec les services publics.

Conformément à la loi en question, tous les citoyens de la Fédération de Russie ont la possibilité d'exercer recalcul des paiements pour la fourniture de services publics. L'édition mise à jour et les ajouts qui y sont développés fournissent des informations complètes aux propriétaires et aux utilisateurs ordinaires de locaux d'habitation sur les situations possibles qui peuvent survenir. Dans les relations juridiques, l'État lui-même agit comme garant.

Ce qui est couvert par cette loi

La signature de la résolution a eu lieu en juin 2011. À l’instar d’autres actes législatifs existants, cette résolution requiert en effet la définition de plusieurs amendements très importants, qui sont formulés de manière continue sans référence spécifique à une quelconque période.

Conformément aux dernières modifications introduites, les besoins généraux des ménages en matière d'approvisionnement en électricité sont également pris en compte dans cet acte réglementaire.

Nous vous invitons à prêter attention à changements, pertinent aujourd'hui :

Dans la décision à l'examen sont clairement réglementés normes approuvées pour la consommation et le paiement ultérieur de diverses ressources par les propriétaires ou les utilisateurs ordinaires de locaux d'habitation. La version mise à jour apportera des précisions à une certaine période, plus précisément lorsque l'accumulation d'un ensemble complet de services est effectuée.

Le décret n° 354 explique en détail non seulement règles de fonctionnement et procédure de dépôt des fonds fonds en guise de paiement pour les services des organismes de services publics territoriaux et des services de logement et communaux, mais est également considéré comme un projet spécialement développé, dont les dispositions en vigueur doivent être respectées. La procédure à suivre pour remplir les conditions et les documents complémentaires doivent être fournis en annexe à la résolution.

A partir de septembre de l'année suivante, elle est réalisée distribution planifiée par rapport à un artiste spécifique. Depuis 2016, les citoyens sont exemptés de l'obligation de fournir régulièrement des relevés d'instruments de mesure qui enregistrent la consommation des services publics. Après avoir apporté certains ajustements à la résolution considérée, un système de paiement simplifié pour le chauffage entre en vigueur.

Si l'on considère question des besoins généraux de la maison, alors la résolution actuelle précise un schéma de révision des coefficients des règles actuelles d'évacuation des eaux usées. Une procédure est également prévue pour équiper les systèmes qui assurent la satisfaction des besoins généraux de la maison en instruments de mesure. Le Président de la Fédération de Russie a signé un arrêté selon lequel les tarifs établis devraient être réduits d'environ 10 à 15 %, en tenant compte de la région de résidence spécifique.

DANS problèmes de recalcul concernant le chauffage locaux d'habitation cette année, les tarifs établis ont été ajustés. Dans cette situation, les citoyens peuvent s'attendre à une réduction du coût de certains services d'environ 15 %. Concernant la fourniture de services publics, une nouvelle section a été ajoutée qui décrit les règles de fourniture de chaleur aux immeubles d'habitation. À partir de cette année, la décision correspondante du gouvernement est entrée en vigueur.

Si l'on prend en compte les besoins généraux de la maison, le paiement doit alors être effectué conformément aux plans tarifaires en vigueur. Toutes les informations complètes sur cette question peuvent être obtenues auprès des Services du Logement et des Services Communaux. Si la fourniture d'électricité est interrompue pendant un certain temps, un recalcul obligatoire sera effectué conformément aux tarifs établis.

Responsabilité des parties

Sur interprète la responsabilité est attribuée à la législation nationale dans les situations suivantes :

Si l'entrepreneur a enfreint les règles de fourniture de services de qualité suffisamment élevée, le consommateur peut compter sur une exonération du paiement de ceux-ci. Aussi, un consommateur dans une telle situation peut exiger une pénalité dans la mesure prévue par le cadre législatif de la Fédération de Russie.

L'interprète peut s'attendre à être exonéré de toute responsabilité pour la fourniture de services publics de mauvaise qualité dans une situation où la détérioration s'est produite en raison de circonstances insurmontables ou du fait des actions du consommateur lui-même. Les obstacles insurmontables n'incluent pas les violations des obligations par les entrepreneurs de l'entrepreneur agréé, ni le manque de fonds nécessaires pour garantir la qualité des services fournis.

Indépendamment du fait qu'un accord ait été conclu entre l'entrepreneur et le consommateur, réparation du préjudice en conséquence, la fourniture de services publics de qualité insuffisante est toujours prévue par la loi. Si certains dommages ont été causés à la vie ou à la santé du consommateur, l'indemnisation est prévue dans les 10 ans à compter de la date de fourniture d'un service de qualité insuffisante. Le délai maximum pour intenter une action en justice pour constater le fait d'un dommage causé au consommateur est de 3 ans.

Si l'entrepreneur fournissant des services, pour certaines raisons, cause des dommages à la santé ou aux biens du consommateur, ce dernier doit rédiger un acte correspondant en plusieurs exemplaires (un pour chaque partie à l'accord, s'il en a un signé). Si un consommateur a engagé certaines dépenses afin de rétablir un droit violé en raison de la faute des services publics, il peut compter sur leur remboursement ultérieur.

Procédure de recalcul

Le recalcul des paiements pour certains services publics fournis pendant la période pendant laquelle le consommateur était temporairement absent des locaux d'habitation est effectué de la manière déterminée par les normes de la législation nationale.

Pour de tels services n'est pas applicable chauffer la pièce.

Recalcul disponible dans une situation où il n'y a pas de compteurs dans les locaux d'habitation dont l'installation est impossible pour des raisons techniques. S'il ne peut être confirmé qu'il n'existe pas de réelle possibilité technique d'installer des compteurs, ou dans une situation où les compteurs défectueux ne sont pas réparés conformément aux instructions prescrites, la procédure de recalcul ne sera pas effectuée. Les services publics prévus pour les besoins généraux de l'habitation ne font l'objet d'aucun recalcul en l'absence de consommateur dans les locaux d'habitation.

Recalcul des volumes de paiements pour les services publics fournis, elle est effectuée en tenant compte du nombre de jours calendaires tombant pendant l'absence du consommateur dans les locaux d'habitation. Les dates de départ et d'arrivée ne sont pas incluses dans le nombre total de jours d'absence. Le recalcul est traditionnellement effectué par l'entrepreneur dans les 5 jours ouvrables suivant la date de réception de la notification du consommateur sous la forme d'une demande signée.

La qualité des services fournis par les prestataires doit nécessairement être conforme aux normes établies par la législation nationale. Si le consommateur ne reçoit pas ce qu'il a payé, il a le droit d'exiger une compensation.

Dernières modifications clés

La résolution n° 354 réglemente certaines exigences relatives aux documents de paiement, par exemple les factures, les quittances de loyer.

Le principal changement est considéré comme la nécessité indication stricte de la taille d'un(besoins généraux de la maison) à certains endroits du document de paiement délivré.

Les nouvelles règles indiquent également la nécessité d'adopter au préalable des mesures appropriées par le propriétaire qui a installé appareil de mesure qui ne fonctionne pas. Un constat de dysfonctionnement des compteurs est établi au préalable. L'organisation impliquée dans l'installation ou la réparation des appareils de mesure peut être choisie arbitrairement par le consommateur du service public. Les premiers jours de chaque mois, les régularisations sont effectuées en fonction des relevés des compteurs.

Voici les dernières changements, introduits par le gouvernement de la Fédération de Russie dans la résolution n° 354, auxquels il convient de prêter attention :

Toutes les charges liées aux besoins généraux de l'habitation (égouts, chauffage, énergie électrique, eau froide et chaude) sont désormais classées comme logement et sont incluses dans le poste de dépenses pour les locaux d'habitation.
Lors du calcul des dépenses générales de la maison, une formule est désormais utilisée qui détermine le solde entre les lectures des appareils de mesure des appareils communs de la maison et de l'appartement. En l'absence de compteurs installés sur la maison, le montant des prélèvements d'habitation communs est déterminé en fonction de la superficie de l'appartement et de la superficie totale des biens communs (calculée au prorata).
Des normes ont été introduites qui doivent être appliquées lors du calcul des dépenses générales des ménages. Après le début de leur utilisation, tous les excédents seront payés aux frais du HOA ou des sociétés de gestion.
Si le propriétaire de l'appartement est temporairement absent, le recalcul des coûts énergétiques ne sera effectué que si des compteurs de gaz et d'eau sont disponibles dans les locaux. Dans le cas contraire, le propriétaire devra documenter le fait de son absence, après quoi il sera recalculé.
Si personne n'est inscrit dans l'appartement, les déductions pour le logement et les services communaux sont calculées en fonction du nombre de propriétaires.

Cet acte législatif est décrit dans la conférence vidéo suivante :

Qu’établit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Citons le paragraphe 61 de l’article 354 : « 61. Si, lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) du contrôle de leur état, l'entrepreneur constate que le compteur est en bon état, y compris le les sceaux dessus ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du dispositif de mesure (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource utilitaire qui a été présentée par le consommateur à l'entrepreneur et utilisée par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour les services publics pour la période de facturation précédant l'inspection, l'entrepreneur est tenu de recalculer le montant du paiement des services publics et de l'envoyer au consommateur dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué une inspection, une obligation de facturer des frais supplémentaires pour les services publics fournis au consommateur, ou une notification du montant du paiement pour les services publics surfacturés au consommateur. Les montants excédentaires payés par le consommateur peuvent être compensés lors du paiement des périodes de facturation futures.

Le montant des frais doit être recalculé en fonction des relevés effectués par l'entrepreneur lors de l'inspection du compteur faisant l'objet d'une vérification.

Dans le même temps, sauf preuve contraire du consommateur, le volume (quantité) de la ressource utilitaire à hauteur de la différence de lecture identifiée est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle le contrôle a été effectué par l'entrepreneur. »

De la norme donnée il résulte :

1. Le recalcul des frais pour les services publics est effectué dans le respect d'un certain nombre d'exigences :

1.1. « Le montant des frais doit être recalculé en fonction des relevés du compteur à vérifier qui ont été relevés par l'entrepreneur lors de l'inspection » ;

1.2. « L'entrepreneur est tenu (...) d'adresser au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué l'inspection, une demande d'effectuer un supplément pour les services publics fournis au consommateur ou une notification du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les sommes payées en trop par le consommateur font l'objet d'une compensation lors du paiement des périodes de facturation futures » ;

1.3. "Le volume (quantité) d'une ressource de service public à hauteur de la différence identifiée dans les lectures est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle", "sauf si le consommateur prouve le contraire".

2. Un recalcul est effectué lorsqu'un certain nombre de circonstances surviennent :

2.1. "Il existe des écarts entre les relevés du compteur vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public." Il est important de noter que la norme indique directement un écart entre les lectures réelles de l'appareil, ni avec le volume de consommation standard, ni avec le volume mensuel moyen, ni avec certaines informations reçues par l'entrepreneur provenant d'autres sources (prévues, calculées, pris par analogie, à partir des paroles des voisins, etc. ) et non avec les relevés des périodes de facturation précédentes, mais avec le « volume de ressource communale, qui a été présenté par le consommateurà l'interprète" ;

2.2. L'écart spécifié a été identifié « lors de la vérification par l'entrepreneur de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, communs (appartements), de pièce et (ou) de la vérification de leur état » ;

2.3. "Le compteur est en bon état, y compris les joints qui le composent ne sont pas endommagés."

Cas d'inspections

La norme analysée, en termes de description de la nature du contrôle, établit littéralement : « vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements), de pièce et (ou) vérifier leur état », c'est-à-dire que nous parlons de trois options de vérification :

1. vérifier l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce ;

2. vérifier l'état des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce ;

3. vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce et vérifier l'état des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce.

Il convient de noter que lors d'un contrôle aux fins de l'application du paragraphe 61 des règles 354, un contrôle de troisième type est dans tous les cas nécessaire (un contrôle complet à la fois des lectures de l'instrument et de son état), puisque l'exécutant, en vertu de les exigences du paragraphe 61 des règles 354 doivent établir que « le compteur de l'appareil est en bon état, y compris les sceaux qui le portent ne sont pas endommagés », c'est-à-dire lors de la vérification uniquement de la fiabilité des informations sur les lectures de l'appareil, dans n'importe quel domaine. Dans ce cas, il est nécessaire de vérifier son état, et lors de la vérification uniquement de l'état de l'appareil pour évaluer la fiabilité de ses relevés, ces relevés doivent être vérifiés. Ainsi, une structure textuelle permettant de considérer séparément trois types de contrôles semble totalement inutile, même si juridiquement aucune violation n’est constatée.

Par conséquent, dans cet article, nous parlerons d'un contrôle complet à la fois des lectures du compteur et de son état (ci-après dénommé Contrôle).

Selon le sous-paragraphe « g » du paragraphe 31, l'entrepreneur est tenu d'effectuer des inspections, cependant, cette norme n'établit pas le calendrier et la fréquence de ces inspections.

L'article 82 de la règle 354 confirme la règle ci-dessus :

"82. L'interprète est tenu :

a) effectuer des contrôles de l'état des compteurs et distributeurs individuels, communs (appartements) installés et mis en service, du fait de leur présence ou de leur absence ;

b) effectuer des contrôles de la fiabilité des informations fournies par les consommateurs sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et des distributeurs en les comparant avec les relevés du compteur correspondant au moment de la vérification (dans les cas où les relevés de ces appareils de comptage et distributeurs sont relevés par les consommateurs).

L'article 83 de la règle 354 fixe des limites à la fréquence des inspections :

"83. Les contrôles prévus au paragraphe 82 du présent Règlement doivent être effectués par l'entrepreneur au moins une fois par an, et si les appareils de mesure contrôlés sont situés dans les locaux d'habitation du consommateur, pas plus d'une fois tous les 3 mois.

Le droit et l'obligation de déterminer des délais précis pour effectuer les inspections appartiennent aux parties à l'accord contenant des dispositions relatives à la fourniture de services publics - c'est-à-dire à l'entrepreneur et aux consommateurs de services publics. Le sous-paragraphe « et » du paragraphe 19 des règles 354 établit : « Un accord contenant des dispositions pour la fourniture de services publics doit inclure : la fréquence et la procédure permettant à l'entrepreneur de vérifier la présence ou l'absence de compteurs individuels, communs (appartements) de pièce. , les distributeurs et leur état technique, les informations de fiabilité fournies par le consommateur sur les relevés de ces appareils de mesure et distributeurs.

Défaut du consommateur de fournir une preuve IPU

Un autre cas d'inspection est réglementé par le paragraphe 84 de la Règle 354, qui établit : « Si le consommateur ne fournit pas à l'entrepreneur les relevés d'un compteur individuel ou général (d'appartement) pendant 6 mois consécutifs, l'entrepreneur au plus tard 15 jours à compter de la date d'expiration du délai spécifié de 6 mois, un autre délai, établi par l'accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) les décisions de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, est obligé effectuer le contrôle prévu au paragraphe 82 du présent Règlement et relever les compteurs.

Auparavant, un article avait été publié sur le site AKATO « Calcul en cas de défaut de justification des conditions d’exploitation", ce qui a suscité de nombreuses controverses sur la question de savoir si le prestataire de services, après avoir effectué une inspection sur la base du paragraphe 84 des règles 354, recalcule le montant du paiement pour les services publics conformément au paragraphe 61 des règles 354, puisque le volume réel de service consommé, déterminé par les relevés de l'appareil pour la période d'indications de non-fourniture, ne coïncide pas avec le volume présenté au paiement pour la période spécifiée, calculé selon le volume mensuel moyen et/ou la norme de consommation.

Analysons ce problème.

L'article 84 impose en effet qu'un Contrôle soit effectué après 6 mois de défaut de communication par le consommateur des informations sur les relevés des compteurs. L'article 61 établit en effet que, sur la base des résultats du contrôle, l'entrepreneur est tenu de procéder à un recalcul, cependant, il faut noter que le recalcul est effectué dans le cas « si, lors du contrôle effectué par l'entrepreneur, l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), d'ambiance et (ou) après avoir vérifié leur état, l'entrepreneur établira que le compteur est en bon état, y compris les scellés qui y sont apposés sont pas endommagé, mais il existe des écarts entre les lectures du doseur (distributeurs) en cours de vérification et le volume de ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur».

Par conséquent, c’est précisément dans le cas où le consommateur ne fournit pas d’informations sur les lectures du dispositif de mesure que le paragraphe 61 de la règle 354 est inapplicable.

Application du paragraphe 61

Regardons des exemples d'application du paragraphe 61 de la règle 354.

Exemple 1

Définit le volume de divergence à 3 mètres cubes (110-107);

Adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une demande d'établissement d'un supplément à hauteur du coût de 3 mètres cubes d'eau ;

Si le consommateur au mois N5 a fourni des relevés d'instruments dans un volume de 112 mètres cubes, alors l'entrepreneur au mois N5 présente pour paiement pour le mois N4 l'écart identifié entre le volume de 3 mètres cubes et le volume transféré par le consommateur de 2 mètres cubes. (112-110), soit seulement 5 mètres cubes.

Exemple 2

Définit le volume de divergence à 1 mètre cube (107-106) ;

Envoie au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une notification du montant du consommateur surfacturé pour l'eau à hauteur de 1 mètre cube ;

Si le consommateur au mois N5 a fourni des relevés d'instruments d'un montant de 109 mètres cubes, alors l'entrepreneur au mois N5 prend en compte le volume payé en trop de 1 mètre cube et le volume de 3 mètres cubes transférés par le consommateur (109-106), c'est-à-dire seulement 2 mètres cubes.

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

Le consommateur a effectivement payé les 3 mètres cubes qu'il n'a pas consommés, mais c'est la procédure établie par la législation en vigueur.

Exemple 2

Ensuite, le consommateur a cessé de transmettre les relevés des compteurs à l'entrepreneur, et celui-ci a commencé à effectuer des calculs basés sur les relevés mensuels moyens des compteurs ( alinéa «b» du paragraphe 59 du Règlement 354), qui pendant trois mois s'élevait à (9-0)/3−3 mètres cubes

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au cours du septième mois, l'entrepreneur a effectué une inspection et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 20 mètres cubes. L'entrepreneur détermine ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour calculer le volume de consommation pour le mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 des règles 354 n'est possible qu'en cas de manque de fiabilité est détecté transféré par le consommateur à l'entrepreneur Lectures de l'UIP.

conclusions

Article 61 de la règle 354établit que l'entrepreneur est tenu de recalculer si, au cours du processus de vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements), de pièce et (ou) de vérification de leur état, l'entrepreneur établit que le compteur est en bon état, notamment les scellés qui y sont apposés ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du dispositif de comptage (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur pour calculer le montant du paiement du service public pour la période de facturation précédant l'inspection.

P.S. L'analyse du paragraphe 61 des règles 354 a été réalisée à la demande de Yugo-Zapadnoye LLC. Si vous avez des suggestions sur la nécessité de clarifier les problèmes actuels dans le secteur du logement, vous pouvez envoyer les demandes pertinentes à AKATO par e-mail. [email protégé]. Si les experts d'AKATO conviennent de la nécessité d'analyser les problématiques que vous proposez, l'article correspondant sera préparé et publié sur le site d'AKATO.

Article 354 tel que modifié. Recalcul des factures de services publics conformément à la loi

Qu’établit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Cas d'inspections

Défaut du consommateur de fournir une preuve IPU

Application du paragraphe 61

Exemple 1

Exemple 2

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

Exemple 2

conclusions

Règles pour la fourniture de services publics selon RF PP n° 354

Qu'est-ce qui est inclus dans la liste des utilitaires ?

Modifications de la résolution gouvernementale 354 pour 2017-2018.

Paiement du logement et des services communaux

Droits et obligations des consommateurs et des prestataires de services

Résolution des litiges entre consommateurs et prestataires de services publics

Fichiers joints

Qu'est-ce que le recalcul

Actes juridiques

Ce qui est inclus dans le décret n° 354

Ce qui est couvert par cette loi

Responsabilité des parties

Procédure de recalcul

Dernières modifications clés

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