maison / Loisirs/ La NEP est la nouvelle politique économique du pays. Raisons de l’introduction et essence de la NEP. NEP forcée

La NEP est la nouvelle politique économique du pays. Raisons de l’introduction et essence de la NEP. NEP forcée

Quand la NEP a-t-elle pris fin ?

L'un des problèmes de l'histoire de la NEP, qui se pose invariablement dans le champ de vision des auteurs nationaux et étrangers, est la question de ses frontières chronologiques. Les conclusions auxquelles parviennent les économistes et les historiens sur cette question sont loin d’être claires.

Presque tous les experts nationaux et étrangers associent le début de la NEP au Xe Congrès du RCP (b), tenu en mars 1921. Cependant, récemment, on peut trouver des tentatives pour clarifier les limites initiales de la NEP. En particulier, il est proposé de considérer que « le discours de Lénine de mars 1921 était une mesure tactique pour obtenir du pain et réduire l’intensité de la guerre insurrectionnelle. Cette politique ne deviendra nouvelle qu’avec le début de l’autofinancement de l’industrie et surtout après la légalisation complète du commerce.» Par conséquent, « l’étape marquante de la NEP n’a pas été le 10e Congrès du Parti, comme le dit traditionnellement l’historiographie, mais les réformes dans le secteur commercial et industriel. Dans le village, des idées jusque-là non réalisées... furent mises en œuvre, et ne furent affinées qu'en mars 1921. »

Durant la période soviétique, l’historiographie et la littérature économique russes postulaient que la nouvelle politique économique se poursuivait jusqu’à la victoire complète du socialisme. Ce point de vue a été formulé par I.V. Staline. L'« Histoire du Parti communiste de toute l'Union (bolcheviks) » déclare que « la nouvelle politique économique a été conçue pour la victoire complète des formes socialistes d'économie » et que « l'URSS est entrée dans une nouvelle période de développement, la période d'achèvement de l'économie socialiste ». la construction d'une société socialiste et une transition progressive vers une société communiste. » adoption de la Constitution de l'URSS en 1936. Cette interprétation des limites chronologiques de la NEP se reflétait dans la Grande Encyclopédie soviétique, qui, en pleine conformité avec la "Short Course" a déclaré que la nouvelle politique économique "a pris fin dans la seconde moitié des années 30". victoire du socialisme en URSS. » Ce problème a été interprété de la même manière par les économistes politiques soviétiques.

Dans la seconde moitié des années 1980. Dans notre pays, les conditions sont réunies pour une discussion approfondie de ce problème et une clarification des limites chronologiques de la NEP. Certains chercheurs russes ont attiré l'attention sur le fait que la NEP n'était pas une politique économique figée, qu'elle avait évolué et traversé plusieurs étapes dans son développement, caractérisées par des caractéristiques importantes tout en conservant des caractéristiques essentielles communes.

Alors, le V.P. Dmitrenko identifie les étapes suivantes de la NEP :

1) printemps 1921 - printemps 1922 (transition à la NEP) ; 2) 1922-1923 (« assurer une interaction étroite entre les méthodes de gestion de la NEP » suite à la réforme monétaire visant à surmonter les « ciseaux des prix ») ; 3) 1924-1925 (expansion et rationalisation des relations marchandes tout en renforçant le principe de planification dans la gestion des entreprises publiques) ; 4) 1926-1928 (« assurer l’expansion intensive du secteur socialiste et sa victoire complète sur le capitalisme à l’intérieur du pays ») ; 5) 1929-1932 (la dernière étape de la NEP, lorsque les tâches de construction des fondations économiques du socialisme ont été résolues dans les plus brefs délais). Député Kim adhère également au point de vue selon lequel "la NEP s'épuise... au début des années 30 - 1932-1933". G.G. Bogomazov et V.M. Shav-shukov estime que l'attaque contre les éléments capitalistes à la fin des années 1920. « n’a pas annulé la nouvelle politique économique ; au contraire, elle a été menée dans le cadre de cette dernière ». De leur point de vue, 1928-1936. - « la deuxième étape de la NEP », « l'étape de la construction extensive du socialisme ».

Ce point de vue a des fondements bien connus, d'autant plus que J.V. Staline au 16e Congrès du Parti communiste (b) (1930) disait : « En passant à l'offensive sur tout le front, nous n'annulons pas encore la NEP, car le commerce privé et les éléments capitalistes subsistent, le chiffre d'affaires « libre » demeure, mais nous annulerons certainement la phase initiale de la NEP, en déployant sa phase ultérieure, la phase actuelle de la NEP, qui est la dernière étape de la NEP.

De nombreux chercheurs occidentaux, et actuellement un certain nombre de chercheurs russes, adhèrent au point de vue, initialement formé dans l'historiographie étrangère, selon lequel la NEP n'a duré que jusqu'au premier plan quinquennal et a été annulée avec le début de l'industrialisation et de la collectivisation.

Donc au début des années 1960. Le soviétologue américain N. Yasny, citant l'opinion de l'économiste polonais O. Lange, a lié la fin de la NEP au XVe Congrès du Parti communiste de toute l'Union (bolcheviks) (décembre 1927).

N. Vert affirme que la crise des approvisionnements en céréales de 1927/28 a incité I.V. Staline "de déplacer l'accent de la coopération... vers la création de "piliers du socialisme" dans les campagnes - des fermes collectives géantes et des stations de machines et de tracteurs (MTS)." Selon cet historien, « à l’été 1928, Staline ne croyait plus à la NEP, mais n’était pas encore définitivement parvenu à l’idée d’une collectivisation générale ». Cependant, le plénum de novembre (1929) du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union, qui soutenait le postulat d'I.V. Staline, à propos d'un changement radical dans l'attitude de la paysannerie à l'égard des fermes collectives et approuvant l'orientation vers le développement accéléré de l'industrie, signifiait, selon N. Werth, « la fin de la NEP ».

R. Munting écrit également qu'« en avril 1929, le parti approuva formellement le premier plan quinquennal, qui... fut mis en œuvre à partir d'octobre 1928. Ce plan signifiait la véritable fin de la NEP ; le marché a été remplacé. J. Boffa date le processus « d’extinction convulsive » de la NEP à 1928-1929. La même conclusion est tirée dans les travaux de A. Ball (USA), R.V. Davis (Grande-Bretagne), M. Mirsky, M. Harrison (Grande-Bretagne) et d'autres auteurs.

Les historiens russes, dans leurs travaux des dernières décennies, sont enclins à adopter un point de vue similaire. Ainsi, selon V.P. Danilov, la « rupture » de la NEP a eu lieu en 1928-1929. PAR EXEMPLE. Gimpelson déclare qu'« à la fin de 1929, la NEP était terminée ». VIRGINIE. Chestakov, l'un des auteurs d'un cours sur l'histoire de la Russie, récemment publié par l'Institut d'histoire russe de l'Académie des sciences de Russie, déclare également que « le départ de la NEP a déjà commencé au milieu des années 20 » et « le choix de l’industrialisation forcée signifiait la fin de la NEP... ».

Les économistes russes partagent également cette position. Donc, O.R. Latsis estime que la politique économique envers la paysannerie, basée sur les principes léninistes, a été menée « jusqu'à la fin de 1927 ». V.E. Manevich arrive également à la conclusion que « la réforme du crédit de 1930 (ainsi que la réorganisation de la gestion industrielle et la réforme fiscale) signifiait la liquidation définitive de la NEP, y compris de son système de crédit, qui était au cœur de la régulation économique dans les années 20. » Bien entendu, la NEP n’a pas été éliminée du jour au lendemain ; elle a été démantelée progressivement entre 1926 et 1929. » . D'après G.G. Bogomazov et I.A. Blagikh, « la réduction et l'abandon de la nouvelle politique économique » remontent à la fin des années 1920 et au début des années 1930, lorsqu'un ensemble de réformes économiques ont été menées qui ont assuré la formation d'un système économique de commandement administratif.

Évidemment, le problème de la périodisation de la NEP reste controversé. Mais il est déjà clair que la conclusion des chercheurs occidentaux sur « l’annulation » de la NEP à la fin des années 1920. avec la transition vers la planification quinquennale et la collectivisation de la paysannerie n'est pas sans raison.

Dans le même temps, il convient de garder à l’esprit que la planification elle-même n’est pas l’antithèse de la NEP. Le Comité national de planification, comme vous le savez, a été créé en 1921. Pendant la période « classique » de la NEP, le premier plan à long terme a été mis en œuvre dans notre pays - le plan GOELRO, et depuis 1925 des plans économiques nationaux unifiés (chiffres de contrôle ) a été développé.

Il ne faut pas oublier que même en 1932, les fermes collectives ne représentaient que 61,5 % des exploitations paysannes. Cela signifie que le problème du lien économique entre la classe ouvrière et la paysannerie non coopérative, assuré par le marché, reste d’actualité. Cependant, dans les relations entre ville et campagne, ainsi que dans d’autres sphères de la vie économique, au début des années 1930. L'influence du système administratif-commandement s'est exercée de plus en plus.

URL : htpp : www.sgu.ru/files/nodes/9B19/03.pdf
Cm.: Staline I.V. Essais. T. 12. P. 306-307 ; C'est lui. Questions du léninisme. M., 1953. P. 547.
Histoire du Parti communiste de toute l'Union (bolcheviks)... P. 306.
Juste là. P. 331.
Grande Encyclopédie soviétique. Article "Nouvelle politique économique".
Par exemple, les auteurs du « Cours d'économie politique » affirment que la période de transition du capitalisme au socialisme, qui correspondait à des politiques économiques telles que la NEP, « se termine... par la victoire complète du socialisme » (Cours d'économie politique). / Edité par N.A. Tsagolov... P. 8).
Politique économique de l'État soviétique... P. 25-26.
Les principales étapes du développement de la société soviétique // Communiste. 1987. N° 12. P. 70.
Bogomazov G.G., Shavshukov V.M. Caractère anti-scientifique des interprétations soviétologiques de la nouvelle politique économique // Bulletin de l'Université de Léningrad. Série 5. Économie. 1988. Vol. 2 (n° 12). pages 99, 100.

La période de 1917 à 1921 fut une période vraiment difficile pour la Russie. La révolution et la guerre civile ont durement frappé le bien-être économique. Après la fin des événements alarmants, le pays avait besoin de réformes, car les innovations militaires étaient impuissantes en temps de paix.

Contexte historique de la proclamation

La NEP, ou nouvelle, était la nécessité de l'époque. Le « communisme de guerre » de crise adopté pendant la guerre civile était inacceptable pour le développement du pays en période de paix. Le système d'appropriation des excédents représentait un fardeau insupportable pour les gens ordinaires, et la nationalisation des entreprises et la centralisation complète de la gestion empêchaient le développement. L’introduction de la NEP est une réponse au mécontentement général à l’égard du « communisme de guerre ».

La situation du pays avant l'introduction de la NEP

À la fin de la guerre civile, le pays était détruit de toutes les manières possibles. L’ancien Empire russe a perdu la Pologne, la Lettonie, l’Estonie, une partie de l’Ukraine et de la Biélorussie ainsi que la Finlande. Les zones de développement minier ont été touchées - Donbass, régions pétrolières, Sibérie. La production industrielle décline et l’agriculture montre les signes d’une grave crise. De plus, les paysans, indignés par le système d'appropriation des surplus, refusèrent de remettre leurs céréales et la situation devint tendue. Des soulèvements ont balayé la région du Don, l’Ukraine, le Kouban et la Sibérie. La vague de mécontentement s’est propagée à l’armée. En 1920, la question de l’abolition du système d’affectation des excédents est posée. Ce furent les premières tentatives d'introduction de la NEP. Raisons : l'état de crise de l'économie, les secteurs industriels et agricoles détruits, le fardeau de l'appropriation des excédents qui pèse sur les épaules des citoyens ordinaires, les échecs de la politique étrangère, l'instabilité monétaire.

Proclamation d'une nouvelle voie dans l'économie

Les transformations ont commencé en 1921, lorsque le Xe Congrès du RCP (b) a adopté une résolution sur le passage à un impôt en nature. La NEP était initialement prévue comme mesure temporaire. Les réformes ont duré plusieurs années. L'essence de la NEP est de procéder à des changements dans l'industrie, l'agriculture et le secteur financier, ce qui permettra de supprimer les tâches fixées par les auteurs du projet de réformes économiques liées aux politiques, économiques, sociales et étrangères. sphères politiques.

On pense que le libre-échange a été la première innovation, mais ce n’est pas le cas. Au départ, elle était considérée comme dangereuse par les autorités. Les bolcheviks n’ont pas immédiatement eu l’idée de l’entrepreneuriat. La période de la NEP a été une période d’innovations qui tentaient de combiner le pouvoir socialiste avec des éléments d’une économie de marché.

Réformes industrielles

La première innovation a été la création de trusts. Il s'agissait d'associations d'entreprises homogènes bénéficiant d'une certaine liberté d'activité et d'une indépendance financière. L'introduction de la NEP marque le début d'une réforme complète de l'industrie. De nouvelles associations - les trusts - pourraient décider elles-mêmes quoi produire, à partir de quoi et à qui le vendre. Le champ d'activité était large : à la fois l'achat de ressources et la production sur commande du gouvernement. Les fiducies créaient un capital de réserve censé couvrir les pertes.

La NEP était une politique qui prévoyait la formation de syndicats. Ces associations étaient composées de plusieurs fiducies. Les syndicats étaient engagés dans le commerce extérieur, accordant des prêts, vendant des produits finis et fournissant des matières premières. Jusqu'à la fin de la période NEP, la plupart des trusts étaient membres de telles associations.

Des foires ont été organisées pour organiser le commerce de gros. Un marché à part entière a commencé à fonctionner, où les matières premières et les produits finis étaient achetés. L’ancêtre des relations de marché en URSS était la NEP, dont les raisons résidaient dans la désorganisation de l’économie.

L’une des principales réalisations de cette période a été le retour des salaires en espèces. La NEP est l'époque de l'abolition de la conscription du travail, le taux de chômage a diminué. Pendant la période de la Nouvelle Politique Économique, le secteur privé dans l'industrie s'est activement développé. Le processus de dénationalisation de certaines entreprises est caractéristique. Les particuliers ont reçu le droit d'ouvrir des usines et des usines industrielles.

Une concession est devenue populaire - une forme de bail lorsque les locataires sont des personnes physiques ou morales étrangères. La part des investissements étrangers était particulièrement élevée dans les industries métallurgiques et textiles.

Innovations en agriculture

La NEP est une politique qui a touché tous les secteurs de l’économie, y compris le secteur agricole. Le bilan global des conséquences des innovations est positif. En 1922, le Code foncier est approuvé. La nouvelle loi interdisait la propriété privée des terres ; seule l'utilisation en location était autorisée.

La politique agricole de la NEP a influencé la structure sociale et patrimoniale des habitants du village. Il n'était pas rentable pour les paysans riches de développer leurs fermes ; de plus, ils payaient des impôts plus élevés. Les pauvres ont eu la possibilité d'améliorer leur situation financière. Ainsi, il y avait moins de pauvres et de riches - des « paysans moyens » sont apparus.

De nombreux paysans ont augmenté leurs parcelles de terrain et leur motivation à travailler s'est accrue. De plus, ce sont les habitants du village qui supportent le poids des impôts. Et les dépenses de l'État étaient énormes - pour l'armée, pour l'industrie, pour la restauration économique après la guerre civile. Les impôts des paysans riches n'ont pas contribué à élever le niveau de développement, il a donc fallu recourir à de nouvelles méthodes pour remplir le trésor. Ainsi est apparue la pratique consistant à acheter des céréales aux paysans à des prix réduits, ce qui a conduit à une crise et à l'émergence du concept de « ciseaux de prix ». Le point culminant de la dépression économique fut 1923. En 1924-25, la crise s'est répétée à nouveau - son essence était une baisse significative de la quantité de céréales récoltées.

La NEP est une période de changement dans l’agriculture. Toutes n’ont pas abouti à des résultats positifs, mais des caractéristiques d’une économie de marché sont apparues. À la fin de la période NEP, la crise ne faisait que s'aggraver.

Secteur financier

Pour mener à bien les réformes, des changements étaient nécessaires dans le domaine de la circulation monétaire. La tâche principale de la NEP est de stabiliser le secteur financier et de normaliser les relations monétaires avec d'autres pays.

La première étape des réformateurs fut la dénomination de l’unité monétaire. La monnaie était soutenue par des réserves d'or. L'émission qui en résultait était utilisée pour couvrir les changements financiers de l'État qui touchaient principalement les paysans et le prolétariat. La pratique consistant à emprunter au gouvernement, à augmenter les taxes sur les produits de luxe et à réduire les taxes sur les produits de première nécessité était très répandue.

Au début de la NEP, les réformes du secteur financier ont été couronnées de succès. Cela permit de réaliser la deuxième étape des réformes en 1924. Il a été décidé d'introduire des devises fortes. Les billets du Trésor circulaient et les chervonets étaient utilisés pour les paiements internationaux. Le crédit est devenu populaire, grâce auquel la plupart des transactions d'achat et de vente ont eu lieu. Plusieurs grandes structures bancaires ont été ouvertes sur le territoire de l'URSS, travaillant avec des entreprises industrielles. Au niveau local, le soutien financier a été fourni par les banques de services publics. Peu à peu, le système financier s’est développé. Des banques sont apparues qui travaillaient avec des institutions agricoles et des structures économiques étrangères.

Développement politique du pays pendant la NEP

Les réformes économiques se sont accompagnées de luttes politiques au sein de l'État. Les tendances autoritaires se développaient dans le pays. La période du règne de Vladimir Lénine peut être qualifiée de « dictature collective ». Le pouvoir était concentré entre les mains de Lénine et de Trotsky, mais à partir de la fin de 1922 la situation changea. Les adversaires de Trotsky ont créé Lénine et le léninisme est devenu une direction de la pensée philosophique.

La lutte au sein du Parti communiste lui-même s’est intensifiée. Il n’y avait pas d’homogénéité au sein de l’organisation. Une opposition s'est formée pour prôner l'octroi des pleins pouvoirs aux syndicats de travailleurs. A cela s'ajoute l'apparition d'une résolution proclamant l'unité du parti et l'obligation d'appliquer les décisions de la majorité par tous ses membres. Presque partout, les postes du parti étaient occupés par les mêmes personnes que les fonctionnaires. Appartenir aux cercles dirigeants est devenu un objectif prestigieux. Le parti était en constante expansion et, au fil du temps, ils ont commencé à procéder à des « purges » visant les communistes « menteurs ».

La période de crise s'est produite après l'intensification du conflit entre les anciens et les jeunes membres du parti. L'organisation s'est progressivement stratifiée - de plus en plus de privilèges ont été accordés au sommet, qui a reçu le nom de « nomenklatura ».

Ainsi, même dans les dernières années de la vie de Lénine, ses « héritiers » commencèrent à se partager le pouvoir. Ils ont essayé d’écarter les dirigeants à l’ancienne de la direction. Tout d’abord Trotsky. Ils l’ont combattu de différentes manières, mais le plus souvent ils l’ont simplement accusé de divers « péchés ». Parmi eux figurent le déviationnisme et le menchevisme.

Achèvement des réformes

Les aspects positifs de la NEP, apparus au stade initial des réformes, ont été progressivement effacés en raison des actions infructueuses et non coordonnées de la direction du parti. Le principal problème réside dans le conflit entre le système communiste autoritaire et les tentatives d’introduire un modèle d’économie de marché. C’étaient deux pôles qui ne se nourrissaient pas mais se détruisaient mutuellement.

La Nouvelle Politique Economique - NEP - s'estompe progressivement depuis 1924-1925. Les caractéristiques du marché ont été remplacées par un système de gestion centralisé. En fin de compte, la planification et le leadership du gouvernement ont prévalu.

En fait, la NEP a pris fin en 1928, lorsque le premier plan quinquennal et le cap vers la collectivisation ont été proclamés. Dès lors, la nouvelle politique économique a cessé d’exister. La NEP n'a officiellement pris fin que trois ans plus tard, en 1931. Ensuite, une interdiction du commerce privé a été émise.

Résultats

La NEP est une politique qui a contribué à restaurer une économie détruite. Le problème était le manque de spécialistes qualifiés – cette carence ne permettait pas de construire une gouvernance efficace du pays.

Dans l'industrie, il a été possible d'atteindre des niveaux élevés, mais des problèmes subsistent dans le secteur agricole. On lui a accordé une attention et des moyens financiers insuffisants. Le système était mal conçu, il y avait donc un fort déséquilibre dans l’économie. Un aspect positif est la stabilisation de la monnaie.

Nouvelle politique économique- la politique économique menée en Russie soviétique et en URSS dans les années 20. Elle fut adoptée le 15 mars 1921 par le Xe Congrès du RCP (b), remplaçant la politique de « communisme de guerre » menée pendant la guerre civile. La nouvelle politique économique visait à restaurer l'économie nationale et à assurer la transition ultérieure vers le socialisme. Le contenu principal de la NEP est le remplacement de l'appropriation des excédents par un impôt en nature dans les campagnes (jusqu'à 70 % des céréales ont été confisquées lors de l'appropriation des excédents, et environ 30 % par l'impôt en nature), l'utilisation du marché et diverses formes de propriété, attirant des capitaux étrangers sous forme de concessions, menant une réforme monétaire (1922-1924), à la suite de laquelle le rouble est devenu une monnaie convertible.

Conditions préalables à la transition vers la NEP

Après la fin de la guerre civile, le pays s’est retrouvé dans une situation difficile et confronté à une profonde crise économique et politique. Après presque sept années de guerre, la Russie a perdu plus d’un quart de sa richesse nationale. L'industrie a subi des dégâts particulièrement importants. Le volume de sa production brute a diminué de 7 fois. En 1920, les réserves de matières premières et de fournitures étaient largement épuisées. Par rapport à 1913, la production brute de la grande industrie a diminué de près de 13 % et celle de la petite industrie de plus de 44 %.

D'énormes dégâts ont été causés au transport. En 1920, le volume du transport ferroviaire représentait 20 % du niveau d'avant-guerre. La situation dans l'agriculture s'est aggravée. Les superficies cultivées, les rendements, les récoltes brutes de céréales et la production de produits d'élevage ont diminué. L'agriculture a acquis de plus en plus un caractère de consommation, sa valeur marchande a diminué de 2,5 fois. Il y a eu une forte baisse du niveau de vie et du travail des travailleurs. Suite à la fermeture de nombreuses entreprises, le processus de déclassification du prolétariat s’est poursuivi. D'énormes privations ont conduit au fait qu'à partir de l'automne 1920, le mécontentement a commencé à s'intensifier au sein de la classe ouvrière. La situation se complique avec le début de la démobilisation de l'Armée rouge. Alors que les fronts de la guerre civile se retiraient aux frontières du pays, la paysannerie commença à s'opposer de plus en plus à l'appropriation alimentaire, qui était mise en œuvre par des méthodes violentes avec l'aide de détachements alimentaires.

La politique du « communisme de guerre » a conduit à la destruction des relations marchandise-argent. La vente de produits alimentaires et industriels était limitée ; ils étaient distribués par l'État sous forme de salaires en nature. Un système de péréquation des salaires entre les travailleurs a été introduit. Cela leur a donné l'illusion de l'égalité sociale. L’échec de cette politique s’est manifesté par la formation d’un « marché noir » et par l’épanouissement de la spéculation. Dans le domaine social, la politique du « communisme de guerre » reposait sur le principe « Qui ne travaille pas ne mangera pas" En 1918, la conscription du travail fut introduite pour les représentants des anciennes classes exploiteuses, et en 1920, la conscription du travail universelle. La mobilisation forcée des ressources en main-d'œuvre a été réalisée avec l'aide d'armées de travail envoyées pour restaurer les transports, les travaux de construction, etc. La naturalisation des salaires a conduit à la libre fourniture de logements, de services publics, de transports, de services postaux et télégraphiques. Pendant la période du « communisme de guerre », une dictature indivise du RCP(b) s'est établie dans la sphère politique, ce qui est également devenu par la suite l'une des raisons de la transition vers la NEP. Le Parti bolchevique a cessé d'être une organisation purement politique ; son appareil a progressivement fusionné avec les structures étatiques. Il déterminait la situation politique, idéologique, économique et culturelle du pays, voire la vie personnelle des citoyens. Il s’agissait essentiellement de la crise de la politique du « communisme de guerre ».

Dévastation et famine, grèves ouvrières, soulèvements de paysans et de marins, tout indiquait qu'une profonde crise économique et sociale se préparait dans le pays. De plus, au printemps 1921, l’espoir d’une révolution mondiale rapide et d’une assistance matérielle et technique de la part du prolétariat européen avait été épuisé. Par conséquent, V.I. Lénine a révisé le cours politique interne et a reconnu que seule la satisfaction des revendications de la paysannerie pouvait sauver le pouvoir des bolcheviks.

L'essence de la NEP

L’essence de la NEP n’était pas claire pour tout le monde. L'incrédulité à l'égard de la NEP et de son orientation socialiste a donné lieu à des différends sur les moyens de développer l'économie du pays et sur la possibilité de construire le socialisme. Avec des conceptions très différentes de la NEP, de nombreux dirigeants du parti ont convenu qu'à la fin de la guerre civile en Russie soviétique, deux classes principales de la population subsistaient : les ouvriers et les paysans, et qu'au début des 20 années après la mise en œuvre de la NEP , une nouvelle bourgeoisie apparaît, porteuse de tendances restaurationnistes. Un vaste champ d'activité pour la bourgeoisie nepmanienne était constitué d'industries servant les intérêts fondamentaux des consommateurs de la ville et de la campagne. V.I. Lénine a compris les contradictions et les dangers inévitables du développement sur le chemin de la NEP. Il considérait qu'il était nécessaire de renforcer l'État soviétique pour assurer la victoire sur le capitalisme.

En général, l'économie de la NEP était une structure administrative de marché complexe et instable. De plus, l’introduction d’éléments de marché était de nature forcée, tandis que la préservation des éléments d’administration et de commandement était fondamentale et stratégique. Sans abandonner l'objectif ultime (création d'un système économique non marchand) de la NEP, les bolcheviks ont eu recours aux relations marchandise-argent tout en maintenant simultanément les « hauteurs dominantes » entre les mains de l'État : les terres et les ressources minérales nationalisées. , la grande et la plupart des industries de taille moyenne, les transports, les banques, le commerce extérieur monopolistique. On supposait qu'il y aurait une coexistence relativement longue de structures socialistes et non socialistes (capitaliste d'État, capitaliste privé, petite marchande, patriarcale), avec le déplacement progressif de ces dernières de la vie économique du pays tout en s'appuyant sur « hauteurs dominantes » et utilisation de leviers d'influence économique et administrative sur les grands et petits propriétaires (impôts, emprunts, politique tarifaire, législation, etc.).

Du point de vue de V.I. Lénine, l'essence de la manœuvre de la NEP était de jeter les bases économiques de « l'union de la classe ouvrière et de la paysannerie ouvrière », en d'autres termes, d'assurer une certaine liberté de gestion qui prévalait dans l'époque. pays parmi les petits producteurs de matières premières afin d'apaiser leur mécontentement aigu à l'égard des autorités et d'assurer la stabilité politique de la société. Comme le leader bolchevique l'a souligné à plusieurs reprises, la NEP était une voie détournée et indirecte vers le socialisme, la seule possible après l'échec de la tentative de briser directement et rapidement toutes les structures de marché. La voie directe vers le socialisme n'a cependant pas été rejetée en principe par lui : Lénine l'a reconnue comme tout à fait appropriée pour les Etats capitalistes développés après la victoire de la révolution prolétarienne dans ce pays.

NEP en agriculture

La résolution du Xe Congrès du RCP (b) sur le remplacement de l'impôt de dotation par un impôt en nature, qui a jeté les bases de la nouvelle politique économique, a été formalisée par voie législative par un décret du Comité exécutif central panrusse en mars 1921. . Le montant de l'impôt a été réduit de près de moitié par rapport au système d'appropriation des excédents, la principale charge pesant sur les paysans ruraux riches. Le décret limitait la liberté de commerce des produits restant aux paysans après paiement de l'impôt « dans les limites du chiffre d'affaires économique local ». Dès 1922, l’agriculture connaissait une croissance notable. Le pays était nourri. En 1925, les superficies ensemencées atteignent les niveaux d'avant-guerre. Les paysans ont ensemencé presque la même superficie qu'avant-guerre 1913. La récolte brute de céréales était de 82 % par rapport à 1913. Le nombre de têtes de bétail dépassait le niveau d'avant-guerre. 13 millions d'exploitations paysannes étaient membres de la coopération agricole. Il y avait environ 22 000 fermes collectives dans le pays. La mise en œuvre d'une industrialisation grandiose a nécessité une restructuration radicale du secteur agricole. Dans les pays occidentaux, la révolution agricole, c'est-à-dire le système d'amélioration de la production agricole a précédé l'industrie révolutionnaire et, par conséquent, il était en général plus facile d'approvisionner la population urbaine en nourriture. En URSS, ces deux processus devaient être menés simultanément. Dans le même temps, le village était considéré non seulement comme une source de nourriture, mais aussi comme le canal le plus important pour reconstituer les ressources financières nécessaires à l'industrialisation.

NEP dans l'industrie

Des changements radicaux ont également eu lieu dans l'industrie. Les chapitres ont été abolis et à leur place ont été créés des trusts - des associations d'entreprises homogènes ou interconnectées bénéficiant d'une complète indépendance économique et financière, jusqu'au droit d'émettre des obligations à long terme. À la fin de 1922, environ 90 % des entreprises industrielles étaient regroupées en 421 trusts, dont 40 % étaient centralisés et 60 % étaient subordonnés localement. Les trusts eux-mêmes décidaient quoi produire et où vendre les produits. Les entreprises qui faisaient partie du trust se sont retirées des approvisionnements de l'État et ont commencé à acheter des ressources sur le marché. La loi prévoyait que « le Trésor public n’est pas responsable des dettes des trusts ».

VSNKh, ayant perdu le droit d'intervenir dans les activités courantes des entreprises et des trusts, s'est transformé en centre de coordination. Son effectif a été fortement réduit. C'est à cette époque qu'apparaît la comptabilité économique, dans laquelle une entreprise (après cotisations fixes obligatoires au budget de l'État) a le droit de disposer de manière indépendante des revenus de la vente de produits, est elle-même responsable des résultats de ses activités économiques, de manière indépendante utilise les bénéfices et couvre les pertes. Dans les conditions de la NEP, écrivait Lénine, « les entreprises d’État sont transférées à la comptabilité dite économique, c’est-à-dire, en fait, dans une large mesure, aux principes commerciaux et capitalistes ».

Le gouvernement soviétique a tenté de combiner deux principes dans les activités des trusts : le marché et la planification. En encourageant la première, l’État a cherché, avec l’aide des trusts, à emprunter à l’économie de marché la technologie et les méthodes de travail. Dans le même temps, le principe de planification des activités des trusts a été renforcé. L'État a encouragé les domaines d'activité des trusts et la création d'un système d'entreprises en associant les trusts à des entreprises produisant des matières premières et des produits finis. Les entreprises étaient censées servir de centres de gestion économique planifiée. Pour ces raisons, en 1925, la motivation du « profit » comme but de leurs activités fut supprimée de la réglementation sur les trusts et seule la mention du « calcul commercial » resta. Ainsi, la confiance en tant que forme de gestion combinait des éléments planifiés et marchands que l’État tentait d’utiliser pour construire une économie planifiée socialiste. C'était la complexité et le caractère contradictoire de la situation.

Presque simultanément, des syndicats ont commencé à être créés - des associations de fiducies pour la distribution en gros de produits, les prêts et la régulation des opérations commerciales sur le marché. À la fin de 1922, les syndicats contrôlaient 80 % de l’industrie couverte par les trusts. En pratique, trois types de syndicats ont émergé :

avec une prédominance de fonction commerciale (Textile, Blé, Tabac) ;
avec une prédominance de la fonction réglementaire (Conseil des Congrès de la principale industrie chimique) ;
des syndicats créés par l'État sur une base obligatoire (Syndicat du sel, Syndicat du pétrole, Syndicat du charbon, etc.) pour garder le contrôle des ressources les plus importantes.

Ainsi, les syndicats en tant que forme de gestion avaient également un double caractère : d'une part, ils combinaient des éléments du marché, puisqu'ils se concentraient sur l'amélioration des activités commerciales des trusts qui en faisaient partie, d'autre part, ils étaient des organisations monopolistiques dans cette industrie, réglementées par des organismes gouvernementaux supérieurs (VSNKh et Commissariats du Peuple).

Réforme financière de la NEP

La transition vers la NEP a nécessité l'élaboration d'une nouvelle politique financière. Des financiers pré-révolutionnaires expérimentés ont participé à la réforme du système financier et monétaire : N. Kutler, V. Tarnovsky, professeurs L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, ancien assistant du ministre A. Khrouchtchev. Un grand travail d'organisation a été réalisé par le commissaire du peuple aux finances G. Sokolnikov, membre du conseil d'administration du Narkomfin V. Vladimirov et le président du conseil d'administration de la Banque d'État A. Sheiman. Les principales orientations de la réforme ont été identifiées : l'arrêt de l'émission de monnaie, l'établissement d'un budget sans déficit, la restauration du système bancaire et des caisses d'épargne, l'introduction d'un système monétaire unifié, la création d'une monnaie stable et le développement d'un système fiscal approprié.

Par décret du gouvernement soviétique du 4 octobre 1921, la Banque d'État a été créée dans le cadre du Narkomfin, des banques d'épargne et de crédit ont été ouvertes et le paiement des services de transport, de caisse enregistreuse et de télégraphe a été introduit. Le système d'impôts directs et indirects a été rétabli. Pour renforcer le budget, toutes les dépenses qui ne correspondaient pas aux recettes de l'État ont été fortement réduites. La poursuite de la normalisation du système financier et bancaire nécessitait le renforcement du rouble soviétique.

Conformément au décret du Conseil des commissaires du peuple, en novembre 1922 commença l'émission d'une monnaie soviétique parallèle, les « chervonets ». C'était égal à 1 bobine - 78,24 actions ou 7,74234 g d'or pur, soit le montant contenu dans les dix d’or pré-révolutionnaires. Il était interdit de combler le déficit budgétaire en chervonets. Ils étaient destinés à assurer les opérations de crédit de la Banque d'État, de l'industrie et du commerce de gros.

Pour maintenir la stabilité des chervonets, une partie spéciale (OS) du service monétaire du Commissariat du Peuple aux Finances a acheté ou vendu de l'or, des devises étrangères et des chervonets. Malgré le fait que cette mesure correspondait aux intérêts de l'État, de telles activités commerciales de l'OC étaient considérées par l'OGPU comme de la spéculation, c'est pourquoi en mai 1926, les arrestations et les exécutions des dirigeants et des employés de l'OC commencèrent (L. Volin, A.M. Chepelevsky et autres, qui n'ont été réhabilités qu'en 1996).

La valeur nominale élevée des chervonets (10, 25, 50 et 100 roubles) a rendu difficile leur échange. En février 1924, il fut décidé d'émettre des billets du Trésor public en coupures de 1, 3 et 5 roubles. de l'or, ainsi que de petites pièces changeables en argent et en cuivre.

En 1923 et 1924 deux dévaluations du sovznak (l'ancien billet de banque de la colonie) ont été réalisées. Cela a donné à la réforme monétaire un caractère confiscatoire. Le 7 mars 1924, la décision fut prise d'émettre Sovznak par la Banque d'État. Pour chaque tranche de 500 millions de roubles remis à l'État. modèle 1923, leur propriétaire a reçu 1 kopeck. Ainsi, le système des deux monnaies parallèles a été supprimé.

D’une manière générale, l’État a obtenu un certain succès dans la mise en œuvre de la réforme monétaire. Des bourses commencèrent à produire des chervonets à Constantinople, dans les pays baltes (Riga, Revel), à Rome et dans certains pays de l'Est. Le taux de change des chervonets était de 5 dollars. 14 centimes américains.

Le renforcement du système financier du pays a été facilité par la renaissance des systèmes de crédit et d'impôt, la création de bourses et d'un réseau de banques par actions, la diffusion du crédit commercial et le développement du commerce extérieur.

Cependant, le système financier créé sur la base de la NEP a commencé à se déstabiliser dans la seconde moitié des années 20. pour plusieurs raisons. L'État a renforcé les principes de planification de l'économie. Les chiffres de contrôle de l'exercice 1925-26 affirmaient l'idée de maintenir la circulation monétaire par l'augmentation des émissions. En décembre 1925, la masse monétaire avait augmenté de 1,5 fois par rapport à 1924. Cela a conduit à un déséquilibre entre l’ampleur du chiffre d’affaires commercial et la masse monétaire. Étant donné que la Banque d’État mettait constamment en circulation de l’or et des devises étrangères afin de retirer les excédents de trésorerie et de maintenir le taux de change des chervonets, les réserves de change de l’État furent rapidement épuisées. La lutte contre l’inflation était perdue. Depuis juillet 1926, il était interdit d'exporter des chervonets à l'étranger et l'achat de chervonets sur le marché étranger était arrêté. Les Chervonets sont passés d'une monnaie convertible à la monnaie interne de l'URSS.

Ainsi, la réforme monétaire de 1922-1924 était une réforme globale de la sphère de la circulation. Le système monétaire a été reconstruit simultanément avec l'établissement du commerce de gros et de détail, l'élimination du déficit budgétaire et la révision des prix. Toutes ces mesures ont permis de rétablir et de rationaliser la circulation monétaire, de surmonter les émissions et d'assurer la constitution d'un budget solide. Dans le même temps, les réformes financières et économiques ont contribué à rationaliser la fiscalité. Les devises fortes et un budget d’État solide étaient les réalisations les plus importantes de la politique financière de l’État soviétique au cours de ces années-là. D'une manière générale, la réforme monétaire et le redressement financier ont contribué à la restructuration du mécanisme de fonctionnement de l'ensemble de l'économie nationale sur la base de la NEP.

Le rôle du secteur privé pendant la NEP

Pendant la période de la NEP, le secteur privé a joué un rôle majeur dans la restauration des industries légères et alimentaires - il produisait jusqu'à 20 % de tous les produits industriels (1923) et prédominait dans le commerce de gros (15 %) et de détail (83 %). .

L'industrie privée prenait la forme d'entreprises artisanales, de location, de sociétés par actions et de coopératives. L'entrepreneuriat privé s'est largement répandu dans les industries de l'alimentation, de l'habillement et du cuir, ainsi que dans les industries de l'huile, de la farine et du shag. Environ 70 % des entreprises privées étaient implantées sur le territoire de la RSFSR. Au total en 1924-1925 Il y avait 325 000 entreprises privées en URSS. Ils employaient environ 12 % de la main-d’œuvre totale, avec une moyenne de 2 à 3 travailleurs par entreprise. Les entreprises privées produisaient environ 5 % de toute la production industrielle (1923). l'État a constamment limité les activités des entrepreneurs privés en recourant à la pression fiscale, en privant les entrepreneurs du droit de vote, etc.

A la fin des années 20. Dans le cadre de l'effondrement de la NEP, la politique de restriction du secteur privé a été remplacée par une démarche visant à son élimination.

Conséquences de la NEP

Dans la seconde moitié des années 1920, les premières tentatives visant à réduire la NEP ont commencé. Les syndicats industriels furent liquidés, d'où les capitaux privés furent administrativement évincés, et un système centralisé et rigide de gestion économique fut créé (les commissariats populaires économiques).

En octobre 1928, la mise en œuvre du premier plan quinquennal pour le développement de l'économie nationale a commencé, les dirigeants du pays ont fixé le cap d'une industrialisation et d'une collectivisation accélérées. Bien que personne n’ait officiellement annulé la NEP, elle avait déjà été effectivement réduite à ce moment-là.

Légalement, la NEP n'a pris fin que le 11 octobre 1931, lorsqu'une résolution a été adoptée pour interdire complètement le commerce privé en URSS.

Le succès incontestable de la NEP a été la restauration de l'économie détruite, et si l'on tient compte du fait qu'après la révolution la Russie a perdu du personnel hautement qualifié (économistes, gestionnaires, ouvriers de production), alors le succès du nouveau gouvernement devient une « victoire sur dévastation." Dans le même temps, le manque de personnel hautement qualifié est devenu la cause d’erreurs de calcul et d’erreurs.

Toutefois, des taux de croissance économique significatifs n’ont été atteints que grâce à la remise en service des capacités d’avant-guerre, car la Russie n’a atteint les indicateurs économiques d’avant-guerre qu’en 1926-1927. Le potentiel de croissance économique s’est avéré extrêmement faible. Le secteur privé n'était pas autorisé à accéder aux « hauteurs dominantes de l'économie », les investissements étrangers n'étaient pas les bienvenus et les investisseurs eux-mêmes n'étaient pas particulièrement pressés de venir en Russie en raison de l'instabilité persistante et de la menace de nationalisation du capital. L’État n’était pas en mesure de réaliser des investissements à long terme à forte intensité de capital avec ses seuls fonds propres.

La situation dans le village était également contradictoire, où les « koulaks » étaient clairement opprimés.

La situation en Russie était critique. Le pays était en ruine. Le niveau de production, y compris les produits agricoles, a fortement chuté. Cependant, il n’y avait plus de menace sérieuse pour le pouvoir bolchevique. Dans cette situation, afin de normaliser les relations et la vie sociale dans le pays, lors du 10e Congrès du RCP (b), il a été décidé d'introduire une nouvelle politique économique, en abrégé NEP.

Les raisons de la transition vers la Nouvelle Politique Économique (NEP) après la politique du communisme de guerre étaient :

l'urgence de normaliser les relations entre la ville et la campagne ;
la nécessité d’une reprise économique ;
problème de stabilisation monétaire ;
le mécontentement de la paysannerie face à l'appropriation des excédents, qui a conduit à une intensification du mouvement insurrectionnel (rébellion des koulaks) ;
désir de rétablir les liens en matière de politique étrangère.

La politique de la NEP fut proclamée le 21 mars 1921. A partir de ce moment, l'appropriation alimentaire fut abolie. Il a été remplacé par la moitié de l'impôt en nature. Lui, à la demande du paysan, pouvait apporter à la fois de l'argent et des produits. Cependant, la politique fiscale du gouvernement soviétique est devenue un sérieux facteur limitant le développement des grandes exploitations paysannes. Alors que les pauvres étaient exemptés de paiements, les paysans riches supportaient une lourde charge fiscale. Pour éviter de les payer, les paysans riches et les koulaks ont divisé leurs fermes. Dans le même temps, le taux de fragmentation des exploitations agricoles était deux fois plus élevé qu’avant la révolution.

Les relations marchandes furent à nouveau légalisées. Le développement de nouvelles relations marchandise-argent impliquait la restauration du marché panrusse, ainsi que, dans une certaine mesure, du capital privé. Pendant la période NEP, le système bancaire du pays s'est formé. Des impôts directs et indirects sont introduits, qui deviennent la principale source de revenus de l'État (taxes d'accise, taxes sur le revenu et agricoles, redevances pour services, etc.).

La politique de NEP en Russie étant sérieusement entravée par l'inflation et l'instabilité de la circulation monétaire, une réforme monétaire a été entreprise. À la fin de 1922, une unité monétaire stable est apparue : les chervonets, adossés à de l'or ou à d'autres objets de valeur.

Une grave pénurie de capitaux a conduit au début d'une intervention administrative active dans l'économie. Premièrement, l'influence administrative sur le secteur industriel s'est accrue (Règlement sur les fiducies industrielles d'État), et elle s'est rapidement étendue au secteur agricole.

En conséquence, la NEP dès 1928, malgré les crises fréquentes provoquées par l'incompétence des nouveaux dirigeants, a conduit à une croissance économique notable et à une certaine amélioration de la situation du pays. Le revenu national a augmenté, la situation financière des citoyens (ouvriers, paysans et employés) est devenue plus stable.

Le processus de restauration de l’industrie et de l’agriculture était rapidement enclenché. Mais, dans le même temps, l’écart entre l’URSS et les pays capitalistes (la France, les États-Unis et même l’Allemagne, qui a perdu la Première Guerre mondiale) s’est inévitablement creusé. Le développement de l’industrie lourde et de l’agriculture nécessitait d’importants investissements à long terme. Pour poursuivre le développement industriel du pays, il était nécessaire d'augmenter la valeur marchande de l'agriculture.

Il convient de noter que la NEP a eu un impact significatif sur la culture du pays. La gestion de l'art, de la science, de l'éducation et de la culture a été centralisée et transférée à la Commission d'État pour l'éducation, dirigée par Lunacharsky A.V.

Bien que la nouvelle politique économique ait été, pour l’essentiel, couronnée de succès, après 1925, des tentatives visant à la restreindre ont commencé. La raison de l’effondrement de la NEP était le renforcement progressif des contradictions entre l’économie et la politique. Le secteur privé et une agriculture renaissante ont cherché à fournir des garanties politiques pour leurs propres intérêts économiques. Cela a provoqué une lutte interne au parti. Et les nouveaux membres du Parti bolchevique - paysans et ouvriers ruinés pendant la NEP - n'étaient pas satisfaits de la nouvelle politique économique.

Officiellement, la NEP fut interrompue le 11 octobre 1931, mais en fait, dès octobre 1928, commença la mise en œuvre du premier plan quinquennal, ainsi que la collectivisation des campagnes et l'industrialisation accélérée de la production.

M.A. Antonov donne une interprétation très intéressante de l’idée originale de Lénine : la NEP. Selon lui, la nouvelle politique était une conséquence du retour de Lénine aux positions sociales-démocrates et libérales de gauche. En substance, la NEP a été un coup dur pour l’État.

La transition vers la NEP en elle-même n’était pas un accident pour Lénine, mais découlait de ses idées sur la manière de construire le socialisme. Après la révolution, dans l'édition originale de l'article « Les tâches immédiates du pouvoir soviétique », il donne la formule suivante du socialisme : « Tirer à deux mains les bonnes choses de l'étranger : le pouvoir soviétique « plus » l'ordre prussien des chemins de fer ». plus « la technologie américaine et l’organisation des trusts » plus « « l’éducation publique américaine… « équivaut » au « socialisme ». On peut dire que Lénine, comme une abeille, récoltait le bien de chaque fleur, mais dans ce cas, cela ressemble plus aux réflexions de l'héroïne de Gogol, Agafya Tikhonovna, sur l'idéal du marié : « Si seulement les lèvres de Nikanor Ivanovitch pouvaient être posées sur Ivan Kuzmich, et s'il pouvait prendre un peu de l'audace de Baltazar Baltazarovitch et, peut-être, y ajouter la corpulence d'Ivan Pavlovich, alors je déciderais immédiatement... " Il ne lui est probablement jamais venu à l'esprit que les composantes du socialisme il a énuméré appartiennent à différents modèles civilisationnels et ils ne peuvent pas être combinés en un seul système, et il ne pensait certainement pas que ces valeurs ne seraient pas acceptées par la civilisation russe, puisque l'idée même de la possibilité de son existence lui semblait , convaincu des lois générales du marxisme, un non-sens. Bien sûr, tout ce qui est bon doit être pris à l’étranger, mais de telle manière qu’il se superpose à la base russe, mais Lénine n’y attachait aucune importance.

Lénine a formulé l’objectif de développer le capitalisme d’État dans les villes et le « bon paysan » dans les campagnes dès 1918, mais ce n’est que trois ans plus tard qu’il est devenu la base de la politique de l’État.

Il est généralement admis que le cœur de la NEP était le passage de l’appropriation des excédents à l’impôt en nature et que l’auteur de cette idée était Lénine, mais ce n’est pas le cas. En fait, dès février 1920, Trotsky soumit une note au Comité central dans laquelle il proposait de remplacer le système de répartition des excédents par un impôt, mais Lénine s'y opposa et cette proposition fut rejetée. Et au 10e Congrès du Parti, Lénine était initialement opposé à l’introduction de cet impôt. Mais lorsque de nouveaux rapports arrivèrent sur les troubles paysans, puis sur le soulèvement de Cronstadt, il considéra que l'abolition du système d'appropriation des surplus pourrait constituer le point de départ le plus facile pour son repli planifié vers le capitalisme. Il a fait un rapport sur cette question l'avant-dernier jour du congrès.

Au congrès, Lénine a qualifié la NEP de retraite temporaire, le congrès a décidé que les éléments du capitalisme ne seraient autorisés « que dans les limites de la circulation locale » - volosts, districts... Et après le congrès, Lénine a commencé à convaincre le parti que la NEP était « sérieuse et de longue durée » et, plus important encore, elle implique la concession des ressources naturelles de la Russie au capital occidental. Mais lui-même, dans son rapport au VIIIe Congrès panrusse des Soviets du 22 décembre 1920, soit trois mois avant le Xe Congrès du Parti, a lu des lignes de l'ordre d'un paysan de l'arrière-pays, qui disait : « Camarades , nous vous envoyons au Congrès panrusse et déclarons que nous, les paysans, sommes prêts à mourir de faim pendant encore trois ans, à souffrir du froid et à assumer des devoirs, mais nous ne vendons pas la Mère Russie pour une concession.» Cette tactique était courante pour Lénine. Contrairement à l’idée répandue à l’époque soviétique, Lénine n’était pas du tout franc avec ses camarades. Il les surveillait étroitement, ne consacrant chacun à ses projets que dans la mesure nécessaire au succès de l'entreprise. Il considérait les intrigues et la tromperie des opposants politiques non seulement comme des qualités acceptables, mais aussi indispensables d'un véritable homme politique. « Ilitch aimait généralement la ruse militaire », se souvient Trotsky. "Tromper l'ennemi, le laisser dans le froid, n'est-ce pas la chose la plus désagréable ?" (Et un ennemi en politique n'est pas seulement un ennemi de classe, un garde blanc, mais aussi un camarade qui fait obstacle à la mise en œuvre de votre politique.) L'expérience d'Ilitch le conspirateur, qui connaissait bien les principes de construction de diverses organisations secrètes, s'est reflété ici.

Selon Lénine, il s’est avéré que le noyau du socialisme de style soviétique devrait être le capitalisme d’État et, bien entendu, il ne peut pas être contenu dans les limites d’un volost ou d’un district. Et pratiquement, la politique de l’État était la restauration des relations capitalistes dans l’économie nationale dans son ensemble, la lutte du socialisme contre le capitalisme sur le principe de « qui gagnera ? » Selon Lénine, les communistes placent au premier plan la capacité de commercer et de vaincre les commerçants privés dans la compétition. Il fallut acheter à grands frais les services de spécialistes bourgeois et de concessionnaires étrangers.

Cela signifie que la NEP n’a pas été un retrait temporaire forcé dans le but d’établir un lien entre la ville et la campagne ; le « lien » s’est avéré être une couverture pour la restauration du capitalisme. À cet effet, il a été possible d'introduire des commandes d'État pour les entreprises produisant les biens nécessaires aux paysans, de leur allouer des subventions sur le budget de l'État et de permettre aux paysans de vendre leurs produits après avoir payé des impôts en nature. Cela nécessiterait certainement moins d’argent que le financement d’une révolution mondiale. Mais en réalité, la voie était ouverte au capital privé dans tout le système de production sociale.

Pour Lénine lui-même, la transition vers la NEP représentait à bien des égards un changement dans les fondements mêmes du socialisme. Pour s'en rendre compte, il suffit de comparer deux documents - son discours au Troisième Congrès du Komsomol le 2 octobre 1920 et le projet de résolution du Comité central du RCP (b) rédigé par lui sur le rôle et les tâches du commerce. syndicats dans les conditions de la nouvelle politique économique du 12 janvier 1922.

Voici comment Lénine enseignait à la jeunesse communiste :

« Si un paysan s'assoit sur une parcelle de terrain séparée et s'approprie le surplus de céréales, c'est-à-dire du pain, dont ni lui ni son bétail n'ont besoin, et que tout le monde se retrouve sans pain, alors le paysan se transforme en exploiteur. Plus il se laisse de pain, plus il lui est profitable, et laisse les autres mourir de faim : « plus ils meurent de faim, plus je vendrai ce pain cher ». Il est nécessaire que chacun travaille selon un plan général sur un terrain commun, dans des usines et usines communes et selon un horaire commun...

Notre terrain est considéré comme une propriété commune. Eh bien, si je prenais une certaine part de cette propriété commune, si j'y cultivais deux fois plus de céréales que ce dont j'ai besoin et si je spéculais avec le surplus de céréales ? restauré à nouveau, pour cela il faut empêcher le commerce .. »

Lénine voyait alors l’essence même de l’éducation communiste dans la lutte « contre les égoïstes et les petits propriétaires, contre cette psychologie et ces habitudes qui disent : je réalise mon profit et je me fiche du reste ».

Et avec l’avènement de la NEP, Lénine a dû enseigner au parti quelque chose de complètement différent. La résolution susmentionnée du Comité central stipule :

"... Désormais, le libre-échange et le capitalisme, qui sont soumis à la régulation de l'État, sont autorisés et développés, et, d'un autre côté, les entreprises publiques sont transférées au soi-disant calcul économique, c'est-à-dire sur des principes commerciaux et capitalistes... afin d'atteindre le seuil de rentabilité et la rentabilité de chaque entreprise publique..."

Il s’avère donc que la base du développement économique est le même principe « Je cherche mon propre profit, mais je ne me soucie pas des autres », contre lequel Lénine a mis en garde les membres du Komsomol et, à travers eux, le parti tout entier et le pays. Ce moment s’est avéré décisif pour le développement économique et social de la Russie soviétique. Et par la suite, notre économie s'est heurtée plus d'une fois à ce principe d'égoïsme personnel, départemental et corporatif, qu'elle n'a jamais pu surmonter.

Lénine a connu une sorte de dépression psychologique ; son passage à la NEP peut être considéré comme un acte de désespoir, de déception chez l'homme. Nous avons cité à plusieurs reprises, sans toutefois l'interpréter, ses paroles selon lesquelles les bolcheviks espéraient entrer dans la société communiste grâce à la vague d'enthousiasme suscitée par la révolution parmi le peuple, mais ce calcul s'est avéré erroné. Et ils devaient créer l’intérêt matériel de l’individu afin de construire le socialisme. En d'autres termes, le calcul était pour un type de personne, un passionné, mais dans la vie, il s'est avéré être différent, un koulak (même A.N. Engelhardt a montré dans les années 70 du 19e siècle que chaque paysan, et même les ouvriers venus de les paysans ne sont pas loin derrière eux à cet égard). Et ici, une particularité de son caractère s'est reflétée chez Lénine : puisque l'accord avec les enthousiastes a échoué, alors j'irai à l'autre extrême et je parierai sur un individu ayant son intérêt personnel. Mais nous pouvons également supposer un autre type d'intérêt matériel - un intérêt général, lorsque chacun ressent une amélioration de sa vie à mesure que le pays se développe économiquement, et cela a été effectivement observé pendant un certain temps en URSS. Mais la NEP était le résultat d’une focalisation sur l’individualisme.

Avec l’adoption du programme NEP, la vie en Russie soviétique a radicalement changé. La propriété privée reprend tout son sens. Les Nepmen, apparus de nulle part avec d'énormes capitaux d'origine inconnue (« les nouveaux Russes » de l'époque), triomphaient, spéculaient, faisaient la fête dans les restaurants et se sentaient de plus en plus comme le « sel de la terre » et les maîtres de la vie. Cédant à leurs goûts, la vulgaire « culture de masse » a prospéré. Dans le village, devenu après octobre presque entièrement paysan moyen, le « koulak » grandit à nouveau et commença à donner le ton de la vie.

La plupart de nos contemporains n'ont aucune idée de ce qu'est la NEP. Même les plus fervents partisans du socialisme peignent parfois des tableaux de la renaissance miraculeuse d'un pays ravagé par la guerre, lorsque, après une famine généralisée, l'abondance a soudainement régné comme par magie et que les étagères des magasins, qui n'avaient vu aucun produit depuis longtemps, ont commencé à déborder de abondance. Oui, c'est vrai, mais aujourd'hui, alors que grâce aux réformes libérales, nous avons également la possibilité d'admirer des comptoirs avec des dizaines de variétés de saucisses, mais il est peu probable que nous puissions en profiter faute d'argent, un tel miracle ne nous surprendra pas. Ainsi, dans la NEP Russie des années 20, chaque habitant de la capitale pouvait constater l'abondance soudaine de biens, mais peu pouvaient les acheter. La dévastation, le chômage, la pauvreté et les sans-abri régnaient dans le pays.

Les Nepmen ne s'efforçaient pas du tout de développer les forces productives de la Russie ; ils étaient plutôt engagés dans des escroqueries et des spéculations. Le véritable héros de la NEP n'est pas le propriétaire du magasin, mais le héros de l'œuvre d'Ilf et Petrov « Le veau d'or », Alexandre Ivanovitch Koreiko, qui aurait eu 110 ans en 2002 (les réformateurs libéraux devraient célébrer solennellement cette date, car nous parlons du fondateur de leur philosophie de vie). Permettez-moi de rappeler seulement deux épisodes de la biographie de cette figure marquante de la NEP. En tant que commandant d'un train censé livrer de la nourriture de Poltava à Samara, Koreiko a volé ce train. Le train n'est pas arrivé à Samara et n'est pas revenu à Poltava. Fin 1922, Koreiko ouvre la coopérative de production chimique Revansh, louant à cet effet deux locaux. L’arrière-salle était l’endroit où se déroulait la production. Il y avait là deux tonneaux, l'un à terre, l'autre plus haut. Ils étaient reliés par un tube dans lequel coulait du liquide. Lorsque tout le liquide s'écoulait du baril supérieur vers celui du bas, le garçon ouvrier utilisait un seau pour récupérer le liquide du baril inférieur et le verser dans celui du haut. Et le processus de production a repris. Koreiko lui-même se déplaçait de banque en banque, cherchant des prêts pour accroître sa production. Et il extrayait des produits chimiques des trusts et les vendait aux usines d'État à un prix dix fois supérieur. Il a converti les bénéfices en devises étrangères sur un marché noir. Lorsqu'un an plus tard, les banques et les fiducies ont inspecté l'artel, il s'est avéré que de l'eau simple coulait à travers le tube d'un baril à l'autre, et Koreiko lui-même est parti avec beaucoup d'argent dans une direction inconnue. « Il pensait qu'à l'heure actuelle, alors que l'ancien système économique avait disparu et que le nouveau commençait tout juste à vivre, il était possible de créer de grandes richesses... Toutes les crises qui ont ébranlé la jeune économie lui ont été bénéfiques, tout ce que le l'État perdait des revenus. Il a comblé toutes les pénuries de marchandises et en a emporté ses cent mille... Koreiko n'a jamais douté que l'ancien reviendrait. Il s'est sauvé pour le capitalisme. » (Image reconnaissable ?)

Plus la vie des travailleurs était dure, plus il était facile pour les Nepmen de leur imposer des salaires de misère et des conditions de vie brutales. Onze ouvriers du jardin industriel des frères Pusenkov dans le volost Razinsky du district de Moscou vivaient dans une pièce d'une superficie de 25 mètres carrés, avec une fenêtre bien fermée, dans des conditions d'insalubrité terribles. Les propriétaires faisaient ce qu'ils voulaient avec les malheureuses femmes, mais ils ne pouvaient pas résister, car ils considéraient ce travail comme du bonheur ; dans le village, ils ne pouvaient que mourir de faim ; Si cela était possible près de Moscou même, où il y avait encore une sorte de contrôle de la part de l'État, que se passait-il dans les provinces ?

Un essai sur la vie d'un village de Voronej raconte que les paysans ont recommencé à construire des maisons sans un seul clou, car les clous étaient devenus un luxe inabordable. Dans la plupart des huttes paysannes, le sol est en terre battue, il n'y a pas de fenêtres à battants - l'air n'est pas rafraîchi, les nourrissons sont couverts de mouches. Les paysans se lavent rarement, mangent dans une tasse en bois commune avec des cuillères en bois et dorment côte à côte. Il n’est pas surprenant que des maladies comme la syphilis et la tuberculose soient répandues. À quoi aurait dû aboutir cette bacchanale si elle n’avait pas pris fin ?

Le tournant vers la NEP, cette première tentative de « perestroïka » en Russie soviétique, provoqua une crise profonde au sein du parti, dont la composition avait changé de façon indescriptible au cours des années de la guerre civile. L'entourage de Lénine - la « garde du parti » - s'est transformé en une mince couche, noyée parmi les ouvriers et les paysans qui ont accepté l'idée du socialisme comme l'œuvre de leur vie. Les communistes idéologiques qui n'étaient pas d'accord avec la NEP ont quitté les rangs du RCP par milliers, voire se sont suicidés. Beaucoup, je pense, se souviennent du film « La Vipère » diffusé à la télévision, basé sur l'histoire d'Alexeï Tolstoï, dont l'héroïne, une soldate de première ligne, traquée par ses voisins de la NEP, a été contrainte de recourir à l'aide d'un « camarade Mauser ». L’image d’un membre du parti qui traversait une période difficile avec le retour du capitalisme, qui semblait être à jamais tombé dans l’oubli, est devenue centrale dans la littérature soviétique de cette époque. Ainsi, l'un des héros du roman « Le Renégat » de Vladimir Lidin, Sverbeev, un soldat de première ligne sorti de son ornière par la Nouvelle Politique Économique, déplore : « Il n'y a pas de justice... on vit encore bien, et l’autre vit mal. Il a été exclu du parti. « Il y a des milliers de personnes comme moi, mon frère, nous avons volé dans le feu, nous nous sommes battus sans nous ménager, nous nous sommes laissés briser au vent... Des horizons se sont ouverts... Et nous sommes passés directement du travail militaire à la comptabilité. département - apprenez, camarades, à compter les comptes et à vous asseoir dans votre pantalon..."

À mon avis, la position d'un observateur aussi sensible de l'opinion publique que notre grand poète Sergueï Yesenin, décédé en grande majorité pendant la NEP, est très révélatrice. Dans son questionnaire, il écrit qu'il accepte la Révolution d'Octobre, mais à sa manière, « avec un parti pris paysan », et qu'il est « beaucoup à gauche » des bolcheviks. Cela fait évidemment référence aux bolcheviks qui poursuivaient la « nouvelle politique économique ».

Un autre sujet très populaire de ces années-là était le débat sur les « étages supérieurs de la vie quotidienne ». De nombreux membres du parti craignaient qu'un jeune homme de la classe ouvrière, diplômé d'une université, obtienne son premier poste décent, « sorte parmi le peuple » - et se retrouve immédiatement dans un nouveau monde, généralement parmi les « éclats » du vision du monde et mode de vie bourgeois. Comment pourrait-il en être autrement si les communistes étaient incapables de développer des formes quotidiennes « supérieures » (à l’exception de l’interdiction faite aux membres du Komsomol de porter une cravate et des lunettes à monture en corne, et aux femmes du Komsomol de porter des produits cosmétiques et des chaussures à talons hauts). Il était prestigieux d'acheter des produits étrangers, et donc de soutenir des commerçants privés, car de tels produits n'existaient pas dans les magasins publics et coopératifs. Et l’État, aligné sur la demande, a capitulé devant les exigences de cette fine couche, « soumise à l’influence d’une classe étrangère ». Le mode de vie ascétique et puritain de l’ère du « communisme de guerre » s’est effondré et son propre idéal, un modèle de vie socialiste basé sur l’opportunité, la pureté et la haute qualité, n’est jamais apparu. Les hommes de la NEP imposèrent leurs idéaux, auxquels les communistes, qui se sentaient les créateurs de la NEP et donc responsables de ses manifestations, ne pouvaient rien opposer.

La position des communistes dans le domaine scientifique était très intéressante. Le personnel qui n'était pas impliqué dans le parti, dans le travail économique ou dans l'armée était généralement envoyé au travail scientifique, c'est-à-dire qu'il était pour ainsi dire « de seconde zone ». Mais ces spécialistes étaient également extrêmement occupés à lire des conférences et des rapports sur des sujets politiques, de sorte qu'ils pouvaient consacrer très peu de temps à la science, travaillant par à-coups. Et j'ai dû travailler entouré de spécialistes bourgeois, qui étaient en majorité écrasante. Par conséquent, dans le domaine des sciences naturelles, deux types de scientifiques communistes ont émergé. Certains, les « cavaliers », étaient prêts à prendre d'assaut les places fortes de la science bourgeoise de la même manière qu'ils allaient au combat contre les gardes blancs, le sabre à la main. Hélas, hormis les citations de Marx et de Lénine, ils ne pouvaient rien opposer aux données expérimentales ou aux recherches théoriques de leurs adversaires (j'ai aussi trouvé des représentants de ce type social déjà dégénéré). D'autres, immédiatement « blessés » par l'érudition des spécialistes bourgeois, se sont empressés d'entrer dans leur cercle, ayant acquis au moins des connaissances superficielles, et sont complètement tombés sous l'influence étrangère.

Cependant, dans les sciences sociales, la situation n’était guère meilleure, car le dogmatisme et la citation y fleurissaient. Incapables de développer le marxisme de manière créative conformément à la situation historique modifiée, les idéologues du RCP(b) se sont donné pour tâche d'empêcher au moins sa déformation. Fondée en 1918, l'Académie socialiste des sciences sociales, rebaptisée Académie communiste en 1924, a commencé par critiquer tous les fondements de la science bourgeoise, y compris la physique et les mathématiques, mais n'a obtenu aucun résultat scientifique significatif et a déjà fusionné en 1936 avec l'Académie socialiste des sciences sociales. Académie des sciences de l'URSS. On aurait pu attendre davantage de l’Institut des chaires rouges, fondé en 1921 pour former du personnel enseignant marxiste. Mais après 10 ans, il a été divisé en plusieurs établissements d'enseignement de profil plus étroit, et ceux-ci ont été fermés dans les années 30 en raison de la création d'écoles supérieures. Ainsi, pour la plupart, les cadres de l’intelligentsia du parti sont restés mal préparés à de sérieuses batailles idéologiques. Et le ton des polémiques sur diverses questions théoriques était passionné ; les gens qui, pour la première fois, avaient accès aux acquis de la pensée philosophique et économique sérieuse, et de la culture en général, étaient pressés de montrer leur érudition, et en même temps en même temps l'insignifiance de leurs adversaires réels ou imaginaires. Tout cela a ensuite joué un rôle négatif, donnant lieu à une répression contre de nombreux « nés de la révolution ».

Lénine a critiqué de manière caustique le manque de culture, la « complication », « l'incapacité à gérer » les « derzhimorords » et les « chauvins russes » - la nouvelle génération de communistes, prêts à porter les idées de la révolution jusqu'aux extrémités du monde, mais pour le la plupart n'ont pas accepté la NEP ou se sont réconciliés avec elle en grinçant des dents. Il a condamné leur réticence à apprendre des spécialistes bourgeois. Tout le monde se souvient de ses conseils aux membres du Komsomol d'« étudier, étudier et étudier », y compris « d'apprendre le communisme » (même s'il n'était pas clair de qui et à partir de quelle expérience historique), de « maîtriser toutes les richesses que l'humanité a développées » (parmi lesquelles, avec avec des perles de pensée et de beauté, il y avait beaucoup de déchets), mais pour l'instant, adopter une « culture des petites choses » : jardinage, une sorte de « mouvement Timur », etc.

La dernière chose importante que Lénine a réussi à faire dans le domaine de la construction de l’État a été d’insister sur la création d’une structure fédérale (ou plutôt confédérale) de l’URSS. Staline, alors considéré comme le plus grand expert de la question nationale, proposa que les républiques nationales fassent partie de la RSFSR avec le droit à l'autonomie. Lénine exigeait qu'ils deviennent membres égaux de la nouvelle Union, avec la reconnaissance de leur droit à l'autodétermination, même jusqu'à la sécession. Théoriquement, Lénine avait probablement raison, à la lumière des perspectives de révolution mondiale : d’autres pays dans lesquels un gouvernement de type soviétique serait établi se verraient acceptés dans l’Union sur un pied d’égalité avec la Russie. Mais si l’on considère l’état des républiques nationales à cette époque, il faut reconnaître qu’elles n’avaient tout simplement pas le choix. Eux-mêmes n'auraient pas été en mesure de faire face à la restauration de l'économie détruite, et plus encore au développement de la culture et à la garantie des capacités de défense, et ils auraient été d'accord avec la position des autonomies au sein de la RSFSR (peut-être, sauf pour l'Ukraine ) (après tout, presque toutes les républiques d'Asie centrale existaient précisément à ce titre dans les premières années de l'URSS). Après une longue discussion, Staline, qui savait qu'il serait encore minoritaire au Politburo, céda devant Lénine (par la suite, on dit plus d'une fois qu'une bombe à retardement avait ainsi été posée sur la fondation de l'URSS, et tôt ou tard plus tard, une explosion de nationalisme allait suivre). Mais lorsqu’il s’agissait de construire le Parti communiste dans la nouvelle Union, Lénine s’est prononcé catégoriquement contre sa fragmentation en républiques. Le RCP (b), qui devint bientôt le PCUS (b), était censé rester uni. Apparemment, Lénine pensait qu'il ne fallait pas autoriser le renforcement de l'unité de l'État dans le pays. L'État tentera de limiter le Nepmen, ce qui n'est pas souhaitable, et à l'avenir, il est toujours voué à disparaître. Et le parti, comme une sorte d'ordre d'initiés, dirigera, dans les coulisses du pouvoir formel des Soviétiques, toute la vie du pays, sans assumer la responsabilité directe d'éventuels échecs. Et la « garde léniniste », ses vieux gens partageant les mêmes idées, resteront à la tête du parti.

En général, l’État dans les dernières œuvres de Lénine est presque identifié à la bureaucratie contre laquelle il faut mener une lutte décisive. Et comme l'un des moyens de cette lutte, Lénine cite les grèves, que les syndicats doivent mener afin de protéger les intérêts des travailleurs, violés par les bureaucrates des organes de l'État. Tout cela ressemblait à un plan mené « d’en haut » pour démanteler l’État soviétique. Le journaliste a raison lorsqu’il écrivait récemment que « Lénine, toujours en vie, est en train de détruire et de saccager son idée bien-aimée, l’État soviétique, et exige que le mérite de la révolution russe soit séparé de ce qui a été mal fait, de ce qui n’a pas été fait. encore été créé, à partir de ce qui doit être refait plusieurs fois.

Les idées selon lesquelles les bolcheviks devaient apprendre à faire du commerce, à se former chez les marchands et les commis n'ont pas trouvé de réponse parmi les membres du parti. Après tout, Ilitch n'a rien dit sur la façon dont la Russie soviétique, sans attendre une révolution à l'Ouest, pourrait se frayer un chemin seule dans le club des puissances industrielles - une telle formulation de la question lui semblait impensable. Et le parti et le pays attendaient justement un tel appel. Le Comité central n'a pas permis que soient publiés les articles de Lénine décrivant les nouvelles tâches du parti, écrits alors qu'il suivait déjà un traitement à Gorki, et s'il insistait, des instructions essentiellement moqueuses étaient envoyées dans les organisations du parti, indiquant son perte de compréhension de ce qui se passait et on lui a demandé de ne pas prendre ses idées au sérieux. Ce fut un fiasco politique complet pour le leader reconnu de la révolution. Mais c'est tout à fait naturel.

Il semble que cette pensée lui soit venue à l’esprit seulement à la veille de sa mort. Voici ses dernières paroles, prononcées à l'automne 1923 (si l'on en croit le critique littéraire et historien récemment décédé, populaire parmi les « patriotes », ou plutôt l'idéologue Vadim Kozhinov) : « Bien sûr, nous avons échoué... Nous Il faut clairement voir... que si soudainement, il est impossible de changer la psychologie des gens, les habitudes de leur vie séculaire. Vous pouvez essayer d’imposer à la population un nouveau système », mais cela, concluait Lénine, conduirait à un « hachoir à viande panrusse ». (« Journal littéraire », 22/03/89).