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Le Service fédéral des impôts est une agence gouvernementale de la Fédération de Russie. Service fédéral des impôts : fonctions et pouvoirs. Les autorités fiscales ont le droit

Service fédéral des impôts (FTS de Russie)

Les principes fondamentaux de son organisation et de ses activités, de son statut juridique et de ses compétences sont établis dans le Règlement sur le Service fédéral des impôts, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 septembre 2004 n° 506. .

L'appareil central du Service fédéral des impôts de Russie comprend des départements dans les principaux domaines de ses activités. Il a également créé des collectivités territoriales. Il s'agit de ses départements pour les entités constitutives de la Fédération de Russie, des inspections interrégionales, des inspections des districts, des districts des villes, des villes sans division de district, des inspections au niveau inter-districts. Avec le Service fédéral des impôts de Russie, ils forment un système unique et neutralisé d'administrations fiscales.

Champs d'activité, qui relève de la compétence du Service fédéral des impôts de Russie, comprend : 1) le respect de la législation sur les taxes et les frais ; 2) l'exactitude du calcul, l'exhaustivité et l'opportunité des taxes et redevances inscrites au budget concerné ; 3) l'exactitude du calcul, l'exhaustivité et la ponctualité des autres paiements obligatoires inscrits au budget concerné (dans les cas prévus par la législation fédérale) ; 4) production et circulation des produits du tabac.

Le Service fédéral des impôts de Russie exerce dans le domaine d'activité spécifié Caractéristiques: 1) contrôle et surveillance ; 2) agent de contrôle des devises (relevant de la compétence de l'administration fiscale). Le service est organisme fédéral autorisé le pouvoir exécutif, qui procède à l'enregistrement par l'État des personnes morales, des particuliers en tant qu'entrepreneurs individuels et des exploitations paysannes (agricoles). Elle a un statut organisme fédéral autorisé pouvoir exécutif, qui assure la représentation dans les cas de faillite et dans les procédures de faillite des demandes de paiement des paiements obligatoires et des demandes de la Fédération de Russie concernant les obligations monétaires.

Service fédéral des impôts de Russie habilité exercer certains types d'activités dans le domaine établi . Il exerce un contrôle et une surveillance sur l'intégralité de la comptabilité des produits en espèces dans les organisations et les entrepreneurs individuels organisant des loteries et délivre des certificats d'enregistrement pour les personnes engagées dans des transactions avec des produits pétroliers. Le service procède à l'enregistrement public des personnes morales et physiques en tant qu'entrepreneurs individuels. Il tient le Registre d'État unifié des personnes morales, le Registre d'État unifié des entrepreneurs individuels et le Registre d'État unifié des contribuables. Le Service fédéral des gardes-frontières de Russie informe gratuitement les contribuables des taxes et redevances en vigueur, de la législation sur les taxes et redevances, des réglementations adoptées conformément à celle-ci, de la procédure de calcul et de paiement des taxes et redevances, des droits et obligations des contribuables, des pouvoirs. des autorités fiscales et de leurs agents, et fournit également des formulaires de déclaration fiscale et explique la procédure à suivre pour les remplir. Le service établit des formulaires pour de nombreux documents fiscaux.

Service fédéral des impôts de Russie a le droit de appliquer les mesures restrictives, préventives et prophylactiques prévues par la législation fédérale, ainsi que les sanctions visant à prévenir et à éliminer les conséquences causées par la violation des exigences impératives par les personnes morales et physiques.

La procédure d'exercice d'un certain nombre de fonctions et de pouvoirs du Service fédéral des gardes-frontières de Russie est réglementée directement par le BC de la Fédération de Russie ; IIK RF; Lois fédérales « Sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels » ; "À propos des loteries" .

L'une des tâches prioritaires de l'État russe et, surtout, du pouvoir exécutif, est d'assurer l'ordre public dans le domaine des relations fiscales sur la base des normes de la législation fiscale de la Fédération de Russie. Ils surviennent entre autorités fiscales agissant pour le compte de l’État.

Autorités fiscales de la Fédération de Russie— un système centralisé unifié d'organismes contrôlant le respect de la législation fiscale de la Fédération de Russie, l'exhaustivité et la ponctualité du paiement des taxes et des taxes.

Les autorités fiscales de la Fédération de Russie sont Le Service fédéral des impôts et ses divisions (Fig. 4). Le Service fédéral des impôts est un organe exécutif fédéral qui dépend du ministère des Finances.

Le Service fédéral des impôts a été créé sur la base du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 septembre 2004 n° 506 « sur l'approbation du règlement sur le Service fédéral des impôts » et est le successeur du ministère de la Fédération de Russie pour Impôts et droits.

Le Service est un organe exécutif fédéral autorisé qui procède à l'enregistrement par l'État des personnes morales, des personnes physiques en tant que ménages paysans (agriculteurs), ainsi qu'un organe exécutif fédéral autorisé qui assure la représentation dans les cas de faillite et dans les procédures de faillite des demandes de paiement des sommes obligatoires. paiements et réclamations Fédération Russe pour obligations monétaires. Le Service fédéral des impôts exerce ses activités en coopération avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération, les collectivités locales et l'État, les associations publiques et d'autres organisations.

Riz. 4. Système centralisé unifié des autorités fiscales

Le Service fédéral des impôts et ses organes territoriaux constituent un système centralisé unique d'administration fiscale.

Le Service fédéral des impôts est dirigé par un directeur nommé et révoqué par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du ministre des Finances de la Fédération de Russie. Le chef du Service fédéral des impôts est personnellement responsable de l'accomplissement des tâches assignées au Service (Fig. 5).

Le chef du Service fédéral des impôts compte des adjoints qui sont nommés et révoqués par le ministre des Finances de la Fédération de Russie sur proposition du chef du Service.

Les principales missions du Service fédéral des impôts :

  • Contrôler le respect de la législation sur les taxes et redevances, l'exactitude du calcul, l'exhaustivité et la ponctualité du paiement des taxes, redevances et autres paiements obligatoires ;
  • Élaboration et mise en œuvre d'une politique fiscale pour assurer la réception en temps opportun des impôts et des taxes au budget ;
  • Contrôle des devises relevant de la compétence des autorités fiscales ;

Le Service fédéral des impôts exerce les pouvoirs suivants :

  • contrôle et surveillance du respect de la législation de la Fédération de Russie sur les taxes et les frais, ainsi que des actes juridiques normatifs adoptés conformément à celle-ci, de l'exactitude du calcul, de l'exhaustivité et du paiement dans les délais des taxes et des frais, et dans les cas prévus par le législation de la Fédération de Russie - sur l'exactitude du calcul, l'exhaustivité et le paiement dans les délais des autres paiements obligatoires au budget concerné, la soumission des déclarations et la mise en œuvre des transactions de change par les résidents et les non-résidents ;
  • enregistrement par l'État des particuliers en tant qu'entrepreneurs individuels et ménages paysans (agricoles) ;
  • comptabilité de tous les contribuables, tenue du Registre d'État unifié des personnes morales, du Registre d'État unifié des entrepreneurs individuels et du Registre d'État unifié des contribuables ;
  • informe gratuitement les contribuables (y compris par écrit) des impôts et taxes en vigueur, de la législation en matière d'impôts et taxes et des réglementations adoptées conformément à celle-ci, de la procédure de calcul et de paiement des taxes et taxes, des droits et obligations des contribuables, des pouvoirs fiscaux autorités et leurs fonctionnaires, et fournit également des formulaires de déclaration fiscale et explique la procédure à suivre pour les remplir ;
  • remboursement ou compensation des montants de taxes et de frais payés en trop ou surfacturés, ainsi que des pénalités et amendes ;
  • prend, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, des décisions sur la modification des délais de paiement des impôts, taxes et pénalités ;
  • établit (approuve) le formulaire de déclaration fiscale, le formulaire de demande de paiement de l'impôt, les formulaires de demande, les notifications et les certificats d'enregistrement auprès de l'administration fiscale ;
  • élabore des formulaires et des procédures pour remplir les calculs d'impôts, les formulaires de déclaration de revenus et d'autres documents dans les cas établis par la législation russe, et les envoie pour approbation au ministère des Finances ;
  • inspection des activités des personnes morales, des personnes physiques et des entreprises paysannes (agricoles) dans le domaine d'activité établi.

Le Service fédéral des impôts a le droit d'organiser les tests, examens, analyses et évaluations nécessaires, ainsi que des recherches scientifiques sur les questions de contrôle et de surveillance, de demander et de recevoir les informations nécessaires à la prise de décision, de fournir des éclaircissements aux personnes morales et aux personnes physiques. sur les questions liées aux activités de la zone établie.

Le Service fédéral des impôts n'a pas le droit d'exercer une réglementation légale dans le domaine d'activité établi, sauf dans les cas établis par les lois fédérales, les décrets du Président de la Fédération de Russie et les résolutions du gouvernement, ainsi que la gestion des biens de l'État et la fourniture de services payants.

L'administration fiscale a le droit :

  • Exiger des documents qui servent de base et confirment l'exactitude du calcul et le paiement dans les délais des impôts ;
  • Conduire ;
  • Lors du contrôle, saisir les documents probants, s'il y a des raisons de croire que ces documents seront détruits, cachés, altérés, remplacés ;
  • Convoquer les contribuables auprès de l'administration fiscale pour donner des explications dans le cadre de leur paiement d'impôts, ou dans le cadre d'un contrôle fiscal ;
  • Suspendre les transactions sur les comptes bancaires des contribuables, saisir les biens des contribuables ;
  • Inspectez tout entrepôt, commerce de détail et autres locaux utilisés par le contribuable. Effectuer un inventaire des biens ;
  • Déterminer le montant des taxes à payer par calcul basé sur les informations disponibles ;
  • Exiger que les contribuables éliminent les violations identifiées et contrôlent le respect de ces exigences ;
  • Recouvrer les arriérés d'impôts et de taxes, les pénalités ;
  • Exiger des banques des documents confirmant l'exécution des contribuables et des ordres de recouvrement des autorités fiscales pour radier les impôts et les pénalités des comptes ;
  • Impliquer des spécialistes, des traducteurs et des experts pour effectuer le contrôle fiscal ;
  • Convoquer comme témoins les personnes qui ont connaissance de toute circonstance pertinente au contrôle fiscal ;
  • Soumettre une demande d'annulation ou de suspension des licences délivrées aux personnes morales et aux personnes physiques ;
  • Déposer des réclamations devant les tribunaux de juridiction générale ou les tribunaux d'arbitrage.
Ainsi, les droits des autorités fiscales sont assez étendus. Quant aux devoirs des agents du fisc, ils sont tenus de :
  • agir en stricte conformité avec les autres lois fédérales ;
  • mettre en œuvre, dans les limites de leur compétence, les droits et obligations de l'administration fiscale ;
  • traiter les contribuables, leurs représentants et les autres participants aux relations juridiques fiscales correctement et avec soin, et ne pas humilier leur honneur et leur dignité.

Service fédéral des impôts en tant que sujet du contrôle financier de l'État

La transition vers des relations de marché dans l'économie, les changements dans le domaine de la tarification et de la planification, l'émergence d'entités économiques telles que la transformation des impôts en principale source de revenus de l'État, etc. ont nécessité l'émergence de nouveaux organismes pour sa mise en œuvre et de nouvelles formes de sa mise en œuvre.

Par décret du Président de la Fédération de Russie n° 1635 du 23 décembre 1998, le Service national des impôts de la Fédération de Russie a été transformé en Ministère des impôts et taxes de la Fédération de Russie. En outre, par le décret présidentiel n° 314 du 9 mars 2004, le Ministère des impôts et taxes de la Fédération de Russie a été rebaptisé Service fédéral des impôts.

La tâche principale Ce service vise à contrôler le respect de la législation sur les taxes et les frais, l'exactitude de leur calcul, l'intégralité et la ponctualité du paiement des taxes d'État et autres paiements établis par la législation de la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les autorités locales. gouvernements relevant de leur compétence aux budgets et fonds extrabudgétaires concernés.

Le Service fédéral des impôts, accomplissant sa mission principale, remplit les fonctions suivantes :

  • dirige et organise directement le travail des inspections fiscales de l'État pour contrôler le respect de la législation sur les impôts et autres paiements au budget ;
  • effectue des contrôles des documents monétaires, registres comptables, plans, devis, déclarations et autres documents liés au calcul et au paiement des impôts et autres paiements dans les ministères et départements, dans les entreprises, institutions et organisations fondées sur toute forme de propriété, et parmi les citoyens budget;
  • organise le travail des inspections fiscales de l'État pour enregistrer, évaluer et vendre les biens et trésors confisqués et sans propriétaire ;
  • effectue le remboursement des impôts et taxes excessivement perçus et payés et d'autres paiements obligatoires au budget par l'intermédiaire des organismes de crédit ;
  • analyse les rapports, les données statistiques et les résultats des inspections sur place, prépare, sur leur base, des propositions pour l'élaboration de lignes directrices et d'autres documents sur l'application des actes législatifs sur les impôts et autres paiements au budget et d'autres fonctions.

Organisme gouvernemental représentant une branche du pouvoir exécutif, le contrôle de l'étendue de la fiscalité est la tâche principale de l'autorité de contrôle.

Les inspecteurs des impôts traitent les informations provenant de diverses sources et interagissent avec les organisations, les commerçants et les citoyens.

Principales fonctions et tâches

L'Inspection des impôts est un organisme de contrôle de l'État dont les tâches sont de contrôler les impôts, les taxes et les paiements obligatoires, l'exactitude et la ponctualité de leur accumulation et de leur inclusion dans les budgets des différents niveaux. Son financement provient du budget de l'État. Le département fonctionne conformément aux dispositions du Code des impôts, de la Constitution, des décrets du Président et des décrets du gouvernement de la Fédération de Russie.

Fonctions du Service fédéral des impôts :

  • contrôle des activités des inspections situées dans les régions ;
  • organisation d'une communication de qualité et ininterrompue entre les services ;
  • participation à l'élaboration de projets visant à améliorer le système fiscal;
  • contrôle du respect de la législation fiscale ;
  • approbation des formulaires de documents pour tous les groupes de contribuables ;
  • l'exercice d'autres pouvoirs prévus par la loi.
Les inspections fiscales situées dans les zones peuplées sont tenues de tenir des registres des contribuables et de fournir des consultations sur la législation fiscale. Ils perçoivent les amendes et les pénalités et fournissent des rapports internes aux autorités supérieures.

La nécessité d'un service fiscal

L'Inspection du Service fédéral des impôts est le garant du maintien de l'ordre et du respect des lois dans le domaine des relations fiscales. Le chef du Service fédéral des impôts est nommé par le gouvernement russe et celui-ci le démet également de ses fonctions.

L'Inspection des impôts est une structure qui aide les représentants des entreprises et les citoyens à résoudre les problèmes liés aux impôts, aux déductions, au contrôle des devises, au traitement des cas de faillite, etc. Le département examine les demandes et les plaintes et prend des décisions à leur sujet.

Les fonds destinés au service des impôts servent à financer les équipements sociaux, les paiements aux catégories nécessiteuses de la population et le transfert des salaires aux employés du secteur public. Sans ce département, il est impossible d'imaginer l'enregistrement des entreprises commerciales et le contrôle de leurs activités financières.

Responsabilités et droits des agents du fisc

Les contribuables doivent verser leurs impôts dans les délais et dans leur intégralité, soumettre des déclarations et se conformer aux obligations établies par la loi. À leur tour, les employés du ministère exercent des fonctions de supervision et fournissent des consultations aux contribuables. Ils ont le droit d’accéder aux services comptables des payeurs et de vérifier les informations entrantes.

Lors de l'identification des violations, les spécialistes peuvent utiliser les méthodes prévues par la législation nationale. Nous parlons de la saisie de documents, du dépôt de réclamations, de l'imposition d'amendes et de pénalités et de l'application d'autres mesures coercitives. Un système efficace permet de réduire le nombre de contribuables sans scrupules et de maintenir l'ordre dans ce domaine. Il permet de résoudre rapidement les questions controversées, de fournir des informations à jour sur les changements et les règles en vigueur à la population et aux représentants des entreprises.

Le Service fédéral des impôts (Service fédéral des impôts de Russie ) est un organe exécutif fédéral exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance du respect de la législation de la Fédération de Russie sur les taxes et redevances, l'exactitude du calcul, l'exhaustivité et l'actualité des taxes et redevances inscrites au budget concerné, et en outre, dans les cas prévu par la législation de la Fédération de Russie - pour le calcul correct, l'exhaustivité et la ponctualité des autres paiements obligatoires effectués dans le budget concerné, ainsi que pour la production et la circulation des produits du tabac et pour le respect de la législation monétaire de la Russie Fédération relevant de la compétence de l'administration fiscale.

Le Service fédéral des impôts est l'organisme fédéral autorisé un organe exécutif qui procède à l'enregistrement par l'État des personnes morales, des personnes physiques en tant qu'entrepreneurs individuels et des ménages paysans (agricoles), ainsi qu'un organe exécutif fédéral autorisé qui assure la représentation dans les cas de faillite et dans les procédures de faillite des demandes de paiement des paiements obligatoires et réclamations de la Fédération de Russie pour obligations monétaires.

Le Service fédéral des impôts exerce ses activités directement et par l'intermédiaire de ses organes territoriaux en interaction avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale et les fonds extrabudgétaires de l'État, les associations publiques et d'autres organisations.

Le service est autorisé par le fédéral un organe exécutif qui procède à l'enregistrement par l'État des personnes morales, des personnes physiques en tant qu'entrepreneurs individuels et des ménages paysans (agricoles), ainsi qu'un organe exécutif fédéral autorisé qui assure la représentation dans les cas de faillite et dans les procédures de faillite des demandes de paiement des paiements obligatoires et réclamations de la Fédération de Russie pour obligations monétaires. Le Service fédéral des impôts exerce ses activités en coopération avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération, les collectivités locales et les fonds extrabudgétaires de l'État, les associations publiques et d'autres organisations.

Le Service fédéral des impôts et ses organes territoriaux constituent un système centralisé unique d'administration fiscale.

Le Service fédéral des impôts est dirigé par le chef , nommé à un poste et démis de ses fonctions par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du ministre des Finances de la Fédération de Russie. Le chef du Service fédéral des impôts est personnellement responsable de l'accomplissement des tâches assignées au Service (Fig. 5).

Le chef du Service fédéral des impôts compte des adjoints qui sont nommés et révoqués par le ministre des Finances de la Fédération de Russie sur proposition du chef du Service.

Les principales missions du Service fédéral des impôts :

    Contrôler le respect de la législation sur les taxes et redevances, l'exactitude du calcul, l'exhaustivité et la ponctualité du paiement des taxes, redevances et autres paiements obligatoires ;

    Élaboration et mise en œuvre d'une politique fiscale pour assurer la réception en temps opportun des impôts et des taxes au budget ;

    Contrôle des devises relevant de la compétence des autorités fiscales ;

La tâche principale Ce service vise à contrôler le respect de la législation sur les taxes et les frais, l'exactitude de leur calcul, l'intégralité et la ponctualité du paiement des taxes d'État et autres paiements établis par la législation de la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les autorités locales. gouvernements relevant de leur compétence aux budgets et fonds extrabudgétaires concernés.

Le Service fédéral des impôts, accomplissant sa mission principale, remplit les fonctions suivantes :

    dirige et organise directement le travail des inspections fiscales de l'État pour contrôler le respect de la législation sur les impôts et autres paiements au budget ;

    effectue des contrôles des documents monétaires, registres comptables, plans, devis, déclarations et autres documents liés au calcul et au paiement des impôts et autres paiements dans les ministères et départements, dans les entreprises, institutions et organisations fondées sur toute forme de propriété, et parmi les citoyens budget;

    organise le travail des inspections fiscales de l'État pour enregistrer, évaluer et vendre les biens et trésors confisqués et sans propriétaire ;

    effectue le remboursement des impôts et taxes excessivement perçus et payés et d'autres paiements obligatoires au budget par l'intermédiaire des organismes de crédit ;

    analyse les rapports, les données statistiques et les résultats des inspections sur place, prépare, sur leur base, des propositions pour l'élaboration de lignes directrices et d'autres documents sur l'application des actes législatifs sur les impôts et autres paiements au budget et d'autres fonctions.

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