بسته به اقتصادیشون. بسته به سطح توسعه اقتصادی. از جمله مخارج سرمایه ای بودجه ها می باشد

هزینه های بودجه، بسته به محتوای اقتصادی آنها، بر اساس طبقه بندی اقتصادی هزینه های بودجه فدراسیون روسیه به هزینه های جاری و هزینه های سرمایه ای تقسیم می شود.

مخارج بودجه سرمایه (سرمایه گذاری) بخشی از مخارج بودجه است که فعالیت های نوآوری و سرمایه گذاری را تضمین می کند، از جمله سرمایه گذاری در اشخاص حقوقی موجود یا تازه ایجاد شده مطابق با برنامه سرمایه گذاری مصوب، وجوهی که به عنوان وام های بودجه برای مقاصد سرمایه گذاری به اشخاص حقوقی ارائه می شود. تعمیرات سرمایه و سایر هزینه های مرتبط با بازتولید گسترده ، هزینه هایی که در طول اجرای آنها اموال متعلق به شهرداری ایجاد یا افزایش می یابد ، سایر هزینه های بودجه مطابق با طبقه بندی اقتصادی هزینه های بودجه در هزینه های بودجه سرمایه ای گنجانده شده است. بودجه عمرانی می تواند به عنوان بخشی از مخارج سرمایه ای بودجه ها تشکیل شود.

مخارج بودجه جاری شامل مخارج تضمین عملکرد جاری دولت‌های محلی، مؤسسات بودجه‌ای، حمایت از سایر بودجه‌ها و بخش‌های منفرد اقتصاد در قالب کمک‌های بلاعوض، یارانه‌ها و یارانه‌ها برای عملکرد جاری و همچنین سایر هزینه‌های بودجه است که در سرمایه لحاظ نشده است. هزینه ها مطابق با طبقه بندی بودجه فدراسیون روسیه.

سایر طبقه بندی های مخارج بودجه نیز استفاده می شود. بیشترین علاقه طبقه بندی هزینه ها بسته به اولویت هزینه های محلی خاص است. مطابق با این رویکرد، هزینه ها در چندین گروه رتبه بندی می شوند که ترتیب آنها نشان دهنده درجه اولویت هزینه ها است. این اجازه می دهد تا درآمدهای بودجه محلی بر این اساس توزیع شود. مهم ترین هزینه ها که اجباری آن به موجب قانون تعیین شده است، قابل اطمینان ترین منابع درآمدی است. مخارج اختیاری و اختیاری ممکن است به حداقل منابع درآمدی با ثبات اختصاص داده شود. استفاده از چنین روش شناسی این امکان را فراهم می کند تا تصویر نسبتاً کاملی از نیازهای اساسی یک شهرداری ایجاد شود و از شیوه های مختلف تامین مالی و کنترل بر اجرا برای حوزه های مختلف هزینه کرد وجوه استفاده شود.

به طور کلی، بخش هزینه های بودجه محلی شامل موارد زیر است:

هزینه های مربوط به حل و فصل مسائل با اهمیت محلی که توسط قانون فدراسیون روسیه و قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است.

هزینه های مربوط به اجرای برخی از اختیارات دولتی که به دولت های محلی منتقل می شود.

هزینه های مربوط به خدمات و بازپرداخت بدهی وام ها و پیش پرداخت های شهرداری؛

نحوه اجرای قسمت هزینه ای بودجه محلی به موجب اساسنامه شهرداری یا سایر مصوبات قانونی ارگان دولت محلی تعیین می شود.

مطابق با قوانین روسیه، تنها هزینه هایی که توسط قانون (اما نه آئین نامه) تعیین می شوند، برای شهرداری ها و همچنین هزینه های لازم برای پرداخت و خدمات بدهی ها و معوقات ناشی از تعهدات قراردادی و تصمیمات دادگاه اجباری هستند. مخارج متنوع بودجه های محلی منعکس کننده تقسیم صلاحیت بین سطوح سرزمینی دولت است.

انواع عملیاتی هزینه های زیر منحصراً از بودجه محلی تأمین می شود:

تشکیل اموال شهرداری و مدیریت آن؛

سازماندهی، نگهداری و توسعه مؤسسات آموزشی، بهداشتی، فرهنگی، فرهنگی، بدنی و ورزشی، رسانه های گروهی و سایر مؤسساتی که تحت مالکیت یا اداره شهرداری های محلی هستند.

سازماندهی، نگهداری و توسعه مسکن شهری و خدمات عمومی؛

ساخت و ساز جاده های شهری و نگهداری راه های محلی؛

بهسازی و محوطه سازی مناطق شهرداری؛

سازمان دفع و پردازش زباله های خانگی؛

سازماندهی خدمات حمل و نقل برای جمعیت و مؤسساتی که تحت مالکیت یا اداره دولت های محلی هستند.

تضمین ایمنی آتش سوزی؛

حفاظت از محیط زیست طبیعی در قلمرو شهرداری ها؛

هزینه های جاری مواد؛

کسورات و یارانه ها؛

هزینه های پرداخت سود وام های دریافتی؛

هزینه های دیگر.

بودجه جاری:

مالیات و هزینه ها؛

اجاره دادن؛

اجاره دادن؛

بهره وام های صادر شده؛

درآمد حاصل از مشارکت در سرمایه شرکتها؛

کسورات عمومی (یارانه) موضوع فدراسیون؛

عرضه دیگر.

بودجه سرمایه گذاری:

مازاد درآمد جاری بر هزینه‌های جاری و همچنین درآمد سرمایه‌گذاری برای هزینه‌های سرمایه‌گذاری استفاده می‌شود، از جمله:

بازپرداخت وام ها و سود آنها؛

مخارج سرمایه و سرمایه گذاری؛

پر کردن وجوه ذخیره.

بودجه سرمایه گذاری:

درآمدهای مالیاتی جداگانه؛

وام شهرداری؛

یارانه های یک موضوع فدراسیون برای سرمایه گذاری.

باید تلاش کرد تا میزان درآمد در بودجه عملیات جاری بیش از هزینه ها باشد. تفاوت حاصل در شکل گیری بودجه سرمایه گذاری دخیل است. این شاخص که شهرداری با مدیریت ماهرانه بودجه عملیات جاری برای کسر بودجه سرمایه گذاری تا چه اندازه می تواند به این مهم دست یابد، از ویژگی های مهم توان مالی شهرداری است و نشان دهنده توان پرداخت بلندمدت در جذب وام و اعتبار است.

بودجه توسعه (بودجه سرمایه گذاری) شامل درآمدها و هزینه های با هدف بهبود اقتصاد شهرداری (هزینه های کار ساخت و ساز و کسب اموال مشهود) و کمک های سرمایه گذاری به اشخاص ثالث و همچنین کمک های فدراسیون و افراد فدرال، درآمد حاصل از فروش اموال، مشارکت و همچنین عملیات مالی خاص، به عنوان مثال، اخذ و بازپرداخت وام، مشارکت در صندوق های ذخیره و برداشت از این وجوه.

چنین ساختاری، علیرغم درجه معینی از قرارداد، امکان تعریف و تعدیل فعالیت‌ها در حوزه‌های اصلی توسعه اقتصاد شهری را به وضوح امکان‌پذیر می‌سازد. همچنین استفاده از گروه بندی اقلام بودجه برای وجوه تخصیص یافته برای اجرای اختیارات خود دولت های محلی و وجوه اختصاص یافته برای اجرای اختیارات دولتی که توسط مقامات بالاتر تفویض شده است، توصیه می شود. اگرچه چنین گروه‌بندی‌هایی را نمی‌توان همیشه به شکل خالص خود مورد استفاده قرار داد، اما استفاده از آن‌ها به سازماندهی شایسته‌تر فرآیند برنامه‌ریزی مالی و بودجه کمک می‌کند.

بودجه باید بر اساس پیش بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی شهرداری تنظیم شود. طبق قوانین فعلی، پیش‌بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی بلندمدت قلمرو بر اساس داده‌های مربوط به توسعه اجتماعی-اقتصادی قلمرو برای آخرین دوره گزارش، بر اساس پیش‌بینی فعلی اجتماعی-اقتصادی ایجاد می‌شود. توسعه اقتصادی قلمرو تا پایان سال پایه و بر اساس روند توسعه اقتصاد و حوزه اجتماعی برای سال مالی برنامه ریزی شده و قبل از تهیه پیش نویس بودجه. تغییر در پیش بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی قلمرو در هنگام تهیه و بررسی پیش نویس بودجه باید باعث تغییر متناظر در ویژگی های اصلی پیش نویس بودجه شود.

همزمان با لایحه بودجه سال مالی آینده، برنامه مالی بلندمدت در حال شکل گیری است. این طرح بر اساس پیش‌بینی میان‌مدت توسعه اقتصادی اجتماعی شهرداری تدوین شده است و حاوی داده‌هایی در مورد قابلیت‌های پیش‌بینی بودجه برای بسیج درآمدها، جذب وام‌های دولتی یا شهرداری و تامین مالی هزینه‌های بودجه اساسی است.

برنامه مالی بلندمدت مورد تایید قانون نیست و برای اهداف زیر تنظیم می شود:

اطلاع رسانی به مقامات نمایندگی از روندهای میان مدت مورد انتظار در توسعه اقتصاد و حوزه اجتماعی.

پیش بینی جامع پیامدهای مالی اجرای پیش نویس برنامه ها و قوانین.

شناسایی نیاز و امکان اجرای اقدامات سیاست مالی در آینده.

روندهای منفی بلندمدت را رصد کرده و اقدامات مناسب را به موقع انجام دهید.

یک برنامه مالی بلندمدت برای سه سال تدوین می شود که سال اول آن سالی است که بودجه برای آن تنظیم می شود و دو سال بعد دوره برنامه ریزی است که طی آن نتایج واقعی سیاست اقتصادی اعلام شده نظارت می شود.

مبنای اولیه برای تشکیل برنامه مالی بلندمدت، بودجه سال جاری است. برنامه مالی بلندمدت سالانه با در نظر گرفتن شاخص های پیش بینی میان مدت به روز شده توسعه اقتصادی اجتماعی شهرداری تنظیم می شود، در حالی که دوره برنامه ریزی یک سال به جلو منتقل می شود. برنامه مالی بلندمدت با توجه به شاخص های انبوه طبقه بندی بودجه تدوین می شود.

سه نوع اصلی بودجه وجود دارد.

بودجه خط شی (خط آیتم).

اولین رویکرد برای بودجه‌بندی، بودجه ردیفی یا آیتم‌ای، به دلیل دقت گزارش‌دهی و کنترل آسان، محبوب‌ترین روش در بین تمام ارگان‌های دولتی است.

در یک بودجه ردیفی، وجوه بین اقلام یا اقلام مخارج خاص توزیع می شود. هزينه هاي دستمزد، تجهيزات، لوازم اداري و غيره براي سال آينده به گونه اي محاسبه مي شود كه خدمت مربوطه در صورت موجه بودن فرصت محدودي داشته باشد تا ميزان هزينه هاي پيش بيني شده در اين بند را به ميزان معيني افزايش دهد. سال مالی قبل مزیت اصلی سیستم بودجه خطی-اشیاء موجود، کنترل دقیق بر فعالیت های آژانس های تأمین مالی است.

بسیاری از محققین به معایب قابل توجهی از سیستم شیء خطی اشاره می کنند، زیرا این نوع بودجه به عنوان یک ابزار مدیریتی کاربرد بسیار محدودی دارد و بنابراین معمولاً فقط در ارتباط با یک برنامه مالی استفاده می شود.

به طور خاص، بیشتر کارشناسان خاطرنشان می کنند که ارتباط چنین بودجه ای با اهداف دشوار است. این رویکرد مقایسه هزینه‌ها و نتایج را فراهم نمی‌کند، جایگزین‌های سیاستی ممکن را نادیده می‌گیرد و از یکپارچگی عملکردهای برنامه‌ریزی، توسعه بودجه و کنترل اطمینان نمی‌دهد. بودجه خطی شیء اینرسی است.

از آنجایی که تنها منبع اطلاعات در مورد بودجه آتی مقامات محلی معمولاً بودجه سال قبل است و هر بخش به دنبال افزایش هزینه های بودجه بود، جلسات استماع بودجه مبنایی برای تعیین اینکه کدام اقلام هزینه باید کاهش یابد و کدام یک باید کاهش یابد، شد. در همان سطح باقی مانده است.

افزایش اقلام بودجه با این واقعیت توجیه نمی شود که یک بخش خاص به دلیل تزریق بودجه اضافی کیفیت کار خود را بهبود می بخشد یا به دلیل کاهش بودجه آن را بدتر می کند. در واقع، هر بخش می‌تواند همیشه برای افزایش بودجه به منظور بهبود عملکرد، ادعای قانع‌کننده‌ای برای افزایش بودجه ارائه دهد. با این حال، بخش های مختلف تأثیرات متفاوتی دارند. معیارهای تعیین کننده برای افزایش مواد، اقتدار و نفوذ رئیس خدمات شهری مربوطه، توانایی سازماندهی حمایت از خواسته های وی یا این واقعیت است که نهادهای نمایندگی دولت محلی می توانند با جلب رضایت یا رد، همدردی یا مخالفت رای دهندگان را جلب کنند. یک تقاضای خاص

بودجه اجرایی

با توجه به محدودیت‌های رویکرد خطی - شی، که منجر به افزایش هزینه‌های بودجه می‌شود، در دهه 30 این قرن رویکرد مدیریتی جدیدی در بودجه‌بندی ایجاد شد.

مطابق با این رویکرد، هزینه ها بر اساس نوع فعالیت توزیع می شود و نه بر اساس اقلام هزینه. بر اساس مفهوم جدید، تجزیه و تحلیل عملیاتی شروع به استفاده کرد - روشی که به فرد امکان می دهد عناصر زنجیره "هزینه ها - فرآیندهای ارائه خدمات - نتایج" را با ارزیابی بعدی نتیجه که در واحدهای اندازه گیری مربوطه ارزیابی می شود، مقایسه کرد. فعالیت چنین بودجه ای نیاز به اطلاعات بیشتری در مورد اینکه چه فرآیندهای کاری استفاده می شود، چه کیفیت خدماتی را می توان ارائه داد و با چه هزینه ای نیاز دارد.

این رویکرد مزایای قابل توجهی نسبت به مفهوم بودجه خطی شی دریافت کرده است. بودجه اجرايي با تمركز بر اهداف خاص مديريتي، با تبديل مقوله‌هاي بودجه به اصطلاحات كاركردي و شرايط افزايش كارايي اجراي فعاليت‌هاي مقرر، به مسئولان در ارزيابي عملكرد سازمان‌ها كمك مي‌كند. بر اساس اندازه گیری هزینه های زمان کار، منابع مالی و نسبت تعداد کارکنان به حجم فعالیت، استانداردهای مناسب ایجاد می شود.

جدول. نمونه ای از بودجه اجرایی

انواع مشاغل	مخارج کار برای واحد کار کردن	قیمت انسان- ساعت، مالش.	هزینه های خاص در هر واحد کار،
			حقوق	مواد	تجهیزات	جمع
لامپ های شستشو
تعویض لامپ ها
نقاشی ستون
تعمیر سیم کشی برق

سطح بهینه خدمات:

تمیز کردن چراغ های راهنمایی - دو بار در سال

تعویض لامپ ها - سالی یک بار

میله های نقاشی - هر دو سال یک بار

تعمیر سیم کشی برق - هر دو سال یک بار

تعداد چراغ راهنمایی سرویس شده: 2000 عدد.

شستشوی چراغ راهنمایی 2000 x 2 x 5 = مالش.

تعویض لامپ 2000 x 1 x 20 = مالش.

رنگ آمیزی ستونها 2000*0.5*23 = مالش.

تعمیر سیم کشی برق 2000 x 0.3 x 38 = مالش.

کل هزینه های بودجه: مالش.

با این حال، تجربه استفاده از بودجه های اجرایی، کاستی های متعددی را در کاربرد آنها نشان داده است. بسیاری از تخمین های بودجه ثابت شده اند که دقت کمتری نسبت به تخمین های مرتبط با بودجه های خطی دارند. دلایل ترجیح هر نوع هزینه بر دیگری برای مدیریت نامشخص است. هیچ جایگزینی ارائه نشده است که بر اساس آن بتوان انتخاب بهتری انجام داد. چالش دیگر برای کارکنان خدمات مالی، ارزیابی کیفیت کار است. اندازه گیری دقیق عملکرد به دلیل مشکلات ذاتی بودجه اجرایی با مشکل مواجه می شود. محاسبه حجم تدارکات دولتی و هزینه های نگهداری دستگاه دولتی بسیار آسان است. با این حال، اندازه گیری عینی و دقیق عملکرد خدمات عمومی بسیار دشوار است. تفصیل و طبقه بندی کار به منظور شناسایی واحدهای اندازه گیری آنها اغلب دشوار است. جمع‌آوری داده‌های مربوطه معمولاً به‌طور بی‌رویه انجام می‌شود که منجر به داده‌های غیرقابل اعتماد می‌شود. علاوه بر این، نظام بودجه اجرایی بر حل مشکلات بلندمدت متمرکز نیست.

بودجه برنامه

بودجه هایی که برای برنامه ها و پروژه های خاص ایجاد می شود، بودجه برنامه ای نامیده می شود. از آنجایی که یک برنامه ممکن است چندین سطوح سازمانی اجرایی را در بر گیرد، بودجه برنامه باید گسترده تر و یکپارچه تر از بودجه اجرایی باشد. هزینه های برنامه، هزینه های کل تعمیم یافته ای است که از تجمیع هزینه های بخش های مختلف سازمان به دست می آید. تفکیک دقیق هزینه‌های بخش‌های سازمان برای بودجه برنامه ضروری نیست، زیرا همیشه بر اساس فعالیت‌های این بخش‌ها نیست و همچنین به این دلیل که سازمان می‌تواند به طور همزمان در چندین برنامه مشارکت داشته باشد که در آن بخش‌های خاص در آن قرار دارند. مسئول فعالیت ها بنابراین، بودجه برنامه ای با نیازهای سازمانی سطوح بالاتر دولت سازگارتر است، در حالی که بودجه اجرایی متناسب با نیازهای سطوح پایین تر دولت است.

بودجه برنامه معمولاً بر بلندمدت متمرکز است و بلندمدت است. در حالی که بودجه اجرایی بر اساس عملکرد گذشته است، بودجه برنامه مبتنی بر ارزیابی عملکردی است که در آینده می توان انتظار داشت. از این منظر، بودجه برنامه برای شکل‌گیری سیاست‌های اقتصادی اجتماعی بلندمدت دولت مناسب‌تر است.

بودجه برنامه برای اهداف برنامه ریزی جامع بودجه، از جمله ارائه اطلاعات به مرجع بودجه مرکزی، رئیس اجرایی و قوه مقننه مناسب تر است. بودجه اجرایی همچنین باید حاوی اطلاعات مورد نیاز برای تجزیه و تحلیل باشد، اما همچنین باید به اندازه کافی دقیق باشد تا نیازهای سطوح پایین تر دولت را برآورده کند.

بودجه برنامه مخارج بودجه را بر اساس برنامه یا حوزه عملکردی سازماندهی می کند تا اطمینان حاصل شود که اهداف اعلام شده محقق می شوند. عناصر کلیدی این فرآیند برنامه ریزی بلند مدت، تعیین هدف، توسعه برنامه و تجزیه و تحلیل عملکرد است. با این حال، باید در نظر داشت که اشتباهات انجام شده در تعیین اهداف و تدوین برنامه‌ها می‌تواند تأثیر دردناکی بر اثربخشی فعالیت‌های شهرداری در کل داشته باشد.

تدوین بودجه برنامه شامل چهار مرحله حیاتی است:

1. تعیین اهداف، انتخاب روش ها، توالی مراحل و زمان رسیدن به اهداف.

2. محاسبه هزینه ها برای اجرای هر مرحله ضروری.

3. تدوین برنامه کامل کاری لازم برای دستیابی به اهداف.

4. تعیین معیارهایی برای ارزیابی موفقیت آمیز بودن اهداف.

بودجه برنامه به شما امکان می دهد درجه عقلانیت تصمیمات اتخاذ شده را افزایش دهید. این رویکرد مستلزم در نظر گرفتن پیامدهای اجرای برنامه ها و نتایج اقدامات انجام شده است. علاوه بر این، بر نقش برنامه ریزی در تصمیم گیری بودجه تاکید شده است. با این حال، تعیین اهداف به دلیل پیچیدگی مشکلات و دیدگاه‌های متفاوت آن‌ها توسط شرکت‌کنندگان مختلف در فرآیند هدف‌گذاری، دشوار است. توسعه و استفاده از بودجه برنامه ممکن است به تغییرات قابل توجهی نیاز داشته باشد که می تواند بر بسیاری از حوزه های دیگر که نزدیک به بودجه است تأثیر بگذارد.

در عمل، رویدادهای واقعی در حوزه های اقتصادی، اجتماعی و سیاسی اغلب به طور قابل توجهی با موارد فرض شده متفاوت است، که قابلیت اطمینان محاسبات برنامه ریزی شده انجام شده در هنگام تنظیم بودجه بلندمدت را تضعیف می کند. محاسبات برنامه ریزی شده اغلب بیش از حد برآورد شده و برای اجرا غیر واقعی هستند. تحلیل هزینه و فایده همیشه پیامدهای غیرمستقیم یا عوارض جانبی اقدامات انجام شده یا پیشنهادی را در نظر نمی گیرد. تحلیل عینی نتایج ممکن است امکان پذیر نباشد.

ماهیت رویه های توسعه بودجه برنامه به متمرکز کردن فرآیند تصمیم گیری تمایل دارد. مسئولیت تصمیمات اتخاذ شده و سیاست‌های انتخاب شده بر عهده مقامات مرکزی است، که منجر به بهبود هماهنگی فعالیت‌ها می‌شود، اما به قیمت از دست دادن ابتکار عمل در سطوح پایین‌تر تصمیم‌گیری. چنین بودجه ای مستلزم هماهنگی متمرکز ثابت و تعامل روشن بین اجراکنندگان است. کارشناسان خاطرنشان می کنند که این رویکرد کانال های ارتباطی موجود بین واحدهای اداری را از بین می برد. از آنجایی که الگوهای ارتباطات سازمانی لازم برای اجرای هر زیربرنامه برای هر مورد خاص متفاوت خواهد بود، کانال ارتباطی ثابتی برای جایگزینی کانال‌های موجود ایجاد نمی‌شود. تمرکز بر تجزیه و تحلیل گزینه های جایگزین به جای ثبات سیستم های بودجه قبلی، منجر به وضعیت عدم اطمینان ثابت برای همه طرف های ذینفع می شود.

به طور کلی، بودجه های برنامه ای دامنه محدودی دارند و نمی توانند جایگزین سیستم موجود بودجه های خطی-اشیاء شوند. استفاده از بودجه برنامه ای می تواند برای اجرای متمرکز سیستم معینی از اقدامات مفید باشد که توسط خدمات مربوطه در چارچوب برنامه ریزی و بودجه ریزی مستمر نمی تواند به طور موثر و کارآمد اجرا شود.

نمونه بودجه برنامه

بودجه برنامه پیشگیری از تصادفات جاده ای

اهداف برنامه:

بهبود زیرساخت های جاده ای

تقویت کنترل متخلفان ترافیکی

زیر برنامه	مجری	دوره اجرا	هزینه های پیمانکار	هزینه های پیمانکار
بازسازی روشنایی معابر
نصب چراغ راهنمایی	بخش مدیریت راه
بهبود سیستم اطلاع رسانی تصادف	کنترل
نظافت خیابان	بخش مدیریت راه
آموزش قوانین راهنمایی و رانندگی به مردم	اداره روابط عمومی
		جمع:

وجوه خارج از بودجه

تمام هزینه های ضروری را نمی توان در چارچوب بودجه و رویه های بودجه ای انجام داد. علاوه بر این، برخی منابع درآمد نامنظم یا هدفمند وجود دارد که در بودجه لحاظ نشده است.

برای استفاده بهینه از چنین وجوهی، نهادهای نمایندگی خودگردان محلی حق دارند وجوه هدفمند خارج از بودجه را ایجاد کنند که دارای منابع مالی مستقل هستند و مطابق با هدف مورد نظر خود استفاده می شوند. وجوه خارج از بودجه به روش و شرایط تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه ایجاد می شود. مالیات ها، عوارض و سایر پرداخت هایی که در نظر گرفته شده است به بودجه شهرداری واریز شود، قابل انتقال به وجوه خارج از بودجه نمی باشد.

از جمله منابع پرکاربرد وجوه خارج از بودجه شهرداری ها می توان به موارد زیر اشاره کرد:

پرداخت اجباری جریمه ها و جریمه ها از اشخاص حقیقی و حقوقی که مشمول اعتبار بودجه محلی نمی شوند (جریمه ها و سایر پرداخت هایی که بابت خسارات وارده به شهرداری، اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی محلی، به دلیل تخلف از نظم قیمت های دولتی وصول می شود. نقض قوانین نگهداری قلمرو برای نصب غیرقانونی کیوسک ها و غرفه های تجاری؛

کمک های داوطلبانه از اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی برای اهداف معین؛

درآمد حاصل از استقرار موقت وجوه صندوق در مؤسسات اعتباری، معاملات با اوراق بهادار، برگشت منابع اعتباری صادر شده به سازمان ها به هزینه وجوه صندوق.

درآمد دریافتی برای نگهداری وسایل نقلیه در پارکینگ های ویژه حفاظت شده؛ درآمد حاصل از فعالیت های فضای خرده فروشی؛

هزینه یک بار برای ارائه خدمات اضافی به جمعیت؛

سایر درآمدها مطابق با قوانین فعلی و همچنین قوانین قانونی نظارتی ارگان های دولتی شهر.

وجوه حاصل از وجوه خارج از بودجه شهرداری معمولاً استفاده می شود:

تأمین مالی برنامه ها و فعالیت های هدفمند برای حل مشکلات اجتماعی-اقتصادی و سایر مشکلات مهم اجتماعی که در بودجه پیش بینی نشده است.

در حال توسعه یا کشورهای جهان سوم(گاهی به آنها کشاورزی می گویند، اساس اقتصاد کشاورزی است، فروش مواد معدنی، یعنی صنعت مواد اولیه توسعه یافته است و غیره).

صنعتی (اساس اقتصاد این ایالت ها صنعت است).

فراصنعتی (اینها کشورهای پیشرفته مدرنی هستند که در آنها یک انقلاب علمی و فناوری رخ داده است؛ ثروت اصلی این دولتها در بخش خدمات و در بخش صنعتی ایجاد شده است).

بسته به شکل حکومت ایالت

سلطنتیعنی قدرت یک نفر;

جمهوری:

• الیگارشی، یعنی قدرت عده ای معدود;

  چندگانگی، یعنی حکومت اکثریت; نام دیگر لیبرال دموکراسی است.

جماهیریا.

بسته به ایدئولوژی حاکم بر دولت

ایدئولوژیک شده

ایدئولوژی زدایی شده

دولت های ایدئولوژی زدایی شده (سکولار).- اینجا ایدئولوژی رسمی وجود ندارد. در دولت های ایدئولوژی شده، کل عملکرد دولت توسط ایدئولوژی مسلط تعیین می شود. به ویژه، توانایی یک فرد برای شرکت در فعالیت های دولتی و غیره به دیدگاه او در مورد ایدئولوژی دولتی بستگی دارد. در دولت‌های ایدئولوژی‌زدایی شده، پلورالیسم ایدئولوژیک اعلام می‌شود، یعنی فرصتی برای تبلیغ و توسعه هر ایدئولوژی. دولت می تواند اشکال افراطی ایدئولوژی، مانند ایدئولوژی های نژادپرستانه را ممنوع کند.

بخش دوم

انواع قانون

نوع قانونمجموعه‌ای از مهم‌ترین ویژگی‌های حقوق است که در یک دوره خاص ایجاد شده است. همانطور که در نظریه دولت، در نظریه حقوق نیز دو رویکرد به گونه شناسی وجود دارد: تشکیلیو تمدنی

با رویکرد تکوینی، مهمترین عامل تعیین کننده نوع قانون، جوهره طبقاتی آن است، یعنی منافع کدام طبقه را تامین می کند. بر اساس نظریه مارکسیستی توسعه اجتماعی، هر یک از شکل‌بندی‌های اجتماعی-اقتصادی طبقاتی - برده‌داری، فئودالی، سرمایه‌داری و سوسیالیستی- با نوع خاصی از قوانین تاریخی مطابقت دارد.

نوع تاریخی قانون -این مجموعه ای از اساسی ترین ویژگی های مشخصه سیستم حقوقی یک شکل گیری اجتماعی-اقتصادی خاص است. چهار نوع قانون تاریخی وجود دارد: برده ای، فئودالی، بورژوایی، سوسیالیستی.

قانون برده

قانون برده -این خواست طبقه برده دار است که به قانون ارتقا یافته است. اهداف اصلی قانون برده داری عبارت بود از: تأمین مالکیت خصوصی مالکان برده در وسایل تولید و بردگان و همچنین حفاظت از پایه های نظام دولتی برده داری.

تاریخ حقوقی جهان باستان دو مدل اصلی حقوقی دولت برده داری را می شناسد: شرقی باستان و باستان. اولین مدل در قلمرو دولت هایی که در هزاره چهارم قبل از میلاد وجود داشتند، گسترده بود. - طبقه 1 هزاره اول پس از میلاد در قاره های آسیا و آفریقا (مصر، بابل، هند، چین و غیره)، دوم - در یونان باستان و روم باستان. تفاوت اصلی این مدل ها در این بود که نظام حقوقی شرق باستان بر اساس غلبه دولت بر فرد و نظام باستانی برعکس بر آزادی فرد و استقلال آن از دولت بنا شده بود. چنین آزادی به لطف رواج گسترده مالکیت خصوصی در دولت های باستان امکان پذیر بود. این مالکیت خصوصی بود که استقلال خاصی را برای شهروندان از دولت فراهم می کرد، در حالی که در کشورهای شرق باستان، دارایی متعلق به دولت بود و با موقعیت مرتبط بود: برای مالک شدن، لازم بود مکان خاصی در آن اشغال شود. سلسله مراتب دولتی

تفاوت بین دو نظام حقوقی حقوق برده مطلق نبود، بلکه نسبی بود. نظام حقوقی شرق باستان و باستان شباهت‌های بیشتری داشتند تا تفاوت:

1) هر دو نظام به طور قانونی نابرابری طبقاتی را ایجاد کردند، یعنی نابرابری نه تنها بین آزادان و بردگان، بلکه همچنین نابرابری بین گروه های مجزا از افراد آزاد.

2) هر دو نظام ارتباط تنگاتنگی با دین داشتند. مفاهیم گناهکار و مجرم تا حد زیادی با هم منطبق بودند، هنجارهای دینی به عنوان منبع هنجارهای قانونی خدمت می کردند، و روحانیت اغلب منشأ عدالت بودند.

3) هنجارهای قانونی مندرج در بیشتر بناهای قانونی هر دو نظام، سوابق پرونده های خاص از رویه قضایی بود - حوادث،یا دستورالعمل هایی برای قضات، حاوی قواعد عمومی رفتار نبود و ماهیت غیرعادی داشت. اهمیت حیاتی برای اقدامات حقوقی، رعایت شکل خاصی از اجرای آنها بود.

4) هر دو نظام تقسیم قانون به شعب را نمی دانستند.

5) به استثنای حقوق خصوصی روم، تمام قوانین باستانی با سطح پایینی از فناوری حقوقی مشخص می شد: اصطلاحات حقوقی دقیق توسعه نیافته بود، قانونگذاران از زبان روزمره استفاده می کردند.

اوج قانون برده داری قانون روم بود. به خصوصی و عمومی تقسیم شد. تمایز کلاسیک بین حقوق عمومی و خصوصی توسط حقوقدان رومی اولپیان ارائه شد که نوشت: «حقوق عمومی آن چیزی است که به موقعیت دولت روم مربوط می شود. خصوصی - که به نفع افراد اشاره دارد.» حقوق روم با بالاترین سطح فن آوری حقوقی، دقت فرمول بندی، اعتبار تصمیمات، خاص بودن، عملی بودن و حیات متمایز بود. در تنظیم روابط مالکیت، در درجه اول روابط مالکیت، به بالاترین سطح توسعه خود رسید. حتی پس از سقوط امپراتوری روم، حقوق خصوصی روم به حیات خود ادامه داد و تأثیر زیادی بر قوانین کشورهای اروپایی (به ویژه در زمان تشکیل و توسعه دولت های بورژوایی)، بر تفکر حقوقی و تاریخ حقوقی بشر گذاشت.

حقوق فئودالی

حقوق فئودالینشان دهنده اراده طبقه فئودال مسلط در قرون وسطی بود که به قانون ارتقا یافت. وظیفه اصلی آن رسمیت قانونی و تنظیم حقوق مالکیت اربابان فئودال بر زمین و سایر وسایل تولید و تضمین تسلط سیاسی و اقتصادی آنها در جامعه قرون وسطی بود. حقوق فئودالی با ویژگی های زیر مشخص می شود:

1) جایگاه اصلی در قوانین فئودالی توسط هنجارهای تنظیم کننده روابط زمین اشغال شد ، زیرا این زمین بود که ثروت اصلی را در قرون وسطی نشان می داد.

2) قانون فئودالی حق ممتازی بود که نابرابری طبقات مختلف جامعه قرون وسطی را تحکیم می کرد. موقعیت اجتماعی یک فرد مطابق با جایگاهی که در سلسله مراتب فئودالی داشت تعیین می شد. هر طبقه دربار مخصوص به خود را داشت، زیرا فقط دهقانان تابع دربار ارباب بودند، زیرا آنها خارج از سلسله مراتب فئودالی بودند. فرآیند تحقیق (بازجویی) غالب بود که بر اساس سیستمی از شواهد رسمی بنا شده بود که اعتراف خود متهم کامل ترین مدرک در نظر گرفته می شد. شهادت شاهد با در نظر گرفتن وضعیت اجتماعی شاهد در نظر گرفته شد.

3) قانون فئودالی حق قوی است. آشکارا خشونت را به عنوان منبع قانون (در درجه اول از جانب ارباب فئودال در رابطه با دهقان) به رسمیت شناخت.

4) قانون فئودالی ذاتی بود خاص گرایی،یعنی عدم وجود یک نظام حقوقی واحد در سراسر کشور. قانون تکه تکه شده بود.

5) حقوق فئودالی مانند قوانین جهان باستان ارتباط نزدیکی با دین داشت.

6) حقوق فئودالی تقسیم بندی به شاخه های حقوق را نمی دانست. مؤلفه های آن عبارت بودند از: حقوق شهری، حقوق شهر، قانون تجارت، قانون شرعی و قانون سلطنتی.

همانطور که روابط کالا-پول در جامعه فئودالی توسعه یافت، حقوق فئودالی تعدادی از نهادها و هنجارهای حقوق روم را به عاریت گرفت. این فرآیند را پذیرش حقوق روم می نامیدند. با آغاز قرون وسطی، در دوران مدرن - عصر شکل گیری روابط بورژوایی - ادامه یافت.

قانون بورژوازی

قانون بورژوازیدر طول قرون XVII-XIX شکل گرفت. و اراده طبقه بورژوا را که به قانون ارتقا یافته بود، نمایندگی می کرد. امروزه در علم حقوق، این قانون را قانون مدرن نیز می‌نامند، زیرا در ویژگی‌های اصلی آن تا به امروز نیز پابرجاست. قانون بورژوایی به شرح زیر است:

1) سکولاریسم حقی است که با دین ارتباطی ندارد.

2) تکنولوژی حقوقی بالا و ایجاد یک سیستم شاخه ای گسترده از حقوق.

3) تقسیم قانون به خصوصی و عمومی.

4) به رسمیت شناختن قانون به عنوان منبع اصلی قانون. وظایف اصلی قانون بورژوازی حمایت از مالکیت سرمایه داری بر زمین و حفظ ابزار اصلی تولید در دست بورژوازی است.

قانون سوسیالیستی

طبق نظریه مارکسیستی قانون سوسیالیستیدر مرحله اول - مرحله شکل گیری و توسعه دولت سوسیالیستی - نشان دهنده اراده پرولتاریا، دهقانان و روشنفکران کارگر است که به قانون تبدیل شده است، و در مرحله دوم - مرحله سوسیالیسم توسعه یافته - اراده کل مردم مطرح شده است. تبدیل به قانون ابدی نیست: قانون سوسیالیستی که همراه با دولت به عنوان یک نهاد طبقاتی به وجود آمد، همراه با آن از بین خواهد رفت. در واقع، قانون سوسیالیستی ماهیت اعلامی داشت و تابع دولت بود.

در حال حاضر رویکرد تکوینی به گونه شناسی حقوق در معرض نقد جدی است. درک قانون صرفاً به عنوان اراده یک طبقه مسلط که به قانون ارتقا یافته است منسوخ شده است. علم حقوقی مدرن در قانون، عقاید دولت را در مورد آنچه حلال و غیرقانونی، مجاز و ممنوع است، می بیند. قانون ابزار سلطه طبقاتی نیست، بلکه وسیله ای برای دستیابی به سازش اجتماعی است. در عین حال، رویکرد تمدنی به گونه‌شناسی حقوق، پژوهشگران را به بررسی ویژگی‌های حقوق هر تمدن سوق می‌دهد. با این حال، چنین روش شناسی به ما اجازه نمی دهد که ویژگی ها و الگوهای مشترک توسعه توسعه حقوقی بشر را شناسایی کنیم و یک طبقه بندی واحد را مدل کنیم. بنابراین، علم حقوق مدرن با مطالعه تاریخ حقوق، مقولات علمی مانند نظام حقوقی و خانواده حقوقی را بر مفهوم «نوع قانون» ترجیح می دهد.

درس واژگان

قانون شرع - حق کلیسای مسیحی قانون مالکیت - مجموعه ای از هنجارهای قانونی که روابط در املاک فئودالی بین دهقانان و فئودال ها را تنظیم می کرد.

سیستم اثبات رسمی - رویه ای که در آن ارزش هر مدرک توسط قانون تعیین می شود و به موقعیت اجتماعی و مذهب شاهد بستگی دارد.

سوال شماره 2 قسمت دوم

هزینه های بودجه دولتی فدراسیون روسیه.

مخارج بودجه دولت- این وجوه با هدف حمایت مالی از وظایف و عملکردهای دولت ایالتی و محلی است.

تمام هزینه ها را می توان به گروه های زیر تقسیم کرد:

§ نظامی؛

§ اقتصادی؛

§ برای نیازهای اجتماعی؛

§ برای فعالیت های سیاست خارجی؛

بنابراین، هزینه ها به:

حمایت دولتیصنایع فردی؛

تامین مالی:

رویدادهای اجتماعی و فرهنگی،

دفاع کشور،

فعالیت های اجرای قانون،

همکاری بین المللی،

بازپرداخت و پرداخت بدهی عمومی؛

صنعت

سیاست اجتماعی

کشاورزی

مدیریت دولتی

فعالیت بین المللی

دفاع

اجرای قانون

مراقبت های بهداشتی

حمایت مالی از مناطق

این تقسیم مخارج بودجه، که نسبت های بخشی توزیع بودجه بودجه را مشخص می کند، امکان توزیع مجدد منابع دولتی را به منظور تحول ساختاری تولید اجتماعی فراهم می کند.

منبع اصلی دریافت های نقدی بودجه عبارتند از: درآمد ملی، ثروت ملی، وام های داخلی و خارجی.

مخارج بودجه فدرال فدراسیون روسیه طبقه بندی می شود:

1) با نقش آن در فرآیند تولید مثل -برای هزینه های مرتبط با تامین مالی تولید مواد و حفظ حوزه غیر تولیدی. این تمایز به ما امکان می دهد تا نقش دولت و اهمیت بودجه در تنظیم توسعه اقتصادی و اجتماعی جامعه را با جزئیات بیشتری تجزیه و تحلیل کنیم.

2) با توجه به هدف عملکردی -برای هزینه های مربوط به تأمین مالی اقتصاد ملی، رویدادهای فرهنگی-اجتماعی، دفاع ملی، حفظ دستگاه های اداری، اجرای قانون و امنیت، تحقیقات بنیادی و ارتقای پیشرفت علمی و فناوری، هزینه های مربوط به خدمات بدهی عمومی.

هر نوع هزینه دارای ویژگی های کیفی و کمی است. کیفیت بالاماهیت اقتصادی پدیده را منعکس می کند و هدف هزینه های بودجه و کمی - ارزش آنها را تعیین می کند.

مخارج بودجه بسته به محتوای اقتصادی آنها به مخارج جاری و مخارج سرمایه ای - مخارج سرمایه ای نیز تقسیم می شود.

بخش عمده ای از وجوه از آن تامین می شود هزینه های جاریاین هزینه ها عملکرد جاری مقامات دولتی خودگردان محلی، موسسات بودجه ای، ارائه حمایت های دولتی از سایر بخش های بودجه ای و فردی اقتصاد را در قالب کمک های بلاعوض، یارانه ها و یارانه ها و همچنین سایر هزینه های بودجه ای که شامل نمی شود را تضمین می کند. در مخارج سرمایه ای مطابق با طبقه بندی بودجه. آنها شامل هزینه های خرید کالاها و خدمات، نیروی کار کارمندان دولت، دستمزدها، پرداخت های وام های داخلی و بدهی های خارجی عمومی و غیره است.

هزینه های سرمایه ای- اینها هزینه هایی هستند که فعالیت های نوآوری و سرمایه گذاری را مطابق با برنامه سرمایه گذاری مصوب تضمین می کنند. این شامل

(بیایید برخی از هزینه ها را توضیح دهیم)

1. مخارج اداره دولتی و خودگردانی محلیشامل هزینه های حفظ و نگهداری ارگان های مربوطه قدرت دولتی و خودگردانی محلی - نماینده (قانون گذاری) و مجریه. این هزینه ها به عنوان مبنای مادی و مالی فعالیت دستگاه های دولتی به آنها امکان مدیریت اقتصاد را می دهد.

2. هزینه های مربوط به قوه قضاییه، فعالیت های اجرای قانون و تضمین امنیت دولتی بودجه لازم برای حفظ دفتر دادستانی، امور داخلی و نیروهای داخلی، سیستم دادرسی کیفری، مقامات گمرکی، پلیس مالیاتی، خدمات مرزی و امنیت دولتی را پوشش می دهد.

3. در مخارج اقتصاد ملیجایگاه اصلی را کسورات در بخش‌های کشاورزی، مسکن و خدمات عمومی، خدمات مصرف‌کننده و برخی بخش‌های دیگر اشغال کرده‌اند.

4. سالانه بودجه قابل توجهی به تامین مالی رویدادهای اجتماعی و فرهنگی. این هزینه ها برای آموزش، مراقبت های بهداشتی و تربیت بدنی، تامین اجتماعی، کمک های اجتماعی، فرهنگ و هنر و رسانه ها است. آنها به دولت اجازه می دهند تا یک سیستم آموزش عمومی، فرهنگ مالی، برآورده کردن حداقل نیازهای جمعیت برای مراقبت های پزشکی، تامین حمایت اجتماعی برای شهروندان و افزایش سطح امنیت اجتماعی آنها را ایجاد کند. بیشترین میزان بودجه به آموزش و پرورش اختصاص داده شده است. اولویت همچنان آموزش و مراقبت های بهداشتی رایگان است. آموزش حرفه ای عمومی و رقابتی رایگان تضمین شده است.

توجه قابل توجهی به حمایت اجتماعی از اقشار کم برخوردار جامعه می شود. اقداماتی برای افزایش حداقل دستمزد، افزایش مزایای بیکاری، غرامت برای وعده های غذایی کودکان پیش دبستانی، دانش آموزان و دانش آموزان و ساده سازی دستمزد کارکنان مؤسسات بودجه در نظر گرفته شده است.

باید در نظر داشت که بخش زیادی از هزینه های اجتماعی از طریق صندوق های اجتماعی خارج از بودجه (پرداخت مستمری) انجام می شود.

هزینه های بودجه در رویدادهای اجتماعی و فرهنگی نه تنها اهمیت اجتماعی، بلکه اقتصادی نیز دارد. به عنوان مبنای مالی برای اجرای حقوق اجتماعی - آموزش، مراقبت های پزشکی، حمایت اجتماعی و غیره، این هزینه ها به طور همزمان بر تولید اجتماعی تأثیر می گذارد، به بهبود ترکیب کیفی منابع کار کمک می کند، شرایطی را برای افزایش بهره وری نیروی کار بر اساس استفاده ایجاد می کند. دستاوردهای علمی و شتاب بخشیدن به پیشرفت های علمی.

5. بخشی از اعتبارات بودجه تخصیص می یابد در دفاعهزینه های دفاعی ناشی از نیاز به حفظ و توسعه مجموعه صنایع دفاعی، حفظ آمادگی رزمی ارتش، ادامه توسعه جدیدترین سلاح ها و همچنین تقویت حمایت اجتماعی پرسنل نظامی و اعضای خانواده آنها، افزایش حقوق و دستمزد است. برای افسران، افزایش قیمت محصولات نظامی و تعدادی از دلایل دیگر.

6. هزینه های تحقیقات پایه و ارتقای پیشرفت علمی و فناوریتنها درصد کمی از کل هزینه های بودجه فدرال را تشکیل می دهد

7. هزینه های فعالیت های بین المللیشامل هزینه های عملیات غیر تجاری (نگهداری موسسات و دفاتر نمایندگی روسیه در خارج از کشور، پرداخت حق عضویت به سازمان های بین المللی و غیره). هزینه های تامین مالی در زمینه فعالیت های بین المللی شامل همکاری های بین المللی، اجرای معاهدات بین المللی، روابط فرهنگی، علمی و اطلاعاتی می شود.

مهم!

http://info.minfin.ru/fbrash.php

زمان زیادی طول می کشد تا همه نمودارها را کپی کنید، اما اگر به درصد و اعداد تقریبی نگاه کنید، او قطعاً در سال 2011 بیشترین هزینه را می کند (در آنجا، 3 شاخص همیشه پیشتاز هستند).

http://info.minfin.ru/fbdohod.php

به درآمد هم نگاه کن!

بر اساس تجزیه و تحلیل شیوه های اقتصادی، علم اقتصاد انواع مختلفی از چرخه های اقتصادی را شناسایی می کند. اقتصاددان اتریشیشومپیترطبقه بندی چرخه های اقتصادی را بسته به مدت آنها پیشنهاد کرد. چرخه های اقتصادی به نام دانشمندانی که تحقیقات ویژه ای را به این مشکل اختصاص داده اند نامگذاری شده اند.

بنابراین، چرخه های اقتصادی معمولاً طبقه بندی می شوند با توجه به مدت آنها بر اساس این معیار چرخه های کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت را تشخیص دهید.

به چرخه های کوتاه مدت (کوچک).شامل پدیده های چرخه ای به مدت 3-3.5 سال است. این چرخه ها نامیده می شوند چرخه های آشپزخانه . چرخه های کوچک به دلیل شکل گیری عدم تعادل بین عرضه و تقاضا به وجود می آیندبازار کالاهای مصرفی. رفع چنین عدم تعادلی به حدود 3 سال زمان نیاز دارد و از این طریق مدت این چرخه اقتصادی را تعیین می کند.

به چرخه های میان مدتشامل به اصطلاح صنعتیچرخه (یا کلاسیک) چرخه های ژوگلار ) و ساخت و سازچرخه ( چرخه های کوزنتس ).

مدت زمان چرخه های صنعتی میان مدت 8-12 سال است. چرخه صنعتی با تجدید سرمایه ثابت و بر این اساس با سرمایه گذاری همراه است. تجدید سرمایه ثابت و سرمایه گذاری به توسعه این چرخه انگیزه می دهد. اعتقاد بر این است که چرخه صنعتی با عدم تعادل عرضه و تقاضا همراه است، اما نه در بازار کالاهای مصرفی، بلکه در بازار وسایل تولید. رفع این عدم تعادل مستلزم ایجاد و اجرای فناوری جدید است که معمولاً در فواصل زمانی 12-8 سال اتفاق می افتد.

چرخه های ساخت و ساز میان مدتپناهگاهمدت زمان 15-20 سال است که در طی آن ساختمان های مسکونی و سازه های صنعتی نوسازی می شوند. آنهابا ساخت و ساز مسکن و وضعیت بازار انواع خاصی از ساختمان ها، به ویژه با نوسانات عرضه و تقاضا در بازار مسکن و در بازار ساختمان همراه است. حالات بدبینانه و خوش بینانه افراد در اینجا اهمیت کمی ندارد.

به چرخه های طولانی مدتعبارتند از چرخه های کوندراتیف ، ما در مورد به اصطلاح صحبت می کنیم امواج بلند کندراتیف(45-50 ساله). اعتقاد بر این است که تقریباً هر 45 تا 50 سال یک بار، تمام چرخه های مورد بحث در بالا در مرحله بحران خود منطبق می شوند و روی یکدیگر همپوشانی دارند. اقتصاددانان وجود امواج بلند را با عوامل بسیاری مرتبط می دانند - با اکتشافات علمی و فناوری عمده، فرآیندهای جمعیتی و فرآیندهای تولید کشاورزی، با انباشت سرمایه برای ایجاد زیرساخت های جدید در اقتصاد.

علاوه بر معیار مدت زمان، اصول زیادی وجود دارد که امکان طبقه بندی چرخه های اقتصادی را فراهم می کند: بر اساس دامنه (صنعتی و کشاورزی); با توجه به خصوصیات تجلی (نفت، غذا، انرژی، مواد اولیه، محیط زیست، ارز و غیره.); توسط فرم استقرار (ساختاری، بخشی); بر مبنای فضایی (ملی، بین المللی).

اگر روند عادی فرآیند بازتولید اجتماعی با یک بحران قطع شود، این به معنای وضعیت انتقالی دشوار سیستم اقتصادی است که آغاز چرخه تجاری بعدی را نشان می دهد. الگوی مشابهی مشخصه توسعه اقتصاد بازار است. باید به خاطر داشت که هر بحرانی باعث عدم تعادل در سیستم های اقتصادی می شود.

بحران های اقتصادی در این زمینه را می توان بر اساس طبقه بندی کردمقیاس عدم تعادل, با توجه به نظم عدم تعادلو به دلیل ماهیت نقض نسبت های تولید مثل.

با توجه به مقیاس عدم تعادلبحران در اقتصاد شناسایی می شود معمول هستندکل اقتصاد ملی را پوشش می دهد و جزئيدر هر حوزه یا شاخه خاصی از اقتصاد ملی ایجاد می شود.

با توجه به نظم عدم تعادلبحران ها اتفاق می افتد تناوبی، یعنی به طور منظم پس از یک دوره زمانی خاص تکرار می شود، حد واسط(این بحران ها معمولاً آغاز چرخه اقتصادی بعدی نیستند و در مرحله ای از توسعه خود قطع می شوند) و بی رویهناشی از دلایل خاص

به دلیل ماهیت نقض نسبت های ساختار بازتولید اجتماعیاختصاص دهد بحران های تولید بیش از حد(عدم تعادل بین عرضه و تقاضا در بازار، زمانی که عرضه بیش از تقاضا باشد) و بحران کمبود تولید(این نیز عدم تعادل عرضه و تقاضا است، اما ماهیت مخالف دارد - در اینجا مقدار تقاضا از حجم عرضه بیشتر خواهد شد).

در واقع، اقتصاد در امتداد یک خط مستقیم (روند) که مشخصه رشد اقتصادی است، توسعه نمی‌یابد، بلکه از طریق انحرافات مداوم از روند، از طریق رکودها و صعودها توسعه می‌یابد. اقتصاد به صورت چرخه ای توسعه می یابد (شکل 1). چرخه اقتصادی (یا تجاری) یک فراز و نشیب دوره ای در اقتصاد، نوسانات در فعالیت های تجاری است. این نوسانات نامنظم و غیرقابل پیش بینی هستند، بنابراین اصطلاح "چرخه" نسبتاً دلخواه است. دو نقطه افراطی چرخه وجود دارد: 1) نقطه اوج، مربوط به حداکثر فعالیت تجاری. 2) نقطه پایین (تقوی)، که مربوط به حداقل فعالیت تجاری (حداکثر کاهش) است.

چرخه معمولاً به دو مرحله تقسیم می شود (شکل 1.(a)): 1) مرحله رکود که از اوج به پایین ادامه می یابد. به یک افول طولانی و عمیق افسردگی می گویند. تصادفی نیست که بحران 1929-1933 رکود بزرگ نامیده شد. 2) مرحله ریکاوری یا ریکاوری که از پایین تا اوج ادامه دارد.

رویکرد دیگری وجود دارد که در آن چهار مرحله در چرخه اقتصادی متمایز می شود (شکل 1.(b))، اما نقاط افراطی مشخص نمی شوند، زیرا فرض می شود زمانی که اقتصاد به حداکثر یا حداقل فعالیت تجاری می رسد، آنگاه یک یک دوره زمانی معین (گاهی اوقات بسیار طولانی) در این حالت است: 1) فاز I - رونق، که در آن اقتصاد به حداکثر فعالیت می رسد. این دوره بیکاری (اقتصاد بالاتر از تولید بالقوه، بالاتر از روند است) و تورم است. (به یاد داشته باشید که وقتی تولید ناخالص داخلی واقعی در یک اقتصاد بالاتر از تولید ناخالص داخلی بالقوه باشد، این مربوط به شکاف تورمی است). اقتصاد در این حالت را "اقتصاد بیش از حد گرم" می نامند. 2) فاز P – رکود (رکود یا رکود). اقتصاد به تدریج به سطح روند (تولید ناخالص داخلی بالقوه) باز می گردد، سطح فعالیت تجاری کاهش می یابد، تولید ناخالص داخلی واقعی به سطح بالقوه خود می رسد و سپس شروع به نزول به زیر روند می کند که اقتصاد را به فاز بعدی - بحران هدایت می کند. 3) فاز III - بحران (بحران) یا رکود (رکود). اقتصاد در شکاف رکودی است زیرا تولید ناخالص داخلی واقعی کمتر از پتانسیل است. این دوره عدم استفاده از منابع اقتصادی است، یعنی. بیکاری بالا؛ 4) مرحله IV - احیا یا بهبودی. اقتصاد به تدریج شروع به خروج از بحران می کند، با نزدیک شدن به تولید ناخالص داخلی واقعی به سطح بالقوه خود و سپس از آن فراتر می رود تا به حداکثر خود برسد، که دوباره به مرحله رونق منجر می شود.

علل چرخه تجاری

در تئوری اقتصادی، پدیده‌های مختلفی به عنوان علل چرخه‌های اقتصادی اعلام شد: لکه‌های خورشیدی و سطح فعالیت خورشیدی. جنگ ها، انقلاب ها و کودتاهای نظامی؛ انتخابات ریاست جمهوری؛ سطح ناکافی مصرف؛ نرخ بالای رشد جمعیت؛ خوش بینی و بدبینی سرمایه گذاران؛ تغییر در عرضه پول؛ نوآوری های فنی و فناوری؛ شوک های قیمت و موارد دیگر. در واقع، همه این دلایل را می توان به یک کاهش داد. علت اصلی چرخه های اقتصادی، اختلاف بین تقاضای کل و عرضه کل، بین مخارج کل و حجم کل تولید است. بنابراین، ماهیت چرخه ای توسعه اقتصادی را می توان توضیح داد: یا با تغییر در تقاضای کل با مقدار ثابت عرضه کل (افزایش مخارج کل منجر به افزایش می شود، کاهش آنها باعث رکود می شود). یا تغییر در عرضه کل با مقدار ثابت تقاضای کل (کاهش عرضه کل به معنای رکود در اقتصاد است، رشد آن به معنای افزایش است).

بیایید در نظر بگیریم که شاخص ها در مراحل مختلف چرخه چگونه رفتار می کنند، مشروط بر اینکه علت چرخه تغییر در تقاضای کل (هزینه های کل) باشد (شکل 2.(a)).

در مرحله رونق، لحظه ای فرا می رسد که کل حجم تولید قابل فروش نیست، یعنی. کل مخارج کمتر از تولید است. ذخیره بیش از حد اتفاق می افتد و در ابتدا شرکت ها مجبور به افزایش موجودی هستند. افزایش موجودی ها منجر به کاهش تولید می شود. کاهش تولید منجر به اخراج کارگران توسط شرکت ها می شود. نرخ بیکاری در حال افزایش است در نتیجه کل درآمدها کاهش می یابد (درآمد مصرف کننده - به دلیل بیکاری، درآمد سرمایه گذاری - به دلیل بی معنی بودن توسعه تولید در مواجهه با کاهش تقاضای کل) و در نتیجه کل هزینه ها. خانوارها اول از همه تقاضا برای کالاهای بادوام را کاهش می دهند. با توجه به کاهش تقاضای بنگاه ها برای سرمایه گذاری و تقاضای خانوارها برای کالاهای بادوام، نرخ بهره کوتاه مدت (قیمت سرمایه گذاری و اعتبار مصرفی) کاهش می یابد.

نرخ بهره بلندمدت تمایل به افزایش دارد (زمانی که درآمدها کاهش می‌یابد و پول نقد کم است، مردم شروع به فروش اوراق می‌کنند، عرضه اوراق قرضه افزایش می‌یابد، قیمت آنها کاهش می‌یابد، و هر چه قیمت اوراق کمتر باشد، نرخ بهره بالاتر می‌رود). به دلیل کاهش کل درآمد (پایه مالیاتی)، درآمدهای مالیاتی به بودجه دولت کاهش می یابد. میزان پرداخت های انتقالی دولت (مزایای بیکاری، مزایای فقر) افزایش می یابد. کسری بودجه دولت در حال افزایش است. شرکت ها در تلاش برای فروش محصولات خود می توانند قیمت های خود را کاهش دهند که می تواند منجر به کاهش سطح عمومی قیمت شود. به کاهش تورم (در شکل 2.(a) تولید به Y1 کاهش می یابد و سطح قیمت از P0 به P1 کاهش می یابد).

در مواجهه با عدم امکان فروش محصولات خود حتی با قیمت‌های پایین‌تر، بنگاه‌ها (به عنوان فعالان اقتصادی منطقی) می‌توانند تجهیزات تولیدی بیشتری بخرند و به تولید همان نوع کالاها ادامه دهند، اما با هزینه‌های کمتر، که باعث کاهش قیمت محصول بدون کاهش سود خواهد شد. توصیه می شود اگر تقاضا برای کالاهای تولید شده توسط شرکت اشباع نشده باشد و کاهش قیمت در شرایط کم درآمد فرصت افزایش فروش را فراهم می کند انجام شود. یا (در صورتی که تقاضا برای کالاهای تولید شده توسط شرکت کاملاً اشباع شده باشد و حتی کاهش قیمت منجر به افزایش فروش نشود) به تولید نوع جدیدی از کالاها روی بیاورد که نیاز به تجهیزات فنی مجدد دارد. جایگزینی تجهیزات قدیمی با تجهیزات جدید کاملاً متفاوت. در هر دو مورد، تقاضا برای کالاهای سرمایه گذاری افزایش می یابد که به عنوان انگیزه ای برای توسعه تولید در صنایع تولید کننده کالاهای سرمایه گذاری عمل می کند. احیا از آنجا شروع می شود، اشتغال افزایش می یابد، سود شرکت رشد می کند، و درآمد کل افزایش می یابد. افزایش درآمد منجر به افزایش تقاضا در صنایع کالاهای مصرفی و افزایش تولید در آنجا می شود. بهبود، رشد اشتغال (کاهش بیکاری) و رشد درآمد در حال گسترش در سراسر اقتصاد است. اقتصاد شروع به رشد کرده است. افزایش تقاضا برای سرمایه گذاری و کالاهای بادوام منجر به افزایش هزینه اعتبار می شود. افزایش نرخ بهره کوتاه مدت با افزایش تقاضا برای اوراق قرضه و در نتیجه افزایش قیمت (نرخ بازار) اوراق، نرخ بهره بلندمدت کاهش می یابد. سطح قیمت در حال افزایش است. درآمدهای مالیاتی در حال افزایش است. پرداخت های انتقالی در حال قطع شدن است. کسری بودجه دولت کاهش می یابد و ممکن است مازاد ظاهر شود. افزایش در اقتصاد و رشد فعالیت های تجاری به یک رونق تبدیل می شود، به "گرم شدن بیش از حد" اقتصاد (Y2 در شکل 2.(a))، پس از آن رکود دیگری آغاز می شود. بنابراین، اساس چرخه اقتصادی تغییر در مخارج سرمایه گذاری است. سرمایه گذاری بی ثبات ترین بخش تقاضای کل (هزینه کل) است.

در شکل 2. چرخه به صورت گرافیکی با استفاده از مدل AD-AS نشان داده شده است. در شکل 2.(الف) چرخه اقتصادی ناشی از تغییرات در تقاضای کل (هزینه های کل) را نشان می دهد و در شکل 1. 2. (ب) - تغییرات در عرضه کل (خروجی کل).

در شرایطی که رکود در اقتصاد نه به دلیل کاهش تقاضای کل (هزینه‌های کل)، بلکه با کاهش عرضه کل ایجاد می‌شود، بیشتر شاخص‌ها مانند حالت اول رفتار می‌کنند (تولید ناخالص داخلی واقعی، نرخ بیکاری، درآمد کل، موجودی‌های شرکت، حجم فروش، سود شرکت‌ها، درآمدهای مالیاتی، حجم پرداخت‌های انتقالی، و غیره) استثناء شاخص سطح عمومی قیمت است که با عمیق‌تر شدن رکود افزایش می‌یابد (شکل 2.(b)). این وضعیت "رکود تورمی" است - کاهش همزمان تولید (از Y* به Y1) و افزایش سطح قیمت (از P0 به P1). سرمایه‌گذاری‌ها همچنین مبنای خروج از چنین رکودی را تشکیل می‌دهند، زیرا آنها موجودی سرمایه را در اقتصاد افزایش می‌دهند و شرایطی را برای رشد عرضه کل ایجاد می‌کنند (تغییر منحنی SRAS1 به سمت راست به SRAS0).

شاخص های چرخه تجاری

شاخص اصلی فازهای چرخه نرخ رشد (g) است که به صورت درصد بیان می شود و با فرمول محاسبه می شود: g = [(Yt – Yt – 1) / Yt – 1 ] x 100% که در آن Yt است. تولید ناخالص داخلی واقعی سال جاری، و Yt – 1 تولید ناخالص داخلی واقعی سال قبل است. بنابراین، این شاخص درصد تغییر در تولید ناخالص داخلی واقعی (کل تولید) را در هر سال بعد نسبت به سال قبل مشخص می کند. در واقع نه نرخ رشد، بلکه نرخ رشد تولید ناخالص داخلی. اگر این مقدار مثبت باشد یعنی اقتصاد در مرحله رونق است و اگر منفی باشد در مرحله رکود است. این شاخص برای یک سال محاسبه می شود و میزان توسعه اقتصادی را مشخص می کند. نوسانات کوتاه مدت (سالانه) در تولید ناخالص داخلی واقعی، بر خلاف میانگین نرخ رشد سالانه مورد استفاده در محاسبه نرخ رشد اقتصادی، به عنوان مثال. روند بلندمدت افزایش تولید ناخالص داخلی بالقوه

بسته به رفتار مقادیر اقتصادی در مراحل مختلف چرخه، شاخص های زیر متمایز می شوند:

• دوره‌ای، که در مرحله بهبودی افزایش و در مرحله رکود کاهش می‌یابد (تولید ناخالص داخلی واقعی، درآمد کل، حجم فروش، سود شرکت‌ها، درآمدهای مالیاتی، پرداخت‌های انتقالی، حجم واردات).
• ضد چرخه ای که در مرحله رکود افزایش می یابد و در مرحله بهبود کاهش می یابد (سطح بیکاری، ارزش موجودی های شرکت ها).
• غیر چرخه‌ای، که ماهیت چرخه‌ای ندارند و ارزش آن‌ها به مراحل چرخه (حجم صادرات، نرخ مالیات، نرخ استهلاک) مرتبط نیست.

انواع چرخه ها

انواع مختلفی از چرخه ها بر اساس مدت زمان وجود دارد:

• چرخه های صد ساله که صد سال یا بیشتر طول می کشد.
• "چرخه های کوندراتیف" که 50 تا 70 سال طول می کشد و به نام اقتصاددان برجسته روسی N.D. Kondratiev نامگذاری شده است، که نظریه "امواج طولانی شرایط اقتصادی" را توسعه داد (کوندراتیف پیشنهاد کرد که مخرب ترین بحران ها زمانی رخ می دهند که نقاط حداکثر نزول منطبق شوند. فعالیت های تجاری "چرخه موج بلند" و نمونه های کلاسیک عبارتند از بحران 1873، رکود بزرگ 1929-1933، رکود تورمی 1974-1975).
• چرخه های کلاسیک (اولین بحران "کلاسیک" (بحران مازاد تولید) در انگلستان در سال 1825 رخ داد و از سال 1856 چنین بحران هایی در سراسر جهان گسترش یافت) که 10-12 سال طول می کشد و با تجدید عظیم سرمایه ثابت همراه است. تجهیزات (به دلیل اهمیت روزافزون منسوخ شدن سرمایه ثابت، مدت زمان چنین چرخه هایی در شرایط مدرن کاهش یافته است).
• چرخه های آشپزخانه 2-3 سال طول می کشد.

شناسایی انواع چرخه های اقتصادی بر اساس مدت زمان فعالیت انواع سرمایه فیزیکی در اقتصاد است. بنابراین، چرخه های صد ساله با ظهور اکتشافات و اختراعات علمی مرتبط است که انقلابی واقعی در فناوری تولید ایجاد می کند (به یاد داشته باشید، "عصر بخار" با "عصر الکتریسیته" و سپس "عصر الکترونیک و اتوماسیون" جایگزین شد. ). چرخه های موج بلند کوندراتیف بر اساس عمر مفید ساختمان ها و سازه های صنعتی و غیر صنعتی (بخش غیرفعال سرمایه فیزیکی) است. پس از حدود 10-12 سال، فرسودگی فیزیکی تجهیزات (بخش فعال سرمایه فیزیکی) رخ می دهد که مدت چرخه های "کلاسیک" را توضیح می دهد. در شرایط مدرن، اهمیت اساسی برای جایگزینی تجهیزات فیزیکی نیست، بلکه منسوخ شدن آن است، که در ارتباط با ظهور تجهیزات پیشرفته تر و سازنده تر اتفاق می افتد و از آنجایی که اساساً راه حل های فنی و فناوری جدید هر 4-6 سال ظاهر می شود، مدت زمان آن چرخه ها کوتاه تر می شود. علاوه بر این، بسیاری از اقتصاددانان مدت چرخه را با تجدید گسترده کالاهای بادوام توسط مصرف کنندگان مرتبط می دانند (برخی از اقتصاددانان حتی پیشنهاد می کنند که آنها را به عنوان کالاهای سرمایه گذاری خریداری شده توسط خانوارها طبقه بندی کنند)، که در فواصل زمانی 2-3 سال رخ می دهد.

در اقتصاد مدرن، مدت زمان مراحل چرخه و دامنه نوسانات می تواند بسیار متفاوت باشد. این قبل از هر چیز به علت بحران و همچنین به ویژگی های اقتصاد در کشورهای مختلف بستگی دارد: میزان دخالت دولت، ماهیت مقررات اقتصادی، سهم و سطح توسعه بخش خدمات. بخش غیر تولیدی)، شرایط توسعه و استفاده از انقلاب علمی و فناوری.

تشخیص نوسانات چرخه ای از نوسانات غیر چرخه ای مهم است. چرخه اقتصادی با این واقعیت مشخص می شود که همه شاخص ها تغییر می کنند و این چرخه تمام صنایع (یا بخش ها) را در بر می گیرد. نوسانات غیر چرخه ای منعکس می شوند:

• تغییر در فعالیت تجاری تنها در برخی از صنایع که ماهیت فصلی دارند (افزایش فعالیت تجاری، به عنوان مثال، در کشاورزی در پاییز در دوره برداشت و در ساخت و ساز در بهار و تابستان و کاهش فعالیت تجاری در این صنایع در زمستان)؛
• در تغییرات تنها در برخی از شاخص های اقتصادی (به عنوان مثال، افزایش شدید خرده فروشی قبل از تعطیلات و افزایش فعالیت های تجاری در صنایع مربوطه).